235
işsiz sənayedə işə cəlb edildi və ya silahlı qüvvələrə çağırıldı. Əgər
1939-cu ildə rəsmi məlumata görə İngiltərədə 1270
min işsiz var
idisə, 1944-cü ildə bu rəqəm ixtisar dilərək 54 min oldu. İşsizlik
ancaq o sahələrə qalırdı ki, hansı ki, onlarda xammalla təminat yox
idi. İngiltərə hökumətinin məlumatına görə, ordu və sənayedə iş üçün
səfərbərliyə alınanların sayı 1939-cu illə müqayisədə 3500 min adam
artmışdı. Səfərbərliyə alınan bütün kişlərin 93,6%-i 14 yaşdan 64
yaşa qədər olan kişlər idi. Səfərbərliyə alınan qadınların 44,4%-i isə
14 yaşdan 59 yaşına qədər olan qadınlar idi. Bu yaşda olan 16 milyon
qadından 7,1 milyonu istehsalla və hərbi xidmətlə məşğul idi. Bu
qadınlardan 2 milyonu ilk dəfə İkinci dünya müharibəsi zamanı
işləməyə başlamışdır.
İngiltərə silahlı qüvvələrinin köməkçi hissələri əhəmiyyətli
dərəcədə qadınlardan ibarət idi. Belə hissələrdə çalışan qadınların
sayı 467 min nəfər idi. İkinci dünya müharibəsi dövründə qadınların
orduda və istehsalatda rolu xeyli dərəcədə böyük idi. Lakin
qadınların daha fəal iştirakına qadın əməyi ilə kişi əməyi arasında
fərq qoyulması mane olurdu. Əvvəllər işsiz qalan və işləməyən
qadınların hesabına sənaye əlavə 3 milyon işçi qüvvəsi əldə etmiş
oldu. İş həftəsinin uzadılması sənaye sahələrində 15-20 %-ə, hərbi
sənayedə isə 30%-ə çatdı. Bu yolla ingilis sənayesinə yenidən 1
milyon işçi cəlb edilmiş oldu.
İşçi qüvvəsindən istifadənin dövlət tərəfindən nizama
salınması 1914-1918-ci illərlə müqayisədə hərtərəfli deyildi. 1940-cı
ilin mayın 22-da fövqaladə səlahiyyətlər haqqında qanun fəhlə
sinfini müəssisələrə təhkim edirdi. Milli mükəlləfiyyətlər haqqında
qanun isə, kişi və qadınları təkcə xidmət və ordu üçün deyil, həm də
sənaye və nəqliyyatda məcburi icbari əməyə cəlb edirdi.
Mühüm işlər
haqqında 1941-ci il 5 martda verilmiş əmrdə fəhlələrə əmək
nazirliyinin xəbəri olmadan işi tərk etməyi qadağan edirdi. Eyni
zamanda bu əmrdə sahibkarların da fəhlələri özbaşına işdən azad
etməsi qadağan edilirdi. Həyat göstərdi ki, bu qanunlar müəyyən
dərəcədə inhisarçıların mənafeyinə uyğun gəlmir. Ona görə də
onların narazılığı başladı. Məşhur iqtisadçılar Kuçinski və Xeyni
Man 1944-cü ildə yazırdılar ki, “məcburi tədbirlərə ancaq fəhlə sinfi
riayət edir. İntizam sahibkarlar üçün deyildir”
Fəhlə sinfi fədakarlıqla çalışaraq Hitler qarşısında faşizmdən
xilas olmaqla öz doğma vətəni olan İngiltərəyə kömək etməyi başlıca
236
məqsədi hesab edirdi. Fəhlə sinfinin vətənpərvərlik əhval-ruhiyyəsi
müharibənin gedişində daha da artdı. Əmək təşəbbüsçüləri gücləndi.
Fəhlələr müharibə dövründə çoxsaylı təkliflər irəli sürdülər ki,
bunlarında
əksəriyyəti istehsalın maksimum artmasına
yönəldilmişdir. Bu işdə daha fəal rolu sex starostaları və hər şeydən
əvvəl maşınqayırma sənayesinin sex starostalarının milli şurası
oynayırdı. 1941-ci ilin yayında təşkil edilən
istehsal komitələri əmək
məhsuldarlığının yüksəldilməsində mühüm rol oynayırdılar. 1941-ci
ilin avqustun 23-də onların Londonda konfransı keçirildi. Bu
konfransda İngiltərənin iri hərbi müəssisələrinin nümayəndələri
toplanmışdı. Milli konfrans Avropada ikinci cəbhənin açılması
ideyasını müdafiə etdi və istehsalın artırılması üçün yeni təkliflər
hazırlamağı məsləhət gördü. 1941-ci ilin sentyabrında Britaniya
tridionlarının növbəti konqresi belə bir qərar qəbul etdi ki, hər şey
cəbhə və qələbə üçün səfərbərliyə alınmalıdır. 1943-cü ilin sonuna
yaxın artıq maşınqayırma müəssisələrində 2850 istehsal komitəsi
fəaliyyət göstərirdi ki, onların da hər birinin 150 nəfər üzvü var idi.
Komitələr həmçinin
bütün xüsusi və dövlət, sənaye müəssisələrində
fəaliyyət göstərirdi. 40 mindən artıq istehsal komitələri kömür
şaxtalarında çalışırdı. İstehsal komitələri tikintilərdə də mövcud idi.
Bəzi hallarda sənaye komitələri fəhlə nümayəndələri ilə müəssisənin
inzibati orqanları arasında toqquşma meydanına çevrilirdi. Buna
səbəb o idi ki, fəhlələr komitəyə faşizm üzərində qələbəni
sürətləndirən hərəkət orqanı kimi baxırdılar. İstehsal komitələrinin
təşəbbüskarlığının nəticəsi idi ki, hansı idarələrdə istehsal komitələri
fəaliyyət göstərirdisə orada məhsuldarlıq 52%, digərlərində isə 42%
idi.
İngiltərə iqtisadiyyatının yenidən qurulması
kənd
təsərrüfatına da şamil edilirdi. Kənd təsərrüfatının geri qalması
İngiltərə kapitalizminin keyfiyyətinin parlaq nümayişi idi.
Koloniyalardan və dominionlardan alınan ucuz ərzaq və xammal
ingilis hakim dairələrinin kənd təsərrüfatının inkişafı üçün bütün
mümkün imkanlardan istifadə etməkdən uzaqlaşdırmışdır. Bunun
nəticəsi idi ki, İngiltərə xalqı, əsasən xaricdən
gətirilmiş ərzaqlardan
istifadə edirdi. İkinci dünya müharibəsi zamanı xaricdən ərzaq
gətirilməsinin çətinləşməsi, nəqliyyat çətinlikləri, həmçinin bir çox
ölkələrin düşmənlər tərəfindən tutulması hökuməti məcbur etdi ki,
ölkə daxilində kənd təsərrüfatının inkişafı üçün lazımi tədbirlər
237
görsün. Bu məqsədlə fermerlərə subsidiyalar verildi. Mühüm kənd
təsərrüfatı məhsullarına satınalma qiymətləri qoyuldu. İşçi
qüvvəsinin kənd təsərrüfatına cəlb edilməsi və mexanikləşmənin
güclənməsi üçün tədbirlər görüldü. Bütün bunlar əkin sahələrinin
ümumi sahələrinin xeyli artmasına səbəb oldu. 1939-cu ildə əkin
sahəsi 11870 min akr idisə, 1945-ci ildə o 17866 min akra çatdı.
Taxıl bitkilərinin məhsul yığımı çoxaldıldı. 1939-cu ildə əgər 1642
min ton taxıl yığılırdısa, 1945-ci ildə 2174 min tona çatdı. Arpa
istehsalı 880 tondan 2096 tona çatdı. Darı isə 1783-dən 2862 tona
çatdı. Kartofun yığımı isə 4364 min tondan 8702 min tona çatdı.
Əgər müharibəyə qədər ölkə ərazisində əldə olunan ərzaq məhsulları
ölkə əhalisinin təlabatının 30 %-ni ödəyirdisə, artıq 1943-cü
ildə o
ölkə əhalisinin təlabatının 40 %-ni ödəməyə başladı. Beləliklə,
İngiltərənin ərzaq vəziyyəti bütün müharibə ərzində ABŞ-dakı Lend-
liz qanunu əsasında Britaniya imperiyasından böyük miqdarda
yeyinti məhsulları gətirilməsinə baxmayaraq, yenə də gərgin olaraq
qalmaqda idi.
İngiltərənin fəhlə sinfi bütün müharibə ərzində uzadılmış iş
həftəsi şəraitində işləməli oldu. İş həftəsi rəsmi məlumatlara görə 72
saata çatırdı. Demək olar, fəhlələr bazar günü də işləyirdi. İllik
məzuniyyətlər və əlavə məzuniyyətlər təxirə salınmışdı. Bütün
müharibə ərzində istehsalat səriştəsi olmayan yeni işçilərin istehsalata
gəlişi bədbəxt hadisələrin də müharibə ərzində külli miqdarda baş
verməsinə gətirib çıxarmışdı. 1938-1942-ci illərdə bədbəxt
hadisələrin sayı 75% artmışdı. Ümumiyyətlə müharibənin ilk illəri
ərzində yarım milyona qədər adam belə hadisələrin qurbanı oldu ki,
onların da əksəriyyəti qadınlar və gənclər idi. İngiltərə fəhlə sinfinin
real əmək haqqı müharibəyə qədərki
dövrlə müqayisədə müharibə
illərində aşağı səviyyədə idi. Nominal əmək haqqı artsa da, bu bazar
zənbilini doldura bilmirdi. Lakin nominal əmək haqqı bir də onunla
vəziyyəti çətinləşdirirdi ki, o, vergilərin artmasına səbəb olurdu.
Sosial konfliktləri müharibə şəraitində həll etmək üçün İngiltərə
hökuməti 1941-ci ilin yazında zəruri təlabat malları üzərindəki
qiymətin artımının qarşısını almaq üçün müəyyən ölçü götürməyə
məcbur oldu. İlk növbədə ərzaq üzərində subsidiyalar yaradıldı.
Minimum əmək haqqı məsələsi də hesaba alınmağa başlandı. Üç
uşağı olan fəhlələr üçün ailəni fiziki cəhətdən saxlamaq üçün normal
əmək haqqı müəyyən olundu. Bu qayda 1943-cü ildən qüvvəyə
238
mindi. Belə ailələrə hər həftə 105 şillinq verilirdi. Doğrudur, bu
sağlamlıq üçün o qədər də kifayət deyildi. Lakin hər halda minimum
təlabatı ödəyirdi. Kərpic, kirəmid,
toxuculuq, şüşə, dəri, tikiş, yeyinti
sənayesində əmək haqqı aşağı idi və onlar minimum əmək haqqının
80-90%-ni alırdı. Kənd təsərrüfatı fəhlələri isə minimum əmək
haqqının cəmi 80 %-ni alırdı. Bu qayda ilə fəhlələrin bir hissəsi bütün
müharibə ərzində onun iş qabilliyətini bərpa etmək üçün lazım olan
əmək haqqını ala bilmədi.
İkinci Dünya müharibəsi dövründə İngiltərə Britaniya
imperiyasının resurslarından daha çox istifadə etdi. 1943-cü ildə
İngiltərə silahlı qüvvələrində Kanadadan 750 min, Avstraliyadan 800
min, Cənubi Afrika İttifaqından 200 min, Yeni Zelandiyadan 95 min
adam iştirak edirdi.
Bütün müharibə ərzində İngiltərədə tətil hərakatı xeyli
zəiflədi. Bununla belə, bəzən fəhlələr sahibkarların özbaşınalığına
qarşı cavab verməli olurdular. Məsələn: 1942-ci ildə fəhlələr öz əmək
haqlarının gündə 2 şillinq artırılmasına nail oldular. Kömür
sənayesində vəziyyətlə əlaqədar bu sənaye sahəsində 1944-cü ildə
tətillər artdı. Nəticədə hökumət təminat verdi ki, minimum əmək
haqqı artırılsın, gənc mədənçilərin vəziyyəti yaxşılaşdırılsın.
İkinci Dünya müharibəsi İngiltərə fəhlə sinfinin siyasi
şüurunun artmasında mühüm rol oynadı. Müharibə ərzində
həmkarlar ittifaqının rəhbərliyinə çoxlu gənc mütəxəssislər gəldi ki,
onlar mübariz əhval-ruhiyyədə idilər. Xalqa yaxşı gələcək ümidi
vermək üçün İngiltərənin hakim dairələri iqtisadi həyatı yenidən
qurmaq üçün hazırlaşmağa başladılar.
Bu plan Birinci Dünya
müharibəsi ilə müqayisədə xeyli geniş idi. Bu ümidlə onlar ölkədəki
inqilabi əhval-ruhiyyəni zəiflətməyə çalışırdılar. Hələ 1941-ci ildə
hökumət başda leyborist Artur Qrannud olmaqla xüsusi komitə təşkil
etdi. Qrannud hökumətdə portfelsiz nazir vəzifəsini tuturdu. Bu
komitə ayrı-ayrı nazirliklərin yenidən qurma və koordinasiya üzrə
problemlərini öyrənmək üçün təşkil edilmişdir. Gələcək üçün
planlaşdırılırdı ki, müxtəlif hökumət elmi və digər orqanlar təşkil
edilsin. Yenidənqurma problemi təkcə İngiltərə zəhmətkeşləri üçün
deyil, İngilis inhisarçıları üçün də maraqlı idi. Yenidənqurma
prosesində Britaniya sənaye federasiyası mühüm rol oynayırdı. Bu
federasiya hökumətdən tələb edirdi ki, vergi və qiymətlər üzərində
nəzarət üzrə mükəmməl sistem yaradılsın. Səhiyyə və xalq təhsilinin