stadens sopor
88
försäljningen än mer än den föreslagna tredelningen och Tingsten
gick 1915 så långt som till att hävda att sopförsäljningen, med dess
viktigaste komponent gödselförsäljningen, var den enda möjligheten
att bli av med Stockholms avfall.
Den föreslagna tvådelningen av hussoporna […] står i uppenbar
strid med förutsättningarna för sopförsäljningen – den enda utväg
att bliva kvitt soporna, som står till buds för Stockholm.
62
Tingsten framstår som fast förankrad i tillvarataganderegimens idé
under de år debatten pågick. Han hävdade att tvådelningen skulle
innebära ökade kostnader för renhållningen eftersom man skulle bli
tvungen att införa harpning på nytt för att i någon mån kunna sälja
skräpsoporna. Andra möjligheter än försäljning lyfte han inte fram.
63
Svinmatsförespråkarna var lika fast förankrade i en idé om tillvara-
tagande, även om de företrädde ett annat intresse och förespråkade
en annan lösning. De framhöll att köksavfallets värde som svinföda
var av allra största betydelse för landets livsmedelsproduktion och
därför inte fick stå tillbaka för renhållningens krav.
64
De skrev att
renhållningens intressen inte var oviktiga men att kvittblivningen
borde kunna lösas genom att man blandade gödselsoporna med
latrin för att öka deras gödselvärde.
65
Sundhetsinspektören Backlund
och stadsveterinären Nystedt skrev 1910:
Köksaffallet, såsom bestående af rester af födoämnen, synes dock,
i öfverensstämmelse med hvad som sker på många ställen på land
och i stad, i form af svinfoder kunna tjäna ett bättre ändamål och
ekonomiskt fördelaktigare tillgodogöras, än när det endast användes
såsom medel att göra soporna värdefullare såsom gödningsmedel.
Helt visst är det för staden en synnerligen viktig synpunkt vid
förevarande frågas bedömande, att staden kan göra soporna efter-
frågade för att därigenom blifva befriad från den öfversvämmande
mängden af dem, men synes det utskottet, att, hvad särskildt angår
sopornas förvandling till ett godt gödningsmedel, detta ändamål
kan vinnas äfven genom sopornas uppblandning, såsom redan nu
dessutom sker, med latrin.
66
avfall som svinmat
89
Köksavfallets värde skulle tas bättre tillvara som svinmat, och sta-
dens kvittblivning genom gödselförsäljning kunde ordnas på annat
sätt. Tillvaratagandet av avfall som svinmat och avfallshanteringens
mål om kvittblivning framstår i detta citat inte som oförenliga. När
striden om köksavfallet pågått i nästan tio år blev emellertid tonen
hårdare och de i kommittén som förespråkade svinmatsinsamling
skrev i kommitténs andra betänkande, som kom 1915, att gödsel-
sopornas kvittblivande kunde lösas utan försäljning, att
alla svårigheter att kvittbliva dem helt säkert mycket lätt kunna över-
vinnas genom att helt enkelt ställa dylika gödselsopor, fritt lastade å
järnvägsvagn i Stockholm, gratis till lantbrukarnas disposition, ty den
härigenom uppstående obetydliga minskningen i inkomsten eller,
annorlunda uttryckt, den obetydliga ökningen i utgifterna, spelar
långt mindre roll i renhållningsverkets och huvudstadens budget,
än om denna mångomskrivna värdeminskning hos gödselsoporna
skulle allt fortfarande få stå hindrande i vägen för att köksavfallet
upphämtas för sig för att kunna utnyttjas till svinfoder.
67
Med denna formulering betonade kommittén att efterfrågan på göd-
sel var så låg att inkomsterna inte täckte utgifterna för hanteringen.
Eftersom den praktiserade gödselförsäljningen varken innebar en
betydande inkomst för staden eller var lyckad som kvittblivnings-
metod sågs den inte som något som borde prioriteras och hindra
en tvådelning syftande till svinmat.
I 1915 års betänkande förordade kommittén återigen att köksav-
fall skulle samlas in och kommunala svingårdar inrättas. Ett nytt
förslag var att systemet till en början skulle införas som ett experi-
ment i en del av staden.
68
Året därpå kom ett utlåtande i frågan av
beredningsutskottet, vilket stödde förslaget. Utskottet konstaterade
att denna fråga var av största ekonomiska vikt och ansåg att det
var svårt att utifrån de utredningar och erfarenheter i andra städer
som åberopats få någon klarhet i hur detta skulle kunna fungera i
Stockholm – ett experiment var enda sättet. Eftersom en tredelning
skulle ställa alltför stora krav på hushållen förordades en tvådelning
i kategorierna matavfall och övrigt avfall. Efter en relativt hetsig
öppen debatt som kom att handla lika mycket om klassfrågan som
stadens sopor
90
tillvaratagande av avfall röstade fullmäktige för förslaget.
69
Försö-
ket inleddes i två rotar (distrikt) på Södermalm i januari 1917 och
utökades sedan snabbt för att i slutet av 1918 gälla hela staden.
Vad innebär denna konflikt om köksavfallet för tolkningen av
tillvarataganderegimen? Jag menar att de argument som kom fram
i svinmatsfrågan tydligt visar tillvarataganderegimens fasta för-
ankring. Svinmatsfrågan var den längsta och tydligaste konflikten
om kvittblivning i Stockholm under den undersökta perioden. Två
intressen stod mot varandra och båda talade för tillvaratagande och
stred om möjligheten att ta tillvara avfall. Tillvarataganderegimens
idémässiga grund visar sig ha en mycket stark koppling till en från
myndighetshåll officiellt uttryckt norm om att avfall hade ett värde
och skulle tillvaratas i så hög grad som möjligt. Striden gällde vilket
tillvaratagande som var mest betydelsefullt.
”Köttkulten” och tillvaratagande i kristid
Konflikten om köksavfallet visar att en avfallsregim kan rymma
olika intressen och att dessa intressen inte nödvändigtvis härrör
från renhållningens område. I denna fråga ställdes renhållningens
krav på kvittblivning genom tillvaratagande mot svinmatsföresprå-
karnas prioritering av stadens fläskproduktion.
70
För att förstå hur
andra intressenter än renhållningen kunde påverka
avfallsregimen
måste svinmatsfrågan ses mot bakgrund av denna tids betoning på
kött och fläsk. Insamlingen av köksavfall till en kommunal svin-
gård tangerade en fråga om köttillgång och köttpriser som också
diskuterades separat i fullmäktige. 1906 lades en motion om att
kommunen skulle vidta åtgärder mot de stegrade livsmedelspri-
serna, och året därpå tillsattes en kommitté för att utreda frågan.
71
1913 lades en motion i fullmäktige med ett förslag om att staden
borde bevaka stockholmarnas konsumentintressen bättre genom
att verka för att reglera exporten så att det skånska köttet inte sål-
des utomlands utan i stället till stockholmarna för en billig peng.
I anslutning till motionen gjorde slakthus- och saluhallsstyrelsen
på beredningsutskottets inrådan ett utlåtande där den styrde bort
från den ursprungliga frågan för att hamna i frågan om staden inte
Dostları ilə paylaş: |