139
§ 2. ZAQAFQAZĠYA FEDERAS ĠYAS ININ VƏ SSR
ĠTTĠFAQININ YARADILMAS I
Zaqafqaziya res publikalarının təsərrüfat fəaliyyətinin ilkin
birləĢdirilməsi. Ço xmillətli ölkədə yeni cəmiyyət quruculuğu buradakı bütün
millətlərin və xalqların zəh mətkeĢlərinin sıx iqtisadi əməkdaĢlığın ın təmin
olunmasını tələb edird i. Zaqafqaziya respublikaları vahid iqtisadi məkan idi.
Onların arasında illərlə yaran mıĢ təsərrüfat əməkdaĢlığ ı və mədəni əlaqələr
olmadan həmin dövrdə bu respublikalardan hər birinin ayrılıqda özünün xalq
təsərrüfatını bərpa və inkiĢaf etdirməsi ço x çətin idi. Ona görə də Zaqafqaziyanın
hər yerində sovet hakimiyyəti qurulduqdan sonra yeni respublikaların iqtisadi
Ġttifaqı məsələsi qarĢıda dururdu.
1921-c i ilin ma rtında Azərbaycan SSR-in Moskvadakı nümayəndəliy i
Zaqafqaziyanın üç respublikasının birləĢməsin in zəruri olması haqqında məsələ
qaldırdı
46
. Martın axırında Azərbaycan və Gürcüstan inqilab ko mitələrinin
nümayəndələri bir sıra təsərrüfat orqanların ın birləĢdirilməsi ilə bağlı bəzi
məsələlər barəsində ilkin danıĢıqlar aparırdılar. O zaman Zaqafqaziya
respublikaları ərzaq sarıdan ciddi korluq çəkirdilər, xüsusən Bakı fəhlələri ağır
vəziyyətdə idilər. Bu da bütün ölkənin kəskin ehtiyacı olan neft istehsalının
pozulması təhlükəsini doğururdu. V.T.Len in yardım edilməsi haqqında görülmüĢ
tədbirlər barədə 1921-ci il aprelin 9-da Zaqafqaziya respublikalarının
rəhbərlərinə xəbər verərək, "bütün Zaqafqaziya üçün vilayət təsərrüfat orqanı
yaratmağı" təkid lə tələb edirdi
47
. O, 1921-c i il apre lin 11-də ÜRHĠMġ-in
iclasında "Qafqaz respublikaların ı vahid bir təsərrüfat mərkəzi halında
birləĢdirmək"
48
məsələsini yenidən qaldırd ı, hələ QOELRO p lanında Qafqa z
vahid iqtisadi rayon kimi təqdim o lun muĢdu
49
.
Ġlk növbədə Zaqafqaziya respublikaları ilə RSFSR arasında təsərrüfat
sahəsində qarĢılıq lı münasibətlər, xalq ko missarlıqların ın, respublikaların
planlarının və ali iqtisadi Ģuraların fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi məsələləri
dururdu.
Bütün Zaqafqaziya üçün vahid dəmir yolu və xarici ticarət orqanları
yaradılması birinci dərəcəli vəzifə kimi irəli sürüldü. Zaqafqaziya
respublikaların ın ərzağa, sənaye mallarına, avadanlığa, maĢınlara kəskin ehtiyacı
var idi.
1921-c i il apre lin 18-də V.Ġ.Len in Azərbaycan Neft Ko mitəsinə xaricdə
neft məhsullarını avadanlığa, paltar və ərzağa dəyiĢdirmək hüququ verilməsi
barədə göstəriĢ verdi. Ali Ġqtisadi ġuranın sədri M.D.Hüseynov demiĢdi ki, bu
qərar olmasaydı, b izim neft sənayemiz süquta uğrayardı
50
.
140
Xariclə müvəffəqiyyətlə ticarət aparılması bütün Zaqafqaziya üçün
vahid xarici ticarət orqanı yarad ılmasını tələb edirdi. Məlu m olduğu kimi, hər b ir
respublikanın ö z xarici ticarət idarəsi var id i, onlar birləĢdirilməd iyinə və RSFSR
Xalq Xa ric i Tica rət Ko missarlığ ı ilə sıx əlaqədə fəaliyyət göstərən ümumi
Zaqafqaziya orqanına tabe olmadıqlarına görə o dövrdə sərfəli ticarət edə
bilmirdilər. Ancaq eyni zamanda xarici ticarətdə sanballı yer tutan və həlledici
rol oynayan Azərbaycan Respublikasının mənafeləri heç də həmiĢə ədalətli
Ģəkildə nəzərə alın mırdı.
Ayrı-ayrılıqda fəaliyyət göstərən üç dəmir yolunun mövcudluğu
Zaqafqaziyanın xalq təsərrüfatının bərpa və inkiĢafına güclü əngəl törədirdi.
Onlardan hər b iri, əslində öz respublikasının ərazisindən keçən dəmiryol xəttinə
rəhbərlik edirdi. Hər üç respublikanın xalq təsərrüfatının inkiĢafı naminə dəmir
yolunun normal iĢləməsi üçün onları necə olur -olsun birləĢdirmək və bütün
Zaqafqaziya üçün vahid orqana tabe etmək lazım id i.
Dəmir yolların m birləĢdirilməsi ilə əlaqədar Zaqafqaziya respublikaları
arasında gömrük maneələrinin ləğvi məsələsi də həll olundu. 1921-ci il mayın 2-
də RKP MK Qafqaz bürosu Zaqafqaziya respublikaları arasında gömrükxanaları
və sərhəd postlarını ləğv etməyi qərara aldı. Hələ 1921-ci il aprelin 21-də
Gü rcüstan SSR ilə A zərbaycan SSR arasında poçt konvensiyası haqqında
müqavilə imzalan mıĢdı
51
. 1921-ci ilin iyununda Azərbaycan Xalq Ko missarları
Soveti qonĢu sovet respublikaları ilə sərhəddə gömrü kxanaların ləğv olun ması
haqqında dekret verdi
52
.
Zaqafqaziyanın üç respublikasının xalq xarici ticarət ko missarlıqlarının
1921-c i il apre lin sonunda RSFSR Xa lq Xarici Ticarət Ko missarlığı
nümayəndəsinin iĢtirakı ilə keçirilən müĢavirəsi Azərbaycan, Gürcüstan və
Ermənistanın xarici ticarət idarələrin in praktiki o laraq b irləĢdirilməsi məsələsini
mü zakirə etdi. 1921-ci il iyunun 7-də Zaqafqaziya respublikalarının xarici ticarət
ko missarlıqlarını b irləĢdirmək qərara alındı, bir neçə gündən sonra isə bunların
"Gürcüstan, Azərbaycan və Ermənistanın xarici ticarət üçün Ġttifaqı" adı altında
birləĢdirilməsi barədə üç respublika arasında saziĢ imzalandı.
Dəmir yolları b irləĢdirild ikdən az sonra - 1921-ci ilin avqustunda
Tiflisdə Azərbaycan, Gürcüstan və Ermənistan dəmiryo lçuları həmkarlar
Ġttifaqların ın birləĢ miĢ qurultayı oldu. Qurultayda vahid rəhbərlik - Zaqafqaziya
Dəmiryol ĠĢçilərin in Həmkarlar Ġttifaq ı seçild i
53
.
Azərbaycan Həmkarlar Ġttifaqı Zaqafqaziya respublikalarının bütün
həmkarlar Ġttifaqlarının birləĢdirilməsinin təĢəbbüsçüsü kimi çıxıĢ edirdi. Hələ
1921-c i il ma rtın əvvəlində Azərbaycan Hə mka rla r Ġttifaqla rı ġurasın ın Rəyasət
Heyəti Gürcüstan Həmkarlar Ġttifaqları ġu rası ilə sıx əlaqə yaratmaq üçün oraya
öz nü mayəndə heyətini göndərmiĢdi
54
. Azərbaycan Həmkarlar Ġttifaqlarının