Veszélyhelyzetek kezelése Somogyi, Viola Tartalom



Yüklə 0,8 Mb.
səhifə1/11
tarix18.05.2018
ölçüsü0,8 Mb.
#44671
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Veszélyhelyzetek kezelése

Somogyi, Viola

Veszélyhelyzetek kezelése

Somogyi, Viola


Tartalom

1. Bevezető Error: Reference source not found

2. A katasztrófa fogalma, csoportosítása Error: Reference source not found

3. Veszélyhelyzetek Magyarországon Error: Reference source not found

1. Természeti eredetű veszélyek Error: Reference source not found

1.1. Geológiai Error: Reference source not found

1.1.1. Földrengés Error: Reference source not found

1.1.2. Földcsuszamlás Error: Reference source not found

1.2. Hidrológiai Error: Reference source not found

1.2.1. Árvíz Error: Reference source not found

1.2.2. Belvíz Error: Reference source not found

1.3. Meteorológiai Error: Reference source not found

1.3.1. Szélviharok Error: Reference source not found

1.3.2. Nagy mennyiségű csapadék Error: Reference source not found

1.3.3. Aszály Error: Reference source not found

1.3.4. Hőség Error: Reference source not found

1.3.5. Rendkívüli hideg Error: Reference source not found

1.3.6. Villámlás Error: Reference source not found

2. Civilizációs eredetű veszélyek Error: Reference source not found

2.1. Nukleáris veszélyhelyzet Error: Reference source not found

2.1.1. Sugárterhelés csökkentése Error: Reference source not found

2.1.2. Paksi üzemzavar Error: Reference source not found

2.2. Vegyi baleset Error: Reference source not found

2.2.1. Jelentősebb, súlyos vegyi balesetek Error: Reference source not found

2.2.2. A szabályozásokról Error: Reference source not found

2.2.3. A vegyi balesetek okai Error: Reference source not found

2.2.4. A vegyi veszélyhelyzet jellemzése Error: Reference source not found

2.2.5. Súlyos vegyi balesetek hatásai Error: Reference source not found

2.2.6. A védekezés elvei, módszerei, lehetőségei Error: Reference source not found

2.3. Közlekedési balesetek Error: Reference source not found

2.4. Tűzesetek Error: Reference source not found

2.4.1. Tűz elleni védekezés módjai Error: Reference source not found

2.4.2. Tűzmegelőzés és -oltás Error: Reference source not found

2.4.3. Épülettüzek Error: Reference source not found

2.4.4. Erdőtüzek Error: Reference source not found

2.5. Terrorizmus Error: Reference source not found

2.6. Tömegrendezvények Error: Reference source not found

2.6.1. Hogyan alakul ki a pánik? Error: Reference source not found

2.6.2. A pánik elleni védekezés módjai Error: Reference source not found

3. Biológiai veszélyek Error: Reference source not found

3.1. Járványok Error: Reference source not found

4. Veszélyhelyzet kezelés szervezeti háttere Error: Reference source not found

1. A katasztrófavédelem szervezete Magyarországon Error: Reference source not found

1.1. Szervezeti változások Error: Reference source not found

1.1.1. Védelmi Igazgatás Error: Reference source not found

1.2. A védelmi igazgatás rendszere – HVB szerepe, felépítése, feladatai Error: Reference source not found

1.2.1. Jogszabályi háttér Error: Reference source not found

1.2.2. A védelmi igazgatás elvi felépítése Error: Reference source not found

5. Katasztrófák és veszélyhelyzetek modellezése Error: Reference source not found

1. Katasztrófák bekövetkezésének modellezése Error: Reference source not found

2. Kockázatértékelés Error: Reference source not found

2.1. Nem valószínűség alapú modellezési technikák Error: Reference source not found

3. Idősorok jellemzése Error: Reference source not found

4. Adatbányászati módszerek Error: Reference source not found

4.1. „Érdekesség” mérés Error: Reference source not found

5. Számítógépes modellezés Error: Reference source not found

6. Térinformatikai eszközök alkalmazása a katasztrófavédelemben Error: Reference source not found

1. Esettanulmány: A vörösiszap-katasztrófa Error: Reference source not found

1.1. A katasztrófa által érintett terület légifelvétel-mozaikja Error: Reference source not found

1.2. Műholdfelvételek Error: Reference source not found

2. Kitelepítési tervek Error: Reference source not found

3. Terjedési modellek Error: Reference source not found

3.1. ALOHA Error: Reference source not found

3.2. RODOS Error: Reference source not found

3.3. Lefolyási viszonyok modellezése Error: Reference source not found

7. Összefoglalás Error: Reference source not found

8. Irodalomjegyzék Error: Reference source not found
Az ábrák listája

3.1. 3.1. ábra. Magyarország földrengésveszélyeztettsége [20] Error: Reference source not found

3.2. 3.2. ábra. A földrengés gócának vázlata [34] Error: Reference source not found

3.3. 3.3. ábra. Földcsuszamlás Arendalban (Norvégia). Fotó: Gunnar Danielsen Error: Reference source not found

3.4. 3.4. ábra. Áradás – Lánchíd (Csatári Gergely, 2006) Error: Reference source not found

3.5. 3.5. ábra. Felsőzsolca: épülő beton-föld gát (Forrás: Borsod-online) Error: Reference source not found

3.6. 3.6. ábra. A leggyakoribb tönkremeneteli mechanizmusok [37] – elhabolás és átbukó víz Error: Reference source not found

3.7. 3.7. ábra. A leggyakoribb tönkremeneteli mechanizmusok [37] – töltésromlás és súvadás Error: Reference source not found

3.8. 3.8. ábra. A leggyakoribb tönkremeneteli mechanizmusok [37] – altalajtörés és külső behatás Error: Reference source not found

3.9. 3.9. ábra. Suvadás. [36] Error: Reference source not found

3.10. 3.10. ábra. Havi csapadékösszegek 2010-ben az 1971-2000-es normál százalékában (58 állomás homogenizált, interpolált adatai alapján). Forrás: OMSZ Error: Reference source not found

3.11. 3.11. ábra. Az országos évi csapadékösszegek 1901 és 2010 között (58 állomás homogenizált, interpolált adatai alapján). Forrás: OMSZ. Error: Reference source not found

3.12. 3.12. ábra. Megépült és épülő tározók a Tisza mentén [64] Error: Reference source not found

3.13. 3.13. ábra. Árvédelmi töltésekkel védett folyóvölgy keresztmetszete. Forrás: Vízkárelhárítás Error: Reference source not found

3.14. 3.14. ábra. Belvízi veszélyeztetettség Error: Reference source not found

3.15. 3.15. ábra. Nagy mennyiségű csapadék által okozott kár Error: Reference source not found

3.16. 3.16. ábra. Aszályindex területi megoszlása 2011-re [65] Error: Reference source not found

3.17. 3.17. ábra. Évi középhőmérsékletek Magyarországon az 1901-2009 közötti időszakban (homogenizált, interpolált adatok) Forrás: OMSZ Error: Reference source not found

3.18. 3.18. ábra. Villámlás. Placitas, NM. John Fowler Error: Reference source not found

3.19. 3.19. ábra. Nukleáris veszélyhelyzet esetén egyezmény alapján együttműködő országok Error: Reference source not found

3.20. 3.20. ábra. Fizikai védelmi zónák kialakítása Error: Reference source not found

3.21. 3.21. ábra. Tűzeset a Királyszentistvánon a Fűzfői Hulladékégető Kft. telephelyén. Error: Reference source not found

3.22. 3.22. ábra. Bhopali katasztrófa okai Error: Reference source not found

3.23. 3.23. ábra. Veszélyes vegyi anyag átfejtése során keletkezett tűz utáni helyzet. Error: Reference source not found

3.24. 3.24. ábra. Veszélyes hulladék égető nyílttéri tározójában keletkezett tűz. Error: Reference source not found

3.25. 3.25. ábra. Mentési gyakorlat. Error: Reference source not found

3.26. 3.26. ábra. Kárelhárítási gyakorlat. Error: Reference source not found

3.27. 3.27. ábra. Egyszer használatos vegyvédelmi ruhák és egyéni védőfelszerelések. Error: Reference source not found

3.28. 3.28. ábra. Közlekedési baleset illusztráció. Error: Reference source not found

3.29. 3.29. ábra. Tűz-háromszög Error: Reference source not found

3.30. 3.30. ábra. A hő- és füstelvezetés hatása tűz esetén. Error: Reference source not found

3.31. 3.31. ábra. Panel tűz Error: Reference source not found

3.32. 3.32. ábra. Terrorcselekmény után. Error: Reference source not found

4.1. 4.1. ábra. Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság szervezeti felépítése – 2011-ig. (szaggatott – felügyeleti jog) Error: Reference source not found

4.2. 4.2. ábra. A katasztrófák elleni védekezés irányítása Error: Reference source not found

4.3. 4.3. ábra. Hivatásos katasztrófavédelmi szervek Error: Reference source not found

4.4. 4.4. ábra. A védelmi igazgatás elvi felépítése Error: Reference source not found

4.5. 4.5. ábra. A Megyei Védelmi Bizottság felépítése Error: Reference source not found

4.6. 4.6. ábra Helyi Védelmi Bizottság felépítése Error: Reference source not found

5.1. 5.1. ábra. PAR model Error: Reference source not found

5.2. 5.2. ábra. HAZOP menete Error: Reference source not found

5.3. 5.3. ábra. HAZOP vezérszavak Error: Reference source not found

5.4. 5.4. ábra. Hibafaelemzés Error: Reference source not found

5.5. 5.5. ábra. Példa eseményfára - reaktorhűtés Error: Reference source not found

5.6. 5.6. ábra. Egy mért idősor auto-kovariancia függvénye. Error: Reference source not found

5.7. 5.7. ábra. Regressziós vizsgálat alkalmazása idősorok elemzésére. Error: Reference source not found

5.8. 5.8. ábra. A KDD lépései Error: Reference source not found

5.9. 5.9. ábra. Adatbányászati feladatok Error: Reference source not found

6.1. 6.1. ábra. Az elöntési terület térképfedvényének átnézeti képe [26] Error: Reference source not found

6.2. 6.2. ábra. Veszélyeztetettségi térkép egy lehetséges felépítése. [16] Error: Reference source not found

6.3. 6.3. ábra. Veszélyes anyagot szállító vasúti jármű balesetének terjedési modellje az ALOHA programban [6] Error: Reference source not found

6.4. 6.4. ábra. 3D-s magassági modell lefolyási irányokkal [33] Error: Reference source not found


A táblázatok listája

2.1. 2.1. táblázat. Katasztrófák csoportosítása eredet szerint Error: Reference source not found

3.1. 3.1. táblázat. Érezhető földrengések Magyarország területén 2011-ben [53]. Error: Reference source not found

3.2. 3.2. táblázat. A Kormány által 2010-ben kihirdetett veszélyhelyzetek Error: Reference source not found

3.3. 3.3. táblázat. Árapasztó tározók megvalósításának ütemterve [64] Error: Reference source not found

3.4. 3.4. táblázat. Szélsebesség kategóriák Error: Reference source not found

3.5. 3.5. táblázat. Folyadékbevitel módja kánikula idejére Error: Reference source not found

3.6. 3.6. táblázat. Atomerőművi események besorolása. Forrás: HAEA Error: Reference source not found

3.7. 3.7. táblázat. A veszélyes anyagok szabadba kerülésének módjai és azok lehetséges következményei Error: Reference source not found

3.8. 3.8. táblázat. Veszélyek és következményeik Error: Reference source not found

3.9. 3.9. táblázat. Tűzveszélyességi osztályok Error: Reference source not found

5.1. 5.1. táblázat. Munkabalesetek súlyosságának osztályozása Error: Reference source not found

5.2. 5.2. táblázat. munkabalesetek gyakoriságának osztályozása - példa Error: Reference source not found

5.3. 5.3. táblázat. Kockázatértékelési mátrix Error: Reference source not found

5.4. 5.4. táblázat. Intézkedés sürgősségi osztályok a kockázati mátrix alapján Error: Reference source not found
1. fejezet - Bevezető

A fenntartható fejlődés kivitelezésének egyik alapvető feltétele a környezetünkben előforduló veszélyhelyzetek megelőzése, és az adott esetben a már bekövetkezett események, azok következményeinek megfelelő szinten történő koordinálása, kezelése. A katasztrófák elhárítása, megelőzése egyaránt érinti a gazdaság, a környezet és a társadalom területeit. A biztonság az alapvető emberi szükségletek közé sorolandó, így biztosítása most és a jövőben a fenntartható fejlődés útját követve is létfontosságú. Bukovics [14] értelmezését követve a katasztrófavédelem számára a fenntartható fejlődés a mesterséges környezet funkcionális fenntarthatóságát jelenti, a rendszer funkcióinak fenntartását a nemkívánatos események kezeléseként (megelőzés és elhárítás) értelmezi.

A jegyzet során a katasztrófa és a veszélyhelyzet kifejezés egymás szinonimáiként szerepelnek, azzal a kitétellel, hogy a katasztrófa alatt alapvetően a bekövetkezett eseteket értjük, míg a veszélyhelyzet hordozza magában a baleset, katasztrófa bekövetkeztének lehetőségét. A bekövetkezés valószínűségét nevezzük kockázatnak, ez utóbbi gyakran valószínűségszámítási értelemmel is bír.

A szélsőséges időjárási körülmények szaporodásával a természeti katasztrófák1 (árvíz, belvíz, jégeső) is gyakoribbá váltak, így a katasztrófavédelem szervezetére is egyre nagyobb teher nehezedik. A károk kezelésében közvetlenül részt vesz a katasztrófavédelem, a vízügyi szervek, mind a helyi önkormányzatok és a lakosság. A helyreállítással járó költségek kapcsán új szereplőként belép a biztosítási szakma is, de az állami szerepvállalás is szükségessé válhat.

A földrajzi és éghajlati adottságaink miatt Magyarország bármely területén, az év bármely időszakában keletkezhetnek árvizek, illetve belvizek. Kisebb árvizekre és a belvizek elleni védekezésre országosan 2-3 évente kell számítani, jelentősebb árvizek 5-6 évente, míg rendkívüli árvizek 10-12 évenként fordulnak elő [54]. Az árvizek által veszélyeztetett területeken található a megművelhető területek 40%-a, és ott él a lakosság körülbelül egynegyede [5, 23, 51]. Ezek a számok egyértelműen mutatják a veszélyhelyzetek kezelésének fontosságát.

A 2006-os év a katasztrófák éveként vonulhat be Magyarország legújabb kori történelmébe. A tavaszi árvizek, az augusztus 20-i vihar és a decemberi földrengés hatalmas anyagi károkat és sajnos emberéleteket követelt [54]. Ugyanez mondható el a 2010-es évről, amikor hasonló tiszai áradás, illetőleg az október 4-i vörösiszap katasztrófa mint új veszélyhelyzet került be a katasztrófák kezelésének palettájára. A Veszprém megyében bekövetkezett vörösiszap katasztrófa által érintett településekre (Devecser, Kolontár, Somlóvásárhely, Tüskevár, Somlójenő, Apácatorna, Veszprémgalsa, Kisberzseny) zúdult az a vörösiszap, amely maró nátronlúgot tartalmazott.

Katasztrófákról és veszélyhelyzetekről beszélve felmerülnek kérdések: milyen események számítanak valóban „katasztrófának”, mit jelent a katasztrófa kockázat fogalma, hogyan jellemezhetők és mérhetők az ilyen típusú kockázatok, és mérhetők-e valójában. A kárrendezés anyagi oldalát vizsgálva: milyen mértékig képes a magánszektor helytállni pl. egy súlyos természeti katasztrófa kárainak rendezésében, és hol áll be az állami szerepvállalás szükségessége?

Olyan kérdések ezek, amelyek a témával foglalkozó nemzetközi kutatások középpontjában állnak. Sok a dilemma, ütköznek az álláspontok, az eltérő nemzeti geológiai, éghajlati, gazdasági és szabályozási sajátosságok pedig rendkívül széles skáláját teremtik meg az egyes kérdésekre adott válaszoknak. A természeti katasztrófák okozta egyre súlyosabb károk, valamint a helyreállítással járó horribilis költségek azonban a figyelmet ráirányítják a problémára.

Az OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) Biztosítási és Magánnyugdíj Bizottsága (Insurance and Private Pensions Committee) 2004. november 22-23-án Párizsban nemzetközi konferenciát rendezett „Katasztrófa kockázatok és biztosítás” címmel. A konferencia témájába tartozónak tekintette a terrorizmus kockázatát is.

A definíciók és katasztrófavédelem hazai szervezetének bemutatása után áttekintjük a Magyarországon szóbajöhető veszélyhelyzeteket, azok kialakulásának okait, amennyiben lehetséges, megelőzésük módját, illetve a felkészüléshez, kezeléshez teszünk javaslatokat egyéni szinten. A katasztrófák modellezéséhez, előrejelzéséhez, illetve azok kockázatának becsléséhez alkalmazható módszereket egy külön fejezetben gyűjtöttük össze, és a térinformatikai eszközökkel is kiemelten foglalkozunk, mely az előrejelzés, kezelés-kárelhárítás során egyaránt alkalmazható.


2. fejezet - A katasztrófa fogalma, csoportosítása

Katasztrófa definíciója:



  • Magyar Értelmező kéziszótár szerint: nagyarányú szerencsétlenség, (sors-)csapás.

  • Wikipédia szerint: görög eredetű szó, jelentése: fordulat, megsemmisülés, csapás, megrázó hirtelen esemény, az emberi élet, az anyagi javak, természeti értékek pusztulása [24].

  • A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény [2]1 szerint a katasztrófa olyan állapot vagy helyzet, amely az emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelőzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása meghaladja az erre rendelt szervezetek előírt együttműködési rendben történő védekezési lehetőségeit és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttműködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli (3. § e) pont).

  • A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (Kat.) [3] szerint a katasztrófa: a veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas, illetve e helyzet kihirdetését el nem érő mértékű olyan állapot vagy helyzet, amely emberek életét, egészségét, anyagi értékeiket, a lakosság alapvető ellátását, a természeti környezetet, a természeti értékeket olyan módon vagy mértékben veszélyezteti, károsítja, hogy a kár megelőzése, elhárítása vagy a következmények felszámolása meghaladja az erre rendelt szervezetek előírt együttműködési rendben történő védekezési lehetőségeit és különleges intézkedések bevezetését, valamint az önkormányzatok és az állami szervek folyamatos és szigorúan összehangolt együttműködését, illetve nemzetközi segítség igénybevételét igényli.

A hatályban lévő Kat. annyiban pontosítja az előző meghatározást, hogy a helyzetet, állapotot minősíti, „veszélyhelyzet kihirdetésére alkalmas”, illetve „e helyzet kihirdetését el nem érő mértékű” kategóriára bontja.

Amikor katasztrófa kockázati kitettségről beszélünk, alapvetően két fő csoportot különböztetünk meg [ 43, 45] (2.1. táblázat):



  1. a természet erőivel összefüggő katasztrófa kockázatok (natural hazards) és

  2. olyan egyéb, ezen a körön kívül eső nem természeti katasztrófák, amelyek meghatározóan emberi tényezővel hozhatók kapcsolatba (man-made disaster). Ezt tovább tagolva:

  1. ún. nem szándékos események (unintented events), amelyek pl. valamely baleset, robbanás, tűz következményeként történtek meg;

  2. olyan ún. szándékos események (willful events), amelyek pl. zavargások vagy terrorista cselekmények hatására következtek be.

2.1. táblázat - 2.1. táblázat. Katasztrófák csoportosítása eredet szerint


Természeti eredetű katasztrófák

geológiai eredetű katasztrófák

földrengés, földcsuszamlás

vulkánkitörések

földkéreg kiemelkedés, süllyedés

kőomlások

hidrológiai eredetű katasztrófák

árvizek, belvizek

felhőszakadás

szökőár

víztározó meghibásodás

időjárás eredetű katasztrófák

viharok, orkánok

aszályok

rendkívüli hideg

villámcsapások

hó és jégkárok

biológiai eredetű katasztrófák

rovar és növényvilág káros túlszaporodása

civilizációs eredetű katasztrófák

technikai (ipari) katasztrófák

mérgező vegyi anyag okozta katasztrófa

energetikai rendszerek okozta

ipari, mezőgazdasági technológiák működési zavarai

tűzvészek, tüzek, robbanások

nukleáris erőművek és fegyverek működési zavarai




biológiai eredetű fertőzések és járványok




szállítási és közlekedési katasztrófák

légi

szárazföldi

vízi

társadalmi rendszerek működésében bekövetkezett katasztrofális változások

sztrájkok

lokális fegyveres megmozdulások

terrorcselekmények és háborúk

kritikus infrastruktúrák működési zavara





Yüklə 0,8 Mb.

Dostları ilə paylaş:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©genderi.org 2022
rəhbərliyinə müraciət

    Ana səhifə