2017-Iran’s Azerbaijan Question



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Souleimanov & Kraus 

 

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Iranian  president.  The  Azerbaijani  provinces  turned  out  to  be  among  his  main 

electoral bastions, and to a considerable extent, he can attribute his success to those 

provinces. Our interviews with Iranian Azerbaijanis during the campaign and the 

election itself indicate that Rouhani won the favor of Iran’s ethnic minorities (not 

only the Azerbaijanis, but also the Kurds, Arabs, Balochs etc.) because Rouhani, 

during the campaign, did not present himself in the role of a pro-Persian centralist, 

and  in  fact  mentioned  the  honoring  of  the  rights  of  minorities  within  Iran’s 

territory.  He  expressed  an  inclination  towards  greater  decentralization  of  the 

country and the shifting of some power to the individual regions. Quite logically, 

he was then viewed as the opposite of conservative, power-oriented candidates 

like Mohammad Baqer Qalibaf or Mohsen Rezaee. Iranians generally perceive that 

Rouhani’s win was a concession to the regime, which, given the extent of Rouhani’s 

support, feared mass unrest if a different candidate had won. On the other hand, 

Rouhani  is  not  considered  a  problematic  or  uncomfortable  president  for  the 

regime. 

Moreover, in 2013 the Iranian regime was much better prepared for any security 

complications and demonstrations than it had been in 2009. The state apparatus, 

which had not been fully prepared at the time, had been working strenuously to 

liquidate or infiltrate opposition movements and especially to increase its control 

over universities, which had been the main flashpoints of protests in 2009.  

Opposition to the ruling regime can partially unite Iran’s Azerbaijanis with other 

opposition  currents.  This  was  the  case  during  the  presidential  election  in  2013, 

when Rouhani won valuable points in Iran’s periphery. The interests of many non-

Persian nationalities have thus merged with those of the Persian modernists who 

united  in  opposition  to  the  conservative  power-oriented  candidates,  but  certain 

barriers still exist, because a considerable portion of the Persian opposition to the 

regime’s theocratic government is based on Persian nationalism, which is equally 

antagonistic towards Turkic nationalism as the present regime is.



Lake Urmia and the Nationalization of the Environmental Movement 

The  demonstrations  against  the  poor  condition  of  Lake  Urmia  are  another 

important  set  of  antigovernment  protests  that  have  gradually  been  assuming 

strongly ethnic overtones. The lake itself, lying on the border between the Iranian 




Iran’s Azerbaijani Question in Evolution 

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provinces of West and East Azerbaijan, is a natural wonder, and has been classified 

by UNESCO as a biosphere reserve.

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Lake Urmia is a salt lake without an outlet, and is threatened by the intensification 



of agriculture in its vicinity. Because of the growing consumption of water from 

the rivers that feed the lake and the construction of more than thirty dams on those 

streams, the size of the lake has gradually shrunk, and fears exist that it could dry 

up completely. Iranian officials have not taken any serious measures to keep the 

lake from drying up, although the matter is receiving growing levels of attention. 

The  lake  is  not  only  a  valuable  biotope,  but  also  one  of  the  symbols  of  South 

Azerbaijan.

90

  The  level  of  the  lake  drops  by  around  24-39  inches  per  year. 



Moreover,  the  drying  up  of  this  extremely  salty  lake  is  causing  not  only  an 

environmental catastrophe for local plant and animal species, but also a threat to 

the surrounding area. The strong winds in this region carry salt to places many 

miles  from  the  dried  up  surface,  destroying  the  local  flora  and  fauna,  and  also 

causing health problems for humans.

91

 It is estimated that more than 60 percent of 



the  lake  has  dried  up,  and  many  people  from  the  surrounding  area  have 

abandoned the region as a result of health complications and problems with raising 

crops,  and  have  moved  to  cities.  Because  of  frequent  salt  storms  and  other 

problems,  nearly  fifty  villages  in  the  area  are  said  to  have  been  completely 

abandoned.

92

 That, however, may only be the beginning, because problems with 



the  lake  and  with  water  affect  the  whole  region,  which  has  a  population  of  6.5 

million people, leading to potential large-scale devastation and out-migration.

93

 

                                                



89

 United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO), “Biosphere Reserve 

Information: Lake Oromeeh,” January 18, 2001, 

http://www.unesco.org/mabdb/br/brdir/directory/biores.asp?code=IRA+07&mode=all.  

90

 Michael Hogan, “Lake Urmia,” in Encyclopedia of Earth, ed. Cutler J. Cleveland (Washington D. C.: 



Environmental Information Coalition, National Council for Science and the Environment, 2011), 

http://www.eoearth.org/article/Lake_Urmia?topic=49560.  

91

 Saeed K. Dehghan, “Iranian Greens Fear Disaster as Lake Orumieh Shrinks: Football Chants and Street 



Protests Raise Profile of Fight to Save Unesco-listed Site,” The Guardian, September 5, 2011, 

http://www.guardian.co.uk/world/2011/sep/05/iran-greens-lake-orumieh-shrinks.  

92

 “Preserving the world second largest hypersaline lake under future irrigation and climate change,” Radio 



Farda, January 13, 2013, http://www.radiofarda.com/content/f10-pm-says-50-vilage-deserted-over-lake-

urmia-shrinkage/24822635.html.  

93

 Francesco Femia, Caitlin Werrell, “Socio-environmental Impacts of Iran’s Disappearing Lake Urmia,“ The 



Center for Climate & Security, 2012, http://climateandsecurity.org/2012/05/18/socio-environmental-impacts-

of-irans-disappearing-lake-urmia/.  




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