Beynəlxalq iqtisadi hüquqda insan hüquqları, o cümlədən, əmək bazarını sosial
aspektdə tənzimlənməsi istəyi əsasən II Dünya müharibəsindən sonrakı dövrə aid
olsa da, problemin beynəlxalq hüquqi tənzimlənməsi istiqamətində tədbirləri daha
öncə, Beynəlxalq Əmək Təşkilatının qəbul etdiyi normalarda təsadüf edilir.
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının təsis etdiyi dövrdən sonra ayrı-ayrı inkişaf etmiş
dövlətlərdə “sosial dempinq” probleminin tənzim etmək üçün tarif aktları qəbul
edilmişdir. Buna misal olaraq, ABŞ-ın 1922 və 1930-cu illərdə qəbul edilmiş tarıf
qanunvericiliyi daha aşağı əmək haqqı ilə qiymətləndirilən (ödənilən) əmtəələrin
idxal zamanı yerli əmtəələri haqsız rəqabətə məruz qoymamaq üçün müvafiq anti-
dempinq kömrük rüsumlarını nəzərdə tuturdu. Sosial dempinq probleminin dünya
iqtisadiyyatına mənfi təsiri 1922-ci il Millətlər Liqasının Cenevrə konfransının da
müzakirə obyekti olmuşdur. Problemin ətrafli beynəlxalq hüquq tənzimlənməsinə
cəht Beynəlxalq Ticarət Təşkilatının Havana Xartiyasına (Nizamnaməsinə) təsadüf
edir. Xartiyanın II fəslində qeyd edilir ki, tam məşğulluğun təminatı beynəlxalq
ticarətin genişləndirilməsi vasitəsidir. Xartiyada Beynəlxalq Əmək Təşkilatının
normalarına da geniş istinad edilirdi. Beynəlxalq ticarətin tənzinlənməsinə mənfi təsir
kimi qeyri-ədalətli əmək normalarının ləğvi nəzərdə tutulurdu.
Ümumiyyətlə, beynəlxalq ticarət və insan hüquqlarının qarşılıqlı beynəlxalq
hüquqi tənzimlənməsində iki istiqamət diqqəti cəlb edir. Bir istiqamət beynəlxalq
ticarət hüququ üçün xaraqterikdirsə, digər beynəlxalq əmək hüuqu üçün
xaraqterikdir. Bu sahədə beynəlxalq ticarət hüququndakı tədbirlərin qəbulu baş
tutmayan Havana Xartiyasından sonrakı dövrə də təsadüf edir. Xüsusən də,
beynəlxalq ticarət danışıqlarının Uruqvay raundundan (1986-1994) sonra bu problem
daha da aktuallaşmışdır. 1996-cı ildə “Yeddilər qrupunun” Lion görüşündə, Dünya
Ticarəti Təşkilatı haqqında Saziş qüvvəyə mindikdən sonra Nazirlərin Sinqapur
Bəyannaməsində beynəlxalq əmək normaları müzakirə obyekti olmuşdur. Bir
tərəfdən hamılıqla tanınan beynəlxalq əmək normalarının gözlənilməsi nəzərdə
tutulurdusa, digər tərəfdən proteksionist məqsədlər üçün əmək normalarından
istifadədən imtina edilirdi. Lakin yenə də həmin sənəddə inkişafda olan dövlətlər
üçün bu qayadan istisnalar mövcuddur.
Əmək normaları və məşğulluq ilə bağlı məsələlər müəyyən istisnalarla Tarıflər
və Ticarət üzrə Baş Sazişdə (GATT-1994 m. XII, b.3d) də təsbit edilib. Qeyd edilir
ki, “tam və əlverişli məşğulluğu təmin etmək məqsədilə” razılığa gələn tərəflər
beynəlxalq ticarətdə say məhdudiyyətləri tətbiq edə bilərlər. Eyni zamanda GAAT-ın
XX maddəsində nəzərdə tutulur ki, razılığa gələn tərəflər həbsdə olan şəxslərin əməyi
ilə istehsal olunan əmtəələrin idxalını məhdudlaşdırmaq səlahiyyətlərinə malikdirlər.
Lakin Dünya Ticarət Təşkilatının sazişlər sistemi başqa formada, birbaşa olaraq
əmək bazarını tənzim etmir.
Sosial dempinq kimi qiymətləndirilən bu məsələ daha çox inkişaf etmiş
dövlətləri narahat etməkdədir. Ona görə də, bu məslə mütəmadi olaraq inkişaf etmiş
dövlətlər tərəfindən Dünya Ticarət Təşkilatının müxtəlif sammitlərində, o cümlədən,
Doha (Qətər, 2001), Kankun (Meksika. 2003) raudlarında müzakirə obyekti olmuş,
lakin inkişafda olan (xüsusən də, uşaq və qadın əməyindən istifadə edən) dövlətlərin
razılığı olmadığı üçün nəticəsiz qalmışdır. Son müzakirələrdə əsas diqqət Beynəlxalq
Əmək Təşkilatının normalarına istinad etməyə yönəlibsə də, müəyyən qrup dövlətlər
insan hüquqları kontekstini əsas götürərək beynəlxalq ticarətə həmin hüquqların
realizə vasitəsi kimi baxırlar. Bu halda GATT-ın qeyd etdiyimiz XX maddəsinə
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının bir sıra (məsələn, məcburi əməklə ( 29 və 105), əmək
haqının ödənilməsində bərabərhüquqluluq(n 100), məşğulluq sahəsində ayrı-seçkilik
(n 111), əmək fəaliyyəti üçün minimum yaş həddi (n 138) və s. ilə bağlı)
konvensiyaları implementasiya edilməlidir.
Beynəlxalq iqtisadi münasibətlər sferasında BMT-nin əhalinin məşğulluq və
gəlirlərinin tənzimlənməsi sahəsindəki ümumi standartları da mühüm əhəmiyyət kəsb
edir. Xüsusən də, İnsan hüquqlarının Ümumi Bəyannaməsi (1948), İqtisadi, sosial və
mədənihüquqlar haqqında beynəlxalq Pakt (1966), Sosial tərəqqi və inkişaf
Bəyannaməsi (1969) və s. sosial-iqtisadi standartlar tədricən beynəlxalq iqtisadi
hüquqda nəzərə alınmalıdır. Ümumi Bəyannamədə ifadə edilən bir sıra hüquqlar, o
cümlədən, ədalətli əmək şəraiti, ləyaqətli həyat səviyyəsi və s. bu yönümlü
müddəalar sonradan Beynəlxalq Əmək Təşkilatının konvensiyalarının qəbulunu
təmin etmişdir.
Beynəlxalq Əmək Təşkilatının 1970-ci il (№131) Minumum əmək haqqının
müəyyən edilməsi haqqında Konvensiyada qeyd edilir ki, minumum əmək haqqı
qanuni qüvvəyə malikdir və heç bir halda azaldıla bilməz. Konvensiyada minumum
əmək haqqının həddini müəyyən edən meyarlar, o cümlədən, əməkçilərin və onların
ailələrinin təlabatı; yaşayış səbətinin qiyməti; əmək haqqının ümumi həddi və sosial
yardım; iqtisadi inkişaf; məhsulldarlıq və məşğulluğun təmin edilməsi tələbləri ifadə
edilib. Buna baxmayaraq bəzi dövlətlərdə (həmçinin AR-də) müvafiq meyarlar
qanunvericilikdə təsbit edilməmişdir.
Beynəlxalq ticarətdə sosial təminat məsələsi Şimali Azad Ticarət Zonasının təsis
müqaviləsində də öz əksini tapmışdır.
ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
41.
H. M. Rəcəbli. BMT-nin ixtisaslaşmış qurumları. Bakı – 2003. ;
42.
M. Məmmədov, E. İbadov. Beynəlxalq iqtisadi təşkilatlar. Bakı – 2008.
43.
Sadıqov, Əfsər İsa oğlu. Beynəlxalq iqtisadi hüquq : dərslik / Ə. İ. Sadıqov. - Bakı : Bakı
Universiteti Nəşriyyatı, 2008. - 396 s.;
44.
Əliyev Etibar Əli oğlu. Beynəlxalq iqtisadi hüquq. Dərslik. Bakı: “UniPrint” MMC nəşriyyat-
poliqrafiya müəssisəsi, 2012, 650 səh.
45.
E. Ə. Əliyev Beynəlxalq iqtisadi hüquq: ümumi müddəalar. Bakı, “Hüquq ədəbiyyatı” nəşriyyatı, 2011.
– 240 səh. ;
46.
L.H. Hüseynov Beynəlxalq hüquq. B.: “Qanun”, 2012. – 368 səh. ;
47.
C. Nuriyev. Beynəlxalq iqtisadi əlaqələrin hüquqi tənzimlənməsi. Bakı – 2000;
48.
Əli Həsənov. Müasir beynəlxalq münasibətlər və Azərbaycanın xarici siyasəti. Bakı – 2005.
49.
Z. Ə. Səmədzadə. Azərbaycanın xarici iqtisadi əlaqələri. “İqtisadiyyat və həyat” jurnalı. Bakı – 1991;
50.
A. Ş. Şəkərəliyev. Dünya təsərrüfatı və beynəlxalq iqtisadi münasibətlər. Bakı – 1998;
51.
Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс ( Академический курс):
Учебник. - М.: Волтерс Клувер 2004
52.
Кузьмин Э.Л. Международное экономическое право. М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
53.
Лукашук И.И.Международное право. Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер,
2005
54.
Шумилов В. М. Международное экономическое право. Ростов-на-Дону: Изд-во ¨ Феникс¨, 2003.
55.
В. Е. Рыбалкин, Ю. А. Щербанин, Л. В. Балдин и др. Международные экономические отношения.
Москва - 2001;
56.
Октай
Эфендиев,
Этибар
Алиев.
Внешнеэкономическая
деятельность
современного
Азербайджана. Баку – 2007;
Dostları ilə paylaş: |