239
inkişafı sahəsində də bir sıra yenidənqurma işləri görüldü. 1944-cü
ilin əvvəllərində 14-15 yaşlı uşaqların xalq təhsili
ilə təmin edilməsi
haqqında parlament qanun qəbul etdi. Bir çox ingilis fəhlələri
müharibə dövründə kömür sənayesinin milliləşdirilməsini tələb
edirdilər. Lakin həmkarlar ittifaqlarının və leyboristlər partiyasının
rəhbərləri bu tələbə qarşı çıxdılar. Avtomobil, dəmiryolu, daxili su
nəqliyyatının milliləşdirilməsi məsələsi də fəhlələr tərəfindən irəli
sürülsə də öz real həllini tapmadı.
Müharibənin sonuna yaxın İngiltərənin özündə daxili siyasi
problemlər meydana çıxdı. Ən mühüm problemlərdən biri
müharibədən sonrakı yenidənqurma problemi idi. Hələ 1943-cü ilin
noyabrında İngiltərənin sağ dairələri
faşist Mas Şnin və onun
tərəfdarlarının həbsdən azad olunmasına nail oldular. Lakin
İngiltərənin xalq kütlələri ölkənin iqtisadi həyatının yenidən
qurulmasını, iqtisadiyyatın demokratikləşdirilməsini tələb edirdilər.
1945-ci ilin yanvarında həmkarlar ittifaqlarının dünya konqresi
keçirildi. Bu konqresdə Ümumdünya həmkarlar ittifaqı
konfederasiyası yaradıldı.
Müharibə dövrünün şəraiti ilə əlaqədar olaraq İngiltərədə
parlament seçkiləri keçirilmədi və o, müharibənin sonuna qədər
təxirə salındı. 1945-ci ilin mayın 24-də Çörçill elan etdi ki,
koalisiyalı hökumət istefaya gedir və iyunun 15-də icmalar palatası
buraxılır. 1945-ci ilin iyulun 5-də parlamentə seçkilər elan olundu.
Iyulun 26-da isə nəticələr elan edilməli idi. Həmin seçkilər
nəticəsində Leyboristlər partiyası qələbə qazandı. Klement Ettlinin
başçılığı ilə yeni hökumət təşkil olundu.
BÖYÜK BRİTANİYA 1945 – 1951-ci İLLƏRDƏ
İkincə Dünya müharibəsində İngiltərəyə dəyən zərər SSRİ
və Fransa ilə müqayisədə xeyli az idi. Hava bombardımanı
İngiltərənin sənaye mərkəzlərinə böyük ziyan vursa da, onun sənaye
potensialını o qədər də azaltmadı. İngiltərənin insan itkisi 244 723
nəfər oldu, 277 990 nəfər yaralandı, 50 039 nəfər itkin düşdü. İnsan
itkisi Birinci Dünya müharibəsi ilə müqayisədə dörd dəfə az idi.
Bununla
belə,
İkinci Dünya müharibəsi ingilis
imperializminin iqtisadi və siyasi mövqeyinin daha da zəifləməsi ilə
nəticələndi. İngiltərə müharibəyə 25,2 mlrd.f.st. xərc çəkdi. Onun
240
dövlət borcları 1939-cu ildəki 7247,3 mln.f.st-dən 1945-ci ildə
21 473,1 mln.f.st-ə çatdı.
İngiltərənin hərbi itkisi 3000 mln.f.st-ə bərabər idi. Bundan
başqa, İngiltərə müharibə dövründə ona Şimali Amerikadan
göndərilmiş 1000 mln.f.st-dən artıq qiyməti olan hərbi materialların
da xərcini ödəməli idi. Onun digər dövlətlərə də 3000 mln.f.st. borcu
vardı.
Müharibə nəticəsində İngiltərənin sənaye məhsullarının
ümumi həcmi 1937-ci il səviyyəsinin cəmi 90%-ni təşkil edirdi. İxrac
69 %-ə qədər azaldı. O, Cənubi Amerika, Kanada və Uzaq və Yaxın
Şərqdə Avropa və Cənub-Şərqi Asiyada öz mövqelərini ABŞ-a
verməli oldu. Bütün bunlar isə büdcə kəsirinin müharibə ərzində
4000 mln.f.st. olmasına səbəb oldu.
Müharibə nəticəsində bir sıra ölkələrin kapitalizm
sistemindən qopub-ayrılması başlıca
kapitalist dövlətlərinin, xüsusilə
İngiltərənin dünya resurslarından istifadə imkanını azaltdı. Dünya
bazarında İngiltərənin öz mallarını artırmaq imkanları çətinləşdi.
İkinci dünya müharibəsindən sonra müstəmləkələrdə
başlanan milli-azadlıq hərəkatları İngiltərəyə daha çox toxundu.
Müstəmləkə və dominionlarla İngiltərənin əlaqələri zəiflədi.
Dominionların sürətli inkişafı, onların müstəqilliyini artırdı.
Həmçinin, ABŞ-ın İngiltərənin dominionlarına müdaxiləsi də
gücləndi.
Xarici siyasət sahəsində də İngiltərənin beynəlxalq mövqeyi
zəiflədi. İngiltərə ABŞ-a tabe vəziyyətə düşdü.
Müharibə illərində İngiltərənin vəziyyətində ciddi hərbi-
strateji dəyişikliklər baş verdi. Müharibə dövründə ingilis xalqı
faşistlərə qarşı igidliklə vuruşsa da, İngiltərə Avropada Hitlet
təcavüzünə qarşı dayana bilmədi. Avstraliya və Yeni Zelandiyanı
Yaponiyanın təcavüzü təhlükəsindən təkbaşına müdafiə etməyi
bacarmadı. Sakit okeanda ingilis donanmasının hərbi əməliyyatlarına
rəhbərlik ABŞ komandanlığının əlində idi. Bir sözlə, İkinci dünya
müharibəsi nəticəsində İngiltərənin hərbi-strateji mövqeyi ciddi
şəkildə pisləşdi. Müharibə İngiltərənin
Avropada strateji mövqeyini
zəiflətdi. Atom silahının kəşfi də onun Avropada mövqeyinə təsirsiz
qalmadı.
Müharibə
İngiltərədə istehsalın və kapitalın
təmərküzləşməsini, yeni inhisar birliklərinin əmələ gəlməsi prosesini
241
gücləndirdi. Dövlət tam mənasında inhisarlardan asılı vəziyyətə
düşdü. Rəsmi məlumatlara görə İngiltərə inhisarçılarının gəliri 1938-
ci ildəki 1368 mln.f.st-dən 1945-ci ildə 2390 mln.f.st-ə çatdı.
Müharibə ölkədə sinfi qüvvələrin nisbətində də əhəmiyyətli
dəyişikliklər yaratdı. İri burjuaziyanın mənafeyini müdafiə edən
mühafizəkarlar partiyasının nüfuzu bir qədər azaldı, leyboristlər
partiyasının mövqeyi möhkəmləndi.
Müharibənin İngiltərə üçün mühüm nəticələrindən biri də
onun bu dövrdə SSRİ, ABŞ, Fransa və Çinlə mühüm beynəlxalq
müqavilələr bağlaması idi. Bu sazişlər müharibədən sonra dünyanın
ədalətli, demokratik quruluşunda birgə səylərin
birləşdirilməsini
nəzərdə tuturdu.
Müharibədən sonra İngiltərənin xarici kapital qoyuluşundan,
gəmiçilikdən və beynəlxalq maliyyə əməliyyatlarından aldığı gəlir
onun xarici xərclərini ödəyə bilmirdi. Ölkənin gəliri azaldı, xərcləri
isə çoxaldı. Əgər İngiltərə müharibədən əvvəl xaricə kapital
qoyuluşundan 175 mln.f.st. gəlir əldə edirdisə, 1946-cı ildə bu rəqəm
73 mln.f.st-ə, 1951-ci ildə isə 120 mln f.st-ə endi. Ticarət gəmiçiliyi
də müharibədən sonrakı illərdə az gəlir verməyə başladı. Əgər
müharibədən əvvəl bu sahədən 105,6 mln.f.st. gəlir gəlirdisə, 1946-cı
ildə bu cəmi 29 mln.f.st. idi. Sonrakı illərdə bu gəlir yenidən bir
qədər artdı.
Müharibədən sonrakı dövrdə büdcə kəsiri ingilis
iqtisadiyyatının xroniki xəstəliyi idi.
Bunun da əsas səbəblərindən
biri idxalın ixracı üstələməsi idi. Digər səbəblərdən biri İngiltərə
hakim dairələrinin öz xərclərini daim xaricdən gələn gəlirin hesabına
qurmaq istəmələri, istehsal avadanlığının təzələnməsinə diqqət
verməmələri idi. Səbəblərdən biri də dolların çatışmamasının başlıca
amil olması idi. Çünki müharibədən sonra dollar əsas valyutası olan
ölkələrin İngiltərəyə idxalının həcmi kəskin surətdə artdı. Əgər 1938-
ci ildə İngiltərəyə Qərb yarımkürəsindən idxal 32% təşkil edirdisə,
1947-ci ildə bu rəqəm 46% idi.
İngiltərə hökuməti vəziyyətdən çıxış yolunu xarici
dövlətlərdən, ilk növbədə ABŞ-dan kredit almaqla görürdü. Bu isə
ölkənin milli mənafeyinə uyğun deyildi.
Leyborist hökumətinin siyasəti ingilis iri burjuaziyasının
mənayefi nəzərə alınaraq aparılırdı. 1945-ci ilin avqustun 21-də ABŞ
gözlənilmədən bildirdi ki, lend-liz üzrə İngiltərəyə mal
242
göndərilməsini dayandırır. Bu, əslində İngiltərəyə qarşı ABŞ-ın dost
kimi etmədiyi bir jest idi. Burada ABŞ-ın əslində əsas məqsədi
başlıca beynəlxalq bazarları öz nəzarəti altına almaq idi.
Leyborist hökuməti dərhal ABŞ-la iqtisadi və maliyyə
məsələləri ilə əlaqədar danışıqlara başladı. 1945-ci ilin dekabrında
İngiltərə ilə ABŞ arasında maliyyə sazişi bağlandı.
Bu sazişə əsasən
İngiltərə lend-liz əsasında mal göndərilməsinə görə ABŞ-a 650
milyon dollar ödəməli idi. ABŞ-ın isə İngiltərəyə 3750 mln.dollar
formasında verirdi. Bu kreditin 5 il müddətinə – 1946-1951-ci illərdə
kredit verməsi nəzərdə tutulurdu. Birinci altı il müddətində ABŞ-a
İngiltərə heç nə verməməli idi. Sonrakı illərdə isə 2% əlavə verməklə
50 il müddətinə krediti ödəməli idi. İngiltərə həmçinin funt sterlinqin
dollara sərbəst dəyişməsinə də icazə verirdi.
Saziş İngiltərənin nəinki mütərəqqi adamları, hətta hakim
dairələrin əksər nümayəndələri tərəfindən də narazılıqla qarşılandı.
ABŞ-ın sazişi təsdiq etməyi uzatması İngiltərə hökumətini məcbur
etdi ki, kömək üçün Kanadaya müraciət etsin. İngiltərə ilə Kanada
arasında 1946-cı ilin martın 7-də bağlanan sazişə əsasən İngiltərənin
1939-cu ilin sentyabrın 3-dən 1946-cı ilin martın 1-ə qədər Kanadaya
istiqrazla olan bütün borcları ləgv edildi. Lakin İngiltərə aldığı 150
milyon Kanada dollarını qaytarmalı idi. Kanada İngiltərəyə yenidən
1250 mln.Kanada dolları həcmində yeni istiqraz verməyi öhdəsinə
götürdü. Kanadanın verdiyi istiqrazlar imkan verdi ki, ABŞ
prezidenti Trumen ingilis-amerikan sazişini 1946-cı ilin iyulun 15-də
təsdiq edənə qədər öz büdcə kəsrini ört-basdır etməyi bacarsın.
1946-cı ilin yayında ABŞ-ın
qiymətlər üzərində nəzarəti
götürməsi ABŞ mallarının qiymətinin qalxmasına səbəb oldu. Bu isə
İngiltərə üçün ABŞ istiqrazlarının real qiymətinin 28% aşağı
düşməsinə səbəb oldu. 1947-ci ilin avqustun 21-də İngiltərə
hökuməti funtun dollara sərbəst mübadiləsini dayandırdı. 1947-ci ilin
maliyyə böhranı İngiltərə hökumətini məcbur etdi ki, idxalı ixtisar
etsin. Ölkədəki maliyyə böhranı hökumətin təşkilində də
dəyişikliklərə səbəb oldu. Maliyyə naziri Dalton istefa verdi. Kripps
onun yerini tutdu.
1947-ci ilin iyunun 5-də ABŞ-ın dövlət katibi Marşall
Harvard universitetindəki çıxışında bildirdi ki, Avropa ölkələrindəki
iqtisadi çətinliklər ABŞ üçün də təhlükəlidir və böhrana səbəb ola
bilər. Bu plandan məqsəd həm də Qərbi
Avropada kapitalizmin