kimi qeyri-demokratik ölkələrdir. Ona görə də BMT-niıı
əvəzində bu cür hərbi əməliyyatlar üçün qərarı demokratik
dövlətlərin birliyi qəbul etməlidir. Bu zaman NATO bütün
məsuliyyəti üzərinə götürə bilər. Daalder Alyansın
sıralarına Hindistan, Braziliya, Cənubi Afrika və İsveç
kimi ölkələrin də daxil edilə biləcəyini düşünür.
NATO-nun 2009-cu il aprelin 2-də Strasburqda
keçirilmiş
sammitində
Daalder və
yeni
Amerika
administrasiyası
Alyansın
yenidən
formalaşdırılması
konsepsiyanı təqdim etmişlər. Bu sammitə alyansa üzv
olmayan bir çox ölkələrin dəvət edilməsi göstərirdi ki,
ABŞ öz niyyətində israrlıdır. Ekspertlərə görə, yeni
konsepsiya dəstək qazansa, o zaman Gürcüstan və
Ukrayna kimi keçmiş Sovet respublikalarının NATO-ya
üzvlüyü məsələsi öz aktuallığını itirə bilər. Çünki onların
yerinə Alyansa daha güclü demokratik ölkələr üzv olacaq.
Hazırda inkişaf etmiş dünyadan qismən təcrid olunmuş
Rusiya (o, NATO-ya əks-təsir göstərməyə az-çox qabil
olan yeganə dövlətdir) vəziyyəti düzəltmək üçün mümkün
olan hər şeyi etməlidir ki, ölkənin iqtisadi cəhətdən
cəlbediciliyi artsın və o, bərabərhüquqlu tərəfdaş kimi
qarşılıqlı faydalı şərtlərlə Qərblə qeyri-hərbi əməkdaşlıq
edə bilsin.
Yuxanda deyilənlərdən aydın olur ki, NATO-nun bütün
proqramları öz fəaliyyətində ya Alyans ölkələrindən olan
alimlərin tərəfdaş dövlətlərin alimləri ilə əməkdaşlığına
üstünlük verir, ya da «Sülh Naminə Tərəfdaşlıq»
proqramının iştirakçılarına NATO tərəfindən birbaşa elmi-
texniki köməyi nəzərdə tutur. Məsələn, 1999-cu ildə Elmi
proqramın strukturunda genişmiqyaslı dəyişikliklər baş
vermişdir və indi yalnız elmi təqaüdlər alt proqramı
102
qismən NATO üzvləri arasındakı elmi əməkdaşlıqla
məşğul olur.
Müqayisə üçün NATO-nun Elmi proqramının 1999-cu
ilə qədər mövcud olmuş strukturuna baxaq:
•
Elmi
tədqiqatların
maliyyələşdirilməsi
proqramları;
•
Elmi təqaüdlər proqramları;
•
Yay məktəbləri proqramları;
•
Xüsusi proqramlar;
•
NATO ölkələrində innovasıyalar;
•
«Sabitlik naminə elm» proqramı;
•
«İkiqat sıçrayış» proqramı;
•
Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələri üçün elmi
proqramlar.
Gördüyümüz
kimi,
Şərqi
Avropa
ölkələri
ilə
əməkdaşlıq əvvəllər ayrıca bir blokda cəmlənmişdi, digər
altproqramlar isə ilk növbədə NATO üzvləri arasında
əməkdaşlığa yönəlmişdi. Hazırda vəziyyət kökündən
dəyişmişdir.
Əlbəttə, NATO-nun tərəfdaşlarına marağının artması
təsadüfi deyildir. Bu, ilk növbədə ondan xəbər verir ki,
indiki anda Alyans üçün daxili əməkdaşlıq yox, üçüncü
dövlətlərlə qarşılıqlı fəaliyyət daha böyük aktuallıq kəsb
edir. Başqa sözlə, NATO-nun siyasətində genişmiqyaslı
dəyişikliklər baş vermişdir və hazırda Alyans öz orbitinə
maksimum sayda müttəfiq və tərəfdaş dövlətləri cəlb
etməklə
hərbi-siyasi
blokun
fəaliyyətini
universallaşdırmağa və qloballaşdırmağa can atır.
Əslində bu proses hələ 1999-cu ildə - NATO-nun yeni
strategiya konsepsiyası qəbul ediləndən sonra başlamışdır.
Keçmiş SSRİ-nin əsas müttəfiqlərini öz sıralarına daxil
103
etmiş Alyans bununla kifayətlənməyərək, Şərqə doğru
daha da irəliləməkdə israrlıdır. Əgər əməkdaşlığın qeyri-
hərbi sferaları səmərəli inkişaf edərsə, bu, NATO ilə
tərəfdaşları arasında qarşılıqlı asılılığın güclənməsinə
gətirib
çıxaracaqdır.
Belə
vəziyyət
NATO-nun
genişlənməsinin
perspektivləri
nöqteyi-nəzərindən
olduqca sərfəlidir. Əgər region dövlətləri arasında
kompleks (siyasi, iqtisadi, elmi, ekoloji və s.) qarşılıqlı
asılılıq yaranarsa, onda Şimali Atlantika Alyansının
genişlənməsi prosesi dönməz xarakter alacaq və siyasi
konyunkturadan asılı olmayacaqdır. Bununla əlaqədar
olaraq NATO-nun qeyri-hərbi əməkdaşlığının inkişafında
başlıca tendensiya aydın görünür. Alyans Şərqi Avropanı
təkcə
öz
hərbi
strukturuna
inteqrasiya
etməklə
kifayətlənməyib, siyasi, iqtisadi, ekoloji, elmi və digər
qeyri-hərbi
rıçaqlardan
istifadə
etməklə
buradakı
dövlətləri özünə «bağlamaq» istəyir. Beləliklə, hazırda
Şimali Avropa NATO-nun tam və qeyd-şərtsiz siyasi
müttəfiqidir, amma bir neçə onillikdən sonra vəziyyət
Qərb üçün əlverişsiz istiqamətdə dəyişə bilər. Avropanın
siyasi konfiqurasiyasının dəyişməsinin prinsipcə mümkün
olmaması üçün regionda kompleks qarşılıqlı asılılığı
inkişaf etdirmək zəruridir. Bu zaman Şərqi Avropa Qərbi
Avropadan və ABŞ-dan o dərəcədə asılı olacaqdır ki, heç
bir halda hər hansı bir sferada müstəqil siyasət yeridə
bilməyəcəkdir. Alyans daxili çətinliklərindən məharətlə
yararlanmaqla Rusiyaya münasibətdə də oxşar taktikadan
istifadə edə bilər. NATO çərçivəsində qeyri-hərbi
əməkdaşlığın uzunmüddətli perspektivləri belədir.
104
II HİSSƏ
NATO-nun genişlənmə strategiyasında
Azərbaycan Respublikasının yeri və rolu
I BÖLMƏ
NATO-nun Cənubi Qafqaz siyasəti və
Azərbaycan Respublikası
1-ci fəsil
Cənubi Qafqaz regionu və Azərbaycan
Qədim və dinamik keçmişə malik Azərbaycan xalqının
dövlətçilik tarixi minilliklərlə ölçülür. Yerləşdiyi coğrafi
məkanın strateji geosiyasi əhəmiyyəti və zəngin təbii
sərvətləri
böyük
siyasət
oyunçularının
ölkəmizə
münasibətdə həmişə xüsusi marağına səbəb olmuşdur.
Lakin təəssüf ki, ölkənin yerləşdiyi coğrafi şərait ona
mühüm üstünlüklər verməklə yanaşı, eyni zamanda, onu
bir sıra təhlükəsizlik problemləri ilə də üzləşdirir.
Tarix elmləri doktoru, professor Əli Həsənov da
«Azərbaycan-ABŞ: anlaşılmaz münasibətlərdən strateji
tərəfdaşlığa doğru» adlı kitabında bu məqama xüsusi
diqqət yetirmişdir: «Qafqaz və Mərkəzi Asiya regionu
tarix boyu bu bölgədə marağı olan ayrı-ayrı dövlətlərin
mübarizə meydanı olmuşdur».
Son illərdə region ətrafında baş verən hadisələr də bu
fikri təsdiq edir. Qərbin, xüsusilə də Avropanın iqtisadi
maraqlarını təcəssüm etdirən Avropa İttifaqı Cənubi
Qafqazı özünün Yaxın Qonşuluq və Şərq Tərəfdaşlığı
proqram-layihələrinə cəlb etməklə onu Rusiyanın təsir
dairəsindən çıxannaqda maraqlı görünür. Əslində bu yolla
105