onların təhlükəsizliyinin bölünməzi iyini simvolizə edir -
üzv dövlətlərdən birinə yaxud bir neçəsinə hücum onların
hamısına hücum kimi qəbul olunur.
İndiki gərginlik və böhranlar dövründə NATO ölkələri
arasındakı məsləhətləşmələr xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.
Zəruri hallarda qərarların tez qəbul edilməsi Alyans üzvü
olan
dövlətlərin
hökumətləri
arasında
daimi
məsləhətləşmələrin dərhal başlamasından asılıdır. Zəruri
intensiv məsləhətləşmələr aparmaq üçün NATO-nun əsas
forumları Şimali Atlantika Şurası və Hərbi Planlaşdırma
Komitəsidir. Müvafiq praktika və prosedurlar Şimali
Atlantika Alyansının böhranların aradan qaldırılması üzrə
tədbirləridir. Müntəzəm olaraq ölkələr və NATO-nun baş
komandanları ilə birgə böhranların aradan qaldırılması
üsullarının yoxlanması və işlənilib hazırlanması üzrə birgə
təlimlər, seminarlar, brifinqlər, həmçinin tədris kursları
keçirilir.
Rus təhlilçilərinin ən geniş yayılmış səhvlərindən biri
budur
ki,
onlar NATO-ya
öz
üzvlərinin
«sərt»
təhlükəsizliyini təmin etməyə qabil olan bir təşkilat kimi
baxaraq, onun qeyri-hərbi sahədə «yumşaq diplomatiya»
və əməkdaşlıq üçün yararlı olmadığını düşünürlər. Amma
yuxarıdakı təhlil və izahlarımıza əsasən deyə bilərik ki,
NATO «soyuq müharibə»dən sonra əməkdaşlığın əvvəllər
«əyalət» sahələri hesab olunan sferalarını qızğın inkişaf
etdirir ki, buna da ən yaxşı misallardan biri Aralıq dənizi
dialoqudur. Hazırda NATO ilə Aralıq dənizi ölkələri
arasında hərbi deyil, məhz iqtisadi və sosial təhlükəsizlik
problemləri üstünlük təşkil edir və belə görünür ki, bu
tendensiya yaxın gələcəkdə də davam edəcəkdir.
98
Belə yanaşma prinsipcə düzgün hesab olunmalıdır,
çünki region ölkələri NATO-ya tammiqyaslı inteqrasiya
üçün hələ hazır deyildilər. Bunun səbəblərindən bəziləri
bu kitabın I hissəsinin I bölməsinin 7-ci fəslində
göstərilmişdir. Burada isə onu qeyd etmək istərdik ki,
Bloklara qoşulmamaq hərəkatının sabiq üzvləri olan
Məğrib ölkələrinin ictimai rəyinin böyük bir hissəsi
NATO-ya xüsusi rəğbət bəsləmir və onu «soyuq
müharibə» dövrünün SSRİ-nin dağılmasından sonra Aralıq
dənizi regionunda özünə yeni rəqiblər axtaran ömrünü
artıq sürmüş bir təşkilatı hesab edir. Buna görə də Şimali
Afrika dövlətləri ilə intensiv qarşılıqlı fəaliyyət yalnız
Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrinin təhlükəsizlik
problemləri
tam həll olunandan və onların
Qərb
strukturlarına dönməz inteqrasiyası başa çatandan sonra
başlayacaqdır. Bundan sonra Şimali Afrika ölkələri
haqqında NATO-ya üzv qəbul olunmaq üçün namizədlər
kimi ciddi danışmaq mümkün olacaq və bəzi tədqiqatçılar
artıq indi Şimali Atlantika İttifaqının üzvləri ilə Aralıq
dənizi ölkələrinin yaxın gələcəkdə daha rəsmi qarşılıqlı
fəaliyyətə keçəcəklərini istisna etmirlər.
Bu deyilənlərdən aydın olur ki, NATO-nun qeyri-hərbi
əməkdaşlığı inkişaf mərhələsini yaşayır və bu, ilk
növbədə təşkilatın üzvləri ilə tərəfdaş ölkələrə aiddir.
Bütün bunlar ondan xəbər verir ki, NATO ilə tərəfdaşları
arasında iqtisadiyyat, ekologiya, elm, informasiya və sosial
sfera kimi sahələrdə qarşılıqlı asılılıq rejimi bərqərar olur.
Belə vəziyyət Alyans üçün olduqca əlverişlidir, çünki o,
Qərbin əlinə Şərqi Avropaya və bir sıra digər regionlara
təsir etmək üçün real rıçaqlar verir. Tərəfdaşlar üçün də
qarşılıqlı asılılıq rejimi sərfəlidir, çünki o, tərəfdaşlara
99
müəyyən proqramlarının realizəsi üçün inkişaf etmiş
ölkələrin büdcəsindən xeyli vəsaitin ayrılmasını nəzərdə
tutur. Amma, bizim fikrimizcə, bu situasiyaya yalnız
müsbət tərəfdən yanaşmaq olmaz. Qərblə Şərqi Avropa
arasında qarşılıqlı asılılıq rejiminin güclənməsi NATO-nun
keçmiş rəqibi SSRİ-nin varisi olan Rusiya ilə həmin bu
Şərqi Avropa ölkələri arasındakı vaxtilə mövcud olmuş
qarşılıqlı asılılığın sonu deməkdir. Artıq indi demək olar
ki, Rusiya Federasiyası Varşava müqaviləsi Təşkilatının
sabiq üzvü olan dövlətlərə keçmiş SSRİ dövründəki təsir
imkanlarını praktik olaraq tamamilə itirməkdədir. Bu,
Qərb üçün nə qədər arzuedilən olsa da ümumən dünyada
ədalətli sülhün və təhlükəsizliyin bərqərar olması üçün
müəyyən təhlükələr yaradır, çünki formalaşmaqda olan
birqütblü dünya düzəni yalnız NATO-nun maraqlarına
uyğundur və BMT kimi bir təşkilatın nüfuzdan düşməsinə
gətirib çıxara bilər. NATO artıq BMT TŞ-nın qərarı
olmadan
hərbi
müdaxilə
presedenti
(keçmiş
Yuqoslaviyada) yaratmışdır və gələcəkdə də belə halları
istisna etmək olmaz.
NATO-nun 2009-cu il aprelin 2-də Strasburqda
keçirilmiş
sammitindən
əvvəl
Alyansın
yenidən
formalaşdırılmasma dair inqilabi təkliflərin irəli sürülməsi
də bu dediklərimizi sübut edir. O zaman Rusiyanın nüfuzlu
«Kommersant» qəzeti yazırdı: «Sammit zamanı ABŞ
blokun yenidən formalaşdırılması konsepsiyasını təqdim
etməyə hazırlaşır. Konsepsiyaya görə NATO məhdud
sayda
ölkələrin
üzv
olduğu
hərbi-siyasi
blokdan
Avstraliya, Yaponiya, Cənubi Koreya kimi ölkələrin də
daxil olduğu dünya təşkilatına çevriləcək. Perspektivdə isə
alyansın BMT-ni əvəz etməsi planlaşdırılır...»
100
ABŞ-m NATO-dakı yeni səfiri postuna Alyans üzrə
nüfuzlu Amerika ekspertlərindən biri kimi tanınan İvo
Daalderin təyin olunması heç də təsadüfi deyildi. Daalder
Demokratiya Liqası yaradılması ideyasının çoxdankı
tərəfdarıdır. Bu ideya ilə prezidentliyə respublikaçı keçmiş
namizəd Con Makkeyn çıxış edirdi. Makkeyn bildirirdi ki,
BMT dünyada demokratiya ideyalarını müdafiə edə
bilmədiyindən bu təşkilatı əvəz edən, zərurət yaranarsa,
demokratiyanın müdafiəsi üçün hərbi güc tətbiqini də
mümkün sayan beynəlxalq təşkilatın yaranmasına ehtiyac
var.
Makkeyn və Daalder hesab edirlər ki, BMT-nin qeyri-
mükəmməlliyi
bu
təşkilata
üzv
olan
ölkələrin
əksəriyyətində diktatura rejimlərinin hökm sürməsi ilə
bağlıdır. Ona görə də təşkilat üzərinə götürdüyü missiyanı
yerinə yetirə və dünyada müharibələrin, münaqişələrin
yaranmasının qarşısını ala bilmir. Daalder də məsələni
2009-cu ildə NATO-nun sammiti zamanı müzakirə etməyi
təklif etmişdi. Ancaq ekspert bunu da əlavə etməyi lazım
bilib ki, ideyanın reallaşması üçün yeni dünya liderlərinin
seçimi zəruridir.
Daalderin mövqeyinə görə, ABŞ zaman-zaman xaricdə
güc tətbiq etmək məcburiyyəti qarşısında qalır, o
cümlədən belə hərbi müdaxilələr ölkədə hansı partiyanın
hakimiyyətdə olmasından asılı olmur. Lakin İraq və
Əfqanıstandakı müharibələr göstərdi ki, xaricdə hərbi
əməliyyatlar
dünyanın
razılığı
olmadan
həyata
keçirilməməlidir, beynəlxalq təşkilatlar belə əməliyyatları
legitimləşdirməlidir. BMT Təhlükəsizlik Şurası bunu
etməyə qadir deyil. Bu təşkilat son onilliklər ərzində
dünyada heç bir hərbi münaqişənin qarşısını ala bilməyib.
Səbəb isə Təhlükəsizlik Şurasında yer alan Rusiya və Çin
101