sən, yəni hamının payının bərabər miqdarda olmasından çox
vaxt demokratiya hesab edilən quruluş əmələ gəlir və demokra-
tiya dövləti meydana çıxır. Axı bərabərçilik ondan ibarətdir ki,
yoxsullar varlılardan heç nədə artıq səlahiyyətə malik olmasın,
həm də ali hakimiyyət birinə deyil, eyni dərəcədə hamıya mən-
sub olsun (kəmiyyətcə). Onlar düşünürlər ki, dövlətdə bərabər-
çilik və azadlıq bu yolla həyata keçirilir.
11.
Lakin burda sual meydana çıxır: bəs bu bərabərçiliyə
necə yetmək olar? Min nəfərin hüququnu beş yüz nəfərin hüqu-
qu ilə bərabərləşdirməkdən ötrü, beş yüz adamın əmlakını bu
min nəfərin arasında bölüşdürmək lazımdırmı? Yoxsa bərabər-
çiliyi bu üsulla müəyyənləşdirmək lazım deyil, lakin bu surətlə
bölüşdürdükdən sonra beş yüzün içərisindən və minin içərisin-
dən yarısını götürüb, bunları vəzifəli şəxslərin seçkisinə və
məhkəməyə ötürmək gərəkdir? Bu cür dövlət quruluşu demo-
kratiyada olan haqlara əsasən hamısından ədalətli olacaqmı,
yoxsa yalnız xalq kütləsi ilə hesablaşan dövlət quruluşu daha
ədalətli olacaq? Axı demokratiyanın tərəfdarları o şeyin ədalətli
olduğunu iddia edirlər ki, buna çoxluq qərar verir, oliqarxiyanın
tərəfdarları isə o qərarı ədalətli sayır ki, bunu böyük mülkiyyət
sahibləri çıxarır, çünki onların fikrincə, mülkiyyətin böyüklüyünü
əldə rəhbər tutmaqla qərar çıxarmaq lazımdır. 12. Lakin bu hal-
da da, digər halda da biz bərabərsizlik və ədalətsizliklə üzlə-
şirik: azlığın qərarı qəbul edilsə, onda istibdad üsul-idarəsi əmə-
lə gələcək (əgər ki, bir adam qalan varlı adamlardan daha bö-
yük mülkiyyətə malikdirsə, onda oliqarxiyada olan haqlara əsa-
sən, yalnız bu bir nəfər də hökm sürməlidir), əgər ki, çoxluğun
qərarı qəbul edilsə, onda da ədalət, əvvəllər deyidliyi kimi,
azadlıqda olan varlıların əmlakının müsadirə edilməsi ilə pozu-
lacaq. Beləliklə, bu cür bərabərçiliyə yetməkdən ötrü, o bəra-
bərçiliyə ki, bu onların və o birilərin nöqteyi-nəzərinə uyğun
230
gəlib qəbul edilsin, bunu onların və o birilərin ədalət anlayışına
verdikləri qərarlarda axtarmaq lazımdır. Doğrudan da, onlar
iddia edirlər ki, vətəndaşların əksəriyyətinin qərarı həlledici
gücə malik olmalıdır. 13. Qoy belə olsun, hərçənd ki, ümumi
nöqteyi-nəzərə görə belə deyil. Lakin dövlət iki hissədən - varlı-
lardan və yoxsullardan ibarət olduğuna görə, əgər onların və o
birilərin, yaxud onların və o birilərin əksəriyyətinin qərarı bir-biri-
nə uyğun olsa, onda bu, həlledici əhəmiyyətə malik olacaq;
əgər ki, bir-birilə ziddiyyət təşkil edən qərarlar qəbul edilsə,
onda çoxluğun çıxardığı qərar və yüksək əmlak senzinə sahib
olanların qərarı həlledici əhəmiyyətə malik olmalıdır. Məsələn,
birincilər - on nəfərdir, ikincilər - iyirmi; varlılar arasından altı
nəfər bir qərar qəbul edib, nisbətən az varlı olanlar arasından
on beş nəfəri - digərini; kasıblara varlılar arsından dörd nəfər
qoşulur, varlılara - kasıblar arasından beş nəfər; aparılan he-
sablamadan sonra onların və o birilərin hansının tərəfində
əmlak senzi üstünlük təşkil edəcəksə, həmin tərəfin də qərarı
həlledici əhəmiyyətə malik olmalıdır. 14. Əgər rəqəmlərin sayı
bərabər olsa, onda belə bir əngəlli işə elə yanaşmaq gərəkdir
ki, belədə, hal-hazırda olduğu kimi, xalq məclisində, yaxud
məhkəmədə səslər bərabər bölündükdə, məsələni ya püşk, ya
da buna bənzər başqa bir yolla həll etmək lazım gəlir. Bəra-
bərçiliyə və ədalətə aid olan şeylərdə həqiqəti tapmaq olduqca
çətin olsa da, hər halda bu, hər hansı bir üstünlüyə əsaslanma-
ğa imkanı olanları özünlə razılaşmağa məcbur etməkdən asan-
dır; axı daha zəiflər həmişə bərabərçiliyə və ədalətə doğru can
atırlar, güclülər isə qətiyyən bunun dərdinə qalmırlar.
II.
1. Əwəlki mühakimələrdə deyildiyi kimi demokratiyanın
dörd formasından ən yaxşısı sırada birinci yeri tutandır, həm də
demokratiyanın bu forması hamısından qədimdir. Mən onu
231
əhalinin təbii bölgüsünə uygun olaraq birinci adlandırıram. Doğru-
dan da, əhalinin ən yaxşı hissəsi əkinçilərdir; buna görə harda ki,
xalq kütləsi əkinçiliklə və heyvandarlıqla dolanır, orada da
demokratiyanı tətbiq etmək mümkün olur. Əhəmiyyətli dərəcədə
mülkiyyətə malik olmadıqlarından, orada adamların tez-tez xalq
məclisləri təşkil etməyə vaxtları olmur. Bütün lazımi şeylərə malik
olmaqla onlar öz işlərilə məşğul olur və özgələrin işlərinin dərdinə
qalmırlar; onlara zəhmətə qatlaşmaq, siyasətlə məşğul olmaqdan
və harda ki, vəzifə almaq qazancla çox bağlı deyil, orada
idarəçiliklə məşğul olmaqdan, daha xoşdur. Axı insanlar kütləvi
halda götürdükdə rütbə və mənsəbdən çox gəlirə can atır. 2. Bu
onu sübut edir ki, onlar kesmişdə istibdad üsul-idarəsindən
çəkiblər, indi isə oliqarxiyaya dözürlər, təki onlara öz işləri ilə
məşğul olmağa heç kim mane olmasın və heç nəyi onların əlindən
almasın; bu şəraitdə onlardan bir qismi varlanır, digəri isə ehtiyac
hiss etmir. Üstəlik, əgər onlarda bir qədər şöhrətpərəstlik varsa,
onların ehtiyacı seçkilərdə iştirak etmək və hesabat qəbul etməklə
ödənilir. Bəzi demokratik dövlətlərdə, məsələn, Mantineyada
olduğu kimi onlar vəzifəli şəxslərin seçkisində iştirak etmirlər,
yalnız növbə ilə vətəndaş heyətindən bəzi nümayəndələr iştirak
edir, lakin müzakirələrdə hamısı iştirak edir ki, bu da əksəriyyətini
tamamilə razı salır (bir vaxt Mantineyada olan bu dövləti də
demokratiyanın formalarından biri kimi qəbul etmək lazımdır). 3.
Yuxarıda haqqında danışılan demokratiya üçün aşağıda göstərilən
qayda həm faydalı, həm də adidir: bütün xalq vəzifəli adamların
seçkisində və onlardan hesabat alınmasında iştirak edir, hakim
vəzifəsini icra edir, lakin yüksək vəzifələrə adam seçki yolu ilə və
əmlak senzi əsasında təyin edilir, həm də nəzərə almaq lazımdır
ki, vəzifə nə qədər yüksəkdirsə, senz də bir o qədər böyükdür, ya
da vəzifələrdən heç birinə senz əsasında adam təyin edilmir, yal-
nız insanda olan qabiliyyət nəzərə alınır. Bu cür quruluşa malik
232
olan dövlətin, əlbəttə, yaxşı dövlətçiliyi olacaq, zira vəzifələri hə-
mişə, xalqın iradəsinə əsasən, nəcib adamlara kin bəsləməyən ən
yaxşı vətəndaşlar tutacaq. Nəcib adamlar və kübarlar bu cür idarə
üsulundan razı qalacaq, çünki onlar özlərindən pis olanların
idarəçiliyi altında olmayacaq, onlar isə, onların fəaliyyətinə nəzarət
başqalarına məxsus olduğundan ədalətlə idarə edəcəklər. 4.
Digərlərindən bir qədər asılı olmaq və ağıla gələn hər şeyi etmək
imkanına malik olmamaq, xeyirli işdir: axı hər kəsə istədiyi kimi
hərəkət etməyə imkan verməklə, hər adamda olan yaramaz
şeylərin qarşısını saxlamaq olmur. Beləliklə də, istər-istəməz o
şey alınır ki, bu daha çox dövlətin xeyrinədir, - daha az səhvə yol
verən nəcib adamlar idarə edir, xalq kütləsi isə heç bir xüsusda
alçaldılmır. Demokratiyanın bu formasının hansı səbəbdən ən
yaxşı olması da aydındır: çünki xalqın burada açıq-aşkar dəyəri
var.
5. Əhalini əkinçiliklə məşğul etməkdən ötrü keçmiş za-
manlarda bir çox dövlətlərdə işlənmiş bəzi qanunlar, şübhəsiz,
faydalıdır: torpağın müəyyən olunmuş miqdardan artıq ələ ke-
çirilməsi, ya ümumiyyətlə, ya da müəyyən edilmiş yerdən baş-
layaraq şəhər və akropol istiqamətində qadağan olunur. Keç-
miş zamanlarda bir çox dövlətlərdə əvvəlinci pay torpaqlarını
satmaq qanunla qadağan edilmişdi. Oksilə4 də aid edilən qa-
nun, hansı ki, torpağın hər kəsə mənsub hissəsinin girov qoyul-
masına icazə verilməməsi elə bu məqsədi güdür. 6. Həm də
afiteylərin qanunundan istifadə edilsə, hansı ki, yuxarıda gös-
tərilən məqsədlər üçün faydalıdır, indiki zamanda cinayətlərdən
yaxa qurtarmaq olar; iş ondadır ki, əhalinin sayı əhəmiyyətli
dərəcədə olduqda onların torpaq sahəsi olur, bununla belə
hamı əkinçiliklə məşğul olur; onlar torpaq sahəsinin hamısına
qiymət qoymurlar, lakin onu elə hissələrə ayırırlar ki, hətta
kasıbların əmlakı qanuni senzi üstələyir.
233
Dostları ilə paylaş: |