195
olmuş konfransı səs çoxluğu ilə leyborist partiyasından çıxmaq
haqqında qərar qəbul etdi.
1932-ci ilin oktyabrında Artur
Henderson rəsmi olaraq
leyborist partiyasının rəhbəri vəzifəsindən getdi. Onun yerini
nisbətən sol hesab edilən, sosializmin təbliğini dini ayinləri yaymaqla
birləşdirən Corc Lensberi tutdu.
Bu dövrdə Liberallar partiyasının öz mövcudluğunu itirməsi
prosesi davam etməkdə idi. Bu partiyanın tənəzzülü prosesini iqtisadi
böhran daha da dərinləşdirdi. Belə ki, bu dövrdə partiya bir-biri ilə
düşmənçilik edən üç qrupa parçalandı
1
. Bu qruplardan biri 1932-ci
ildə xüsusi partiya şəklində yaranmış və milli liberallar partiyası
adlanan “milli” hökumətin tərkibinə daxil olan Con Sayмonun
tərəfdarları idi. İkinci qrup 1932-ci ilin sentyabrında İngiltərədə
proteksionizmin təbliğ edilməsi ilə əlaqədar olaraq hökumətdən
çıxmış Herbert idi. Üçüncü qrup isə Lyoyd Corcun başlıca olaraq ailə
üzvlərindən ibarət olan tərəfdarlarından ibarət idi.
İngiltərənin böhran dövründə maliyyə vəziyyəti ölkədə
hakim dairələri ciddi təşvişə saldı. İngiltərə artıq
çoxdan ticarətdə
passiv balansa malik idi, belə ki, idxal ixracı üstələmişdi. İngilis
malları bazarda azlıq təşkil dir, idxal isə artırdı. Dünya ticarəti
İngiltərə üçün demək olar ki, dondurulmuşdu. Gəmiçilikdən gələn
gəlir 130 milyon funt - sterlinqdən 80 milyon funt - sterlinqə qədər
azalmışdı. Digər tərəfdən əgər 1929-cu ildə İngiltərənin xaricə kapital
qoyuluşu 270 milyon funt - sterlinq idisə, bu rəqəm 1931-ci ildə 170
milyon funt - sterlinqə endi. Böhran tezliklə maliyyə sahəsini də
əhatə etdi. İngilis banklarının beynəlxalq maliyyə əməliyyatları xeyli
ixtisar edildi. İngiltərənin bu əməliyyatlardan əldə etdiyi gəlirlər
1929-cu ildə 65 milyon funt – sterlinq idisə, 1931-ci
ildə bu rəqəm
30 milyon funt - sterlinqə endi.
1931-ci ildə İngiltərənin büdcə defisiti 100 milyon funt-
sterlinq oldu. Funt-sterlinqin məzənnəsi xeyli aşağı düşdü. Bu dövrdə
İngiltərə banklarında xarici dövlətlərin əmanətləri var idi və İngiltərə
bu əmanətlərdən istifadə edərək vəziyyətdən çıxa bilərdi. Lakin xarici
dövlətlər funt-sterlinqin dəyərinin aşağı düşməsini gördükdə öz
əmanətlərini London banklarından götürdülər ki, bu da ölkənin
maliyyə vəziyyətinin daha da ağırlaşmasına səbəb oldu.
Ölkədə mövcud olan maliyyə vəziyyətini öyrənmək və
Makdonald hökumətinin vəziyyətini yüngülləşdirmək üçün
196
məsləhətlər aparmaq məqsədilə 1931-ci ilin martında bankir Corc
Meyin başçılığı altında xüsusi komissiya yaradıldı.
1931-ci ilin iyul ayında Meyin komissiyası göstərdi ki, 1932-
33-cü büdcə ilində İngiltərə büdcəsinin kəsiri lazımi tədbirlər
görülməsə 120 milyon funt – sterlinq olacaq. Bu miqdar ancaq
vergilərin artırılması və dövlət xərclərinin azaldılması yolu ilə
ödənilə bilər.
Komissiya məsləhət gördüki, yaxınlaşan 24 milyon funt
– sterlinq ancaq vergilərin 96 milyon funt – sterlinqlə ödənilməsinə
nail olar.
Meyin iqtisadi komissiyası məsləhət görürdü ki, işsizlərə
verilən müavinət 20 % ixtisar edilsin. Belə ki, onlara verilməli olan
66,6 milyon funt – sterlinq 53 milyon funt – sterlinqə endirilsin,
müəllimlərin maaşı azaldılsın, ictimai işlər üçün ayrılan vəsaitin 8
milyon funt – sterlinqə yaxını ixtisar edilsin.
Beləliklə komissiya iqtisadiyyatda olan bütün çətinliklərin
aradan qaldırmağın sosial xərcləri ixtisar etməklə mümkün olduğunu
göstərdi. Hökumətin rəhbər üzvləri Meyin məruzəsindəki
məsləhətlərlə razı idilər və onların həyata keçirilməsinə başlamağa
hazır idilər. Lakin bu təklifin qəbul edilməsi fəhlə sinfinin üzərinə
basqın etmək üçün kapitalistlər tərəfindən bir
alət kimi istifadə edilən
hökuməti xalqın gözündə ifşa edərdi. Buna görə də hökumət Meyin
təkliflərini qismən həyata keçirməyi qərara aldı. Dövlət
xidmətçilərinin maaşlarının azaldıması və ictimai xərclərin 56 milyon
funt – sterlinqə endirilməsi hesabına qənaət etmək qərara alındı.
Lakin mühafizəkarlar və liberallar, habelə ingilis bankirləri qənaətin
həcminin artırılmasında təkid edirdilər.
Mey komissiyasının məruzəsi bir çox xarici ölkələrin
maliyyə dairələrində ingilis funt- sterlinqinin vəziyyətinin möhkəm
olmadığının sübutu hesab edilirdi.
Bir çox xarici əmanətlərin London banklarından çıxarılması
bu məruzənin çap olnumasının bilavasitə nəticəsi idi. İngiltərənin
hakim dairələri ABŞ və Fransadan borж almaq vasitəsilə vəziyyəti
düzəltmək istədilər. Avqustun 1-də amerikan və fransəz bankirləri
İngiltərəyə 50 milyon funt – sterlinq borc verdilər. Bu pul
xərcləndikdən sonra, hökumətin tapşırığına görə, ingilis bankı
amerikan bankirlərinə müraciət edərək 80 milyon funt – sterlinq
miqdarında yeni borc vermələrini xahiş etdi.
Amerika bankirləri
197
bildirdilər ki, yalnız hökumət Mey komissiyasının təklif etdiyi
məsləhətləri qəbul etdiyi təqdirdə yeni borc verilə bilər.
Leyborist hökuməti əlavə qənaət haqqında qərar qəbul etdi.
Bu isə işsizlərə göstərilən maddi yardımın 10% azaldılması demək
idi. Fəhlələrin hiddəti o qədər artdı ki, Makdonald hökumətinin
həmin qərarı bəyənmiş olan bəzi üzvləri tərəddüd etdilər. Avqustun
23-də kabinetin 10 üzvü bu təklifi müdafiə etməkdən boyun qaçırdı.
Hökumətdə təfriqə əmələ gəldi və Makdonalddın, bütün hökumətin
istefaya çıxması təlяb edildi.
Ertəsi gün Makdonald mühafizəkarların və liberalların
iştirakı ilə koalisyon hökumət təşkil etdi ki, burada mühafizəkarlar
rəhbər rol oynadılar. Koalisиon hökuməti özünü “milli” hökumət
adlandıraraq, iddia etdi ki, ingilis xalqının bütün əsas siyasi
partiyalarını təmsil edir. “Milli” hökumətin
tərkibinə ikinci leyborist
hökumətinin sabiq üzvləri – Makdonald, Snouden, Tomas daxil
oldular. Hökumətə mühafizəkarların ən görkəmli nümayəndələri –
Bolduin, Nevil, Çemberlen, Xor, liberallardan isə - Semuel və Lord
Redine daxil edilmişdilər. “Milli” hökumətin yaradılması,
mühafizəkarların, leyboristləri və liberalların arasında aparılmış gizli
sövdələşmənin nəticəsi idi.
Leyborist partiyasının rəhbərləri olan Makdonald, Tomas, və
Snoudenin bu hökumətə daxil olmalar onların açıqdan – açığa ingilis
burjuaziyası tərəfinə keçməsi demək idi. Bu, leyborizmin rəhbər
xadimləri tərəfindən fəhlə sinfinə edilmiş açıq xəyanət
idi.Makdonald, Tomas və Snoudenin bu xəyanətindən sonra onları
leyborist partiyası sıralarındaн xaric etdilər. Makdonaldın yeni – milli
ardıcılları çox olmadı. Parlamentdəki 289 leyborist üzvdən cəmi 13
nəfəri onun ardınca getdi.
Leyborist partiyası rəhbərliyinin başında Henderson qaldı.
Partiyanın yeni rəhbərliyi Makdonald, Tomas və Snoudenə qarşı
özünün düşmən münasibət bəslədiyini qeyd etdi və onları satqın
adlandırdı. Əslində isə bu, partiya rəhbərliyini
öz əlində saxlamaq
üçün leyborist partiyasının rəhbərliyi tərəfindən boşboğazlıqla
işlədilən kələkdən başqa bir şey deyildi. Yeni rəhbərlik suravi
leyboristləri inandırmağa çalıçırdı ki, satqınlıqda yalnız Makdonald,
Tomas və Snouden müqəssirdirlər, leyborizmin digər rəhbərləri sə
partiyanın sıravi üzvləri kimi satqınlara qarşı nifrət bəsləyirlər.
198
“Milli” hökumət öz fəaliyyətinə Mey komissiyasının
məsləhətlərini həyata keçirməklə başladı. 1931-ci ilin sentyabrında
işsizlərə verilən yardım 10% azaldı. “Miili” hökumət təkcə işsizlərin
maddi yardımına deyil, hərbi dənizçilərin yaşayış səviyyəsinə də
hücum etdi. İngiltərə hərbi donanmasında icbari hərbi mükəlləfiyyət
olmadığı bir şəraitdə donanma könüllülər toplamaq əsasında təşkil
edilir, həm də donanmanдан şəxsi müvafiq maaş alırdı. Sentyabrın
12-də hərbi dəniz donanması naziri donanmanın şəxsi heyətinin
maaşlarının azaldıldığını elan etdi. Üç gündən sonra İngiltərənin
manevr keçirmək üçün Şotlandiyanın şimal sahilində, İnverqordon
limanında toplanmış olan Atlantik donanması dənizə çıxmaqdan
boyun qaçırdı. Sentyabrın 17-də hökumət
güzəştə getməyə məcbur
oldu və maaşların azaldıması məsələsinə dənizçilərin xeyrinə olaraq
yenidən baxıldı.
1931-ci ilin payızında “Milli” hökumət parlamentə vaxtından
əvvəl seçkilər keçirdi. Mühafizəkarlardan, milli leyboristlərdən və
liberallardan ibarət təşkil olunmuş koalisiya seçki kampaniyası
zamanı seçiciləri iqtisadi böhranın nəticələri ilə qorxutmaq və
leyboristləri hər vasitə ilə gözdən salmaq üçün var qüvvəsini
toplamışdı. Seçkilərdə koalisiya, əslində isə nümayəndələr
palatasında 472 yer almış olan mühafizəkarlar qalib gəldilər. Milli
leyboristlər mühafizəkarların yardımı sayəsində parlamentdə 13 yer
ala bildilər. Liberallar 72 yer aldılar. Leyborist partiyası ciddi
məğlubiyyətə uğradı. Onun parlamentdəki deputatlarının sayı 1929-
cu ildəki 289 – dan 46 – ya endi.
Seçkilərdən sonra ingilis burjuaziyasının fəhlə sinfinin
yaşayış səviyyəsinə və siyasi hüquqlarına hücumu daha da gücləndi.
Hökumət hələ leyboristlər hakimiyyət başında olan zaman qəbul
olunmuş və işsizlərə maddi yardımı azaltmağa yönəldilmiş, sığorta
məbləğlərinin verilişindəki xətalar haqqındakı qanunu amansızlıqla
həyata keçirməyə başladı. Bundan başqa hökumət, noyabrın 12-də
işsizlik üzrə verilən maddi yardımı daha
da azaltmaq məqsədilə
ehtiyacı yoxlamaq haqqındakı qanunu qüvvəyə mindirdi. İngilis
burjuaziyası bu qanunun köməyilə işsizlərə verilən onsuz da cüzi
miqdar maddi yardımın ümumi məbləğindən 30 milyon funt –
sterlinq kəsdi.
İngiltərənin hakim dairələri fəhlə sinifi üzərinə hücum etmək
yolu ilə öz gəlirlərini iqtisadi böhranın zərərlərindən müdafiə etməyə