Gömrük işi Azərbaycan dövlətçiliyi tarixində:
114
rəqabətdən qoruya, həm də öz yerli mallarını xarici bazarlara çıxara bilər.
Məlum olduğu kimi, hər bir dövlətin gömrük siyasətinin formalaşması
iki vacib yanaşmanı nəzərdə tutur. Elmi ədəbiyyatda gömrük siyasəti
məqsəd və vəzifələrindən asılı olaraq proteksionist və azad ticarət siyasətinə
bölünür. Proteksionist gömrük siyasəti – milli istehsalın və daxili bazarın
inkişaf etdirilməsi üçün daha yaxşı şərait yaradılmasına yönəldir. Onun əsas
məqsədi idxal olunan məhsullara yüksək gömrük rüsumları dərəcəsi tətbiq
etməklə idxalın azaldılmasına və bunun hesabına daxili istehsalı qorumağa
xidmət etməkdir. Lakin proteksionist siyasət məqsədi olmaqla, qısa müd-
dətdə başa çatdırılmalı və konkret nəticəsi olmalıdır. İnkişaf etməkdə olan
ölkələrdə bu siyasətə daha çox üstünlük verilir. Proteksionizmdən fərqli
olaraq azad ticarət siyasəti gömrük rüsumlarının minimal səviyyəsini müəy-
yən etməklə, xarici malların ölkənin daxili bazarına sərbəst daxil olmasına
imkan verir və belə hesab etmək olar ki, eyni adlı məhsulların və son
nəticədə sahələrin rəqabət qabiliyyətini artırmaq zərurəti yaradır. Protek-
sionizm daxili bazarı xarici rəqabətdən qorumağa xidmət edirsə, azad ticarət
və ya liberallaşdırma xarici iqtisadi əlaqələr mane olan gömrük rüsumlarının
azaldılmasını və digər maneələrin aradan qaldırılmasını nəzərdə tutur.
1993-cü ilin iyulunda xalqımızın təkidi ilə Heydər Əliyevin
hakimiyyətə qayıdışı nəticəsində digər mühüm sahələrlə yanaşı, iqtisadiy-
yatda da mühüm dəyişikliklərin əsası qoyuldu. Böyük həyat təcrübəsinə
malik olan ulu öndər Heydər Əliyev iqtisadi islahatların müvəffəqiyyətinin
dayanıqlı həllinin ictimai-siyasi sabitlikdən asılı olduğunu dərk edərək,
birinci növbədə bu problemin həllinə çalışdı. Heydər Əliyevin ikinci dəfə
hakimiyyətə gəlməsi ilə Respublikanın ictimai-siyasi həyatında baş verən
dəyişikliklər, sabitliyin bərqərar olması, siyasi və iqtisadi sahələrdə
islahatların ardıcıl şəkildə aparılması, dövlətin iqtisadi strategiyasının milli
maraqlar əsasında yenidən qurulmasına şərait yaratdı. Müstəqil Azərbaycan
dövlətinin dünyanın bütün ölkələri ilə bərabərhüquqlu və qarşılıqlı faydalı
iqtisadi əməkdaşlığı nəzərdə tutan vahid iqtisadi strategiya formalaşdırıldı.
Respublikamız Avropa dövlətləri və ABŞ-la bərabərhüquqlu, qarşılıqlı
faydalı və hərtərəfli münasibətlər yaradılması sahəsində fəaliyyətə başladı.
Xəzərətrafı regionun neft-qaz ehtiyatlarının kəsişdiyi ölkə kimi respub-
likamızın xarici siyasət kursunun yüksələn xətlə inkişafı və beynəlxalq
səviyyədə diplomatik əlaqələrinin güclənməsi ölkədə siyasi sabitlik yarat-
Azərbaycan Respublikasında gömrük sisteminin inkişafı (1991-2014)
115
mış, xarici ölkələrin tanınmış şirkətlərinin və iş adamlarının Azərbaycana
sərmayə qoymasına geniş imkanlar açdı. 1994-cü ilin sentyabr ayında
Bakıda dünyanın nəhəng neft şirkətləri ilə “Əsrin müqaviləsi”nin imzalan-
ması respublikamızın dünyanın nüfuzlu dövlətlərinin iqtisadi tərəfdaşına
çevrilməsi prosesinin əsasını qoydu.
Ümummilli lider Heydər Əliyev 1993-cü ilin noyabrın 19-da bank-
maliyyə, tədiyyə sistemlərinin və idxal-ixrac əməliyyatlarının vəziyyəti və
onun yaxşılaşdırılması sahəsində vəzifələrə həsr olunmuş Ümumrespublika
müşavirəsində çıxışında demişdi: “İndi Azərbaycan müstəqil dövlət kimi, bir
çox ölkələrlə iqtisadi əlaqələr qurmağa başlamışdır. Ancaq bu əlaqələrin
respublika iqtisadiyyatına nə qədər mənfəət gətirdiyi hələ məlum deyil.
İqtisadi əlaqələrimizin təşkilində, qurulmasında qüsurlar, səhvlər vardır.
Bütün bunlar respublikada sosial gərginliyi artırır, adamların həyat
səviyyəsinin aşağı düşməsinə səbəb olur və iqtisadi, maliyyə imkanlarımızı
çox məhdudlaşdırır.
Bu gün əsasən respublikamızın maliyyə vəziyyəti, istehsal edilən
mallardan istifadə, eyni zamanda idxal-ixrac əməliyyatlarının səviyyəsi
məsələlərini aydınlaşdırmaq lazımdır. Respublikada istehsal olunan bir sıra
məhsulların xaricə satılması, əvəzində lazımi mallar alınması və ölkəmizin
ehtiyaclarının təmin olunması əsas məsələlərdən biridir” [53, 257].
Heydər Əliyev 1993-cü ilin noyabrın 19-da Prezident sarayında,
bank-maliyyə, tədiyyə sistemlərinin və idxal-ixrac əməliyyatlarının vəziy-
yəti və onun yaxşılaşdırılması sahəsində vəzifələrə həsr olunmuş Ümum-
respublika müşavirəsindəki çıxışında müstəqil dövlətin iqtisadi siyasətinin
başlıca konturlarını cızdı. Ulu öndər mövcud vəziyyəti belə qiymətlən-
dirirdi: 1993-cü il sona çatır, respublikamız ağır iqtisadi böhran vəziy-
yətindədir. Ölkədə gedən müharibə iqtisadiyyatın vəziyyətinə də ciddi təsir
göstərir. Bütün bunlar isə bir sıra ciddi, əsaslı tədbirlər görülməsini tələb
edir. Heydər Əliyev göstərirdi ki, Azərbaycan artıq müstəqil dövlət kimi, bir
çox ölkələrlə iqtisadi əlaqələr qurmağa başlamışdır. Ancaq bu əlaqələrin
respublika iqtisadiyyatına nə qədər mənfəət gətirdiyi hələ məlum deyil.
İqtisadi əlaqələrimizin qurulmasında qüsurların və səhvlərin olması respub-
likada sosial gərginliyi artırır, adamların həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə
səbəb olur, eyni zamanda, iqtisadi, maliyyə imkanlarımızı çox məhdud-
laşdırır. Heydər Əliyev xəbərdarlıq edərək göstərirdi ki, Azərbaycanın