dır, xüsusən, imkan varsa, o qədər yığmaq gərəkdir ki, hər kəs
özünə kiçik torpaq sahəsi ala bilsin, amma bunu etmək mümkün
deyilsə - ticarətlə, ya da əkinçiliklə məşğul olsun. Əgər bütün yox-
sullara bu imkanı vermək mümkün olmursa, onda fillər üzrə, ya-
xud vətəndaşların ayrıldığı digər hissələr üzrə növbəti paylanmanı
təşkil etmək lazımdır. Eyni zamanda varlılar zəruri olan xalq
məclislərini və məhkəmə iclaslarını təşkil etməkdən ötrü pul bu-
raxmalıdırlar; bundan əlavə onları faydasız liturgiyalardan7 azad
etmək lazımdır. 5. Bu kimi tədbirlərlə karfagenlilər xalqın rəğbətini
qazanırlar; adətən, sadə xalq içərisindən olan adamları ətraf
şəhərlərə göndərməklə onlar həmin adamların varlanmasına
imkan yaradırlar. Kübarlar tərəfındən isə, əgər onlar humanist və
qanacaqlıdırsa, yoxsulları öz aralarında bölüşdürmək və onları
pulla təmin edib, bu, yaxud digər işə göndərmək düzgün hərəkət
olardı. Tarantinilərdən belə bir nümunə götürmək də pis olmazdı:
yoxsulların istifadə etməsi üçün ümumi əmlak müəyyənləşdir-
məklə onlar xalq kütləsinin rəğbətini qazanır; onlarda vəzifələr iki
cürdür: bir qisminə adam seçki yolu ilə təyin edilir, digərinə -
püşklə; püşklə - o məqsədlə ki, xalqın onlara əli çatsın, seçki yolu
iləsə - ona görə ki, dövlət daha yaxşı idarə edilsin. Eyni bir vəzifə
barəsində də - bunun bir qisminə püşklə, digərinə seçki yolu ilə
adam təyin etməkdən ötrü - bu cür etmək olar. Hal-hazırda
demokratiya idarəçiliyinin necə təşkil edilməsi barəsində danışıldı.
IV.
1. İrəli sürülmüş fikirlər əsasında oliqarxiya idarəçiliyi-
nin necə təşkil edilməsi də demək olar ki, aydın olmağa başla-
yır. Məhz oliqarxiyanın hər formasını demokratiya quruluşunun
əsaslarına zidd olan əsaslardan təşkil etmək lazımdır, həm də
o, demokratiyanın onunla ziddiyyət təşkil edən formasına mü-
vafiq olmalıdır. Oliqarxiyanın daha çox orta və bununla bərabər
sıra ilə birinci olan forması politiya adlanan quruluşa yaxınlaşır;
238
həm də iki cür əmlak senzi müəyyənləşdirilməlidir - daha aşağı
və daha yuxarı. Daha aşağı senz vətəndaşlara adi dövlət vəzi-
fələrini tutmağa yol açacaq, ikincisi - daha mühüm vəzifələri.
Müəyyən edilmiş əmlak senzinə sahib olan hər kəs qoy bütün
vətəndaş hüquqlarından istifadə etsin; əlavə olaraq senzin sa-
yəsində tamhüquqlu vətəndaşların tərkibinə xalqın içərisindən
ə^əmiyyətli sayda o qədər adam daxil ediləcəkdir ki, vətəndaş-
lar axırıncılarla birlikdə vətəndaş hüququna malik olmayanlar-
dan üstünlük təşkil edəcək. Amma tamhüquqlu vətəndaşların
sırasına həmişə xalqın ən yaxşı təbəqələrinə mənsub olan
adamları cəlb etmək lazımdır.
2.
Oliqarxiyanın digər formasına da yalnız yüngülcə belə
bir xarakter verib, buna bənzər dövlət quruluşu təsis etmək la-
zımdır. Lakin o oliqarxiya quruluşu ki, ifrat demokratiyaya mü-
nasibdir, o daha çox dinastiya və istibdad üsul-idarəsidir; o nə
qədər pis olursa, onun bir o qədər də çox güclü qoruyucu təd-
birlərə ehtiyacı olur. Necə ki, anadangəlmə sağlam bədən və
üzmək üçün yaxşı hazırlanmış, çox gözəl heyəti olan gəmi çox
bədbəxt hadisələrə məruz qala bilər, bunlardan məhv olmayan
xəstə bədən və pis hazırlanmış, heyəti pis olan gəmi isə cüzi
qəzaya davam gətirmək iqtidarında deyil, eləcə də ən pis dövlət
quruluşu formalarının qoruyucu tədbirlərə daha çox ehtiyacı
var. 3. Əhalinin çox olması demokratiya üçün xilasedicidir (o,
məhz bununla, hər kəsin yaxşı cəhətinə əsaslanaraq qanuna
qarşı qoyulur); burdan aydındır ki, oliqarxiya özünü mühafizə
etmək üçün buna qarşı tədbirlər aramalıdır, yəni yaxşı qaydalar
müəyyənləşdirilməlidir.
Adətən, xalq kütləsi dörd hissədən ibarət olduğuna görə -
əkinçilər, sənətkarlar, tacirlər, günəmuzd işləyənlər, hərb üçün
də dörd qoşun növü münasibdir - atlı qoşun, ağırsilahlı piyada
qoşunu, yüngülsilahlı piyada qoşunu, donanma, harda ki, yerli
239
şərait at sürmək üçün yararlıdır, orada möhkəm oliqarxiya təşkil
etmək üçün müəyyən əlverişli şərait olur: axı ordunun bu növü -
əhalinin nicatı üçündür, atları isə yalnız böyük mülkiyyət sahibləri
saxlaya bilər; harda ki, yerli şərait ağırsilahlı ordu təşkil etmək
üçün əlverişlidir, oradakı şərait oliqarxiyanın ikinci forması üçün
münasibdir: axı ağırsilahlı piyada qoşununda xidmət etməyin
öhdəsindən yoxsullardan çox, varlılar gələ bilər, yüngülsilahlı
ordu və matroslar isə tamamilə demokratiyaya uyğundur. 4. Hal-
hazırkı dövrdə də harda ki, bu axırıncılar üstünlük təşkil edir,
orada oliqarxiya daxili çəkişmələrin baş verməsi nəticəsində çox
vaxt məğlubiyyətə uğrayır. Buna qarşı çarə etmək üçün hərbi
istedada malik olan sərkərdələrdən süvari və ağırsilahlı qoşunları
müvafiq surətdə yüngulsilahlı qoşuna birləşdirməyi iqtibas etmək
lazımdır. Axırıncının sayəsində xalq kütləsi daxili iğtişaşlar
zamanı varlılar üzərində üstünlük qazanır; yüngulsiahlı olsa da o,
asanlıqla süvari və agırsilahlı qoşunların öhdəsindən gəlir.
5.
Beləliklə, oliqarxiya, öz hərbi qüvvələrini onlardan8
təşkil edirsə, əslində, onları özünə qarşı təşkil edir; oliqarxlar
gəncləri böyük və kiçik yaşlılara ayırmalı, həm də öz oğlanlarını
onlar hələ kiçik yaşda ikən yüngülsilahlı qoşunlara xas olan
yüngül təlimlərə öyrətməli idilər; yeniyetməlik dövründən çıx-
dıqda isə, onlar hərbi işdə bişməlidir.
Oliqarxlar, əvvəl deyildiyi kimi, vətəndaş kütləsi içərisindən o
adamlara dövlət işində iştirak etməyə imkan verməməlidir ki, onlar
müəyyən əmlak senzi ədlə etmiş olsunlar, yaxud Fivada olduğu
kimi, o adamlara ki, onlar müəyyən müddət ərzində sənətlə bağlı
heç bir işlə məşğul olmasınlar, ya da, nəhayət, Massaliyada
olduğu kimi, həm tam hüquqlu vətəndaşlar, həm də onlara aidiy-
yatı olmayan dəyərli şəxslər arasında edilən seçməyə əsasən. 6.
Üstəlik mühüm vəzifələrlə, hansı ki, idarə edən vətəndaşların
əlində qalmalıdır, liturgiyaları birləşdirmək lazımdır ki, sadə xalq
240
könüllü olaraq bunlardan imtina etsin və böyük qurbanlar baha-
sına öz səlahiyyətinin əvəzini verən vəzifəli şəxslərə iltifatla ya-
naşsın. Eyni zamanda vəzifəli şəxslər vəzifə başına keçdikdə təm-
təraqlı şəkildə qurbanlar kəsdirsəydilər və bir ictimai binanın
inşasına başlasaydılar yaxşı olardı; bu halda verilən qonaqlıqda
iştirak edən, şəhərin abidələrlə (anathemasi) və ictimai binalarla
necə bəzəndiyini görən xalq həvəslə mövcud dövlət quruluşunun
saxlanmasının tərəfdarı olur; həm də bütün bunlar kübarların
özləri üçün, onların hesabına hazırlanmış abidələr kimi qalır.
Amma indiki oliqarxlar, belə yox, əksinə hərəkət edir: onlar özlə-
rinin dövlətdə olan üstünlüyündən nə qədər gəlir gözləyirlərsə, bir
o qədər də hörmət gözləyirlər. Bax buna görə də indiki belə oliqar-
xiyalara kiçik demokratiya adı çox yaxşı yaraşır.
İndi kifayət qədər müəyyən edildi ki, demokratiya və oli-
qarxiya quruluşları necə olmalıdır.
V.
1. Bilavasitə yuxarıda deyilənlərin ardınca vəzifələrə
(archas) aid olan hər şeyi düzgün müəyyənləşdirmək lazımdır;
lazımi vəzifələr olmadan dövlət mövcud ola bilməz, nizam-inti-
zama və əxlaqa baxan vəzifələr olmadan isə o, yaxşı idarə
edilə bilməz. Bundan başqa yuxarıda deyildiyi kimi kiçik dövlət-
lərdə vəzifələrin sayı az olmalıdır, böyüklərdə - çox. Beləliklə,
həm də aydınlaşdırmaq lazımdır ki, hansı vəzifələr birləşdirilə
bilər və onlardan hansı ayrıca təşkil edilməlidir.
2.
Şəhər meydanına himayə lazımi qayğılar arasında birin-
ci yeri tutur; bundan ötrü ticarət sövdələşmələrinə və ümumiy-
yətlə, meydanda ədəb qaydalarına nəzarət edən bir hökumət
orqanı olmalıdır, axı vacib olan qarşılıqlı ehtiyacları təmin etmək
üçün bütün dövlətlərə istər-istəməz alqı-satqı ilə məşğul olmaq
lazım gəlir; bu müstəqilliyə nail olmaq üçün ən münasib vasitə-
dir, adamların da birvətəndaş icmasında birləşməsi, görünür, elə
241
Dostları ilə paylaş: |