davam edir. Müvafiq mərhələ Avropa Azad Ticarət Zonası (1994), ASEAN ölkələri
(1992) və s. üçün xaraqterik olmuşdur.
- Gömrük ittifaqı. Bu halda daxili gömrük rüsumları ləğv edilir. Bütün daxili
tariflər vahid xarici tariflə əvəz edilir. Ittifaqa daxil olmayan dövlətlərdən gətirilən
əmtəələrə eyni tarif qiymətləri qoyulur. Gömrük ittifaqına Avropa İttifaqı ilə
Türkiyənin (1963) Assosiasiyasını, Ərəb ümumi bazarı (1961) və s. misal göstərilə
bilər.
- Ümumi bazar. Bütün tarif və qeyri-tarif maneələrinin ləğvinə əsaslanaraq
vahid iqtisadi məkanla şərtlənir, kapitalın, işçi qüvvəsinin, əmtəələrin, xidmətlərin
sərbəst hərəkət rejimi təmin edilir. Ümumi bazar iqtisadi inteqrasiya İran körfəzi ərəb
dövlətlərinin əməkdaşlıq Şurası (1981), And ümumi Bazaı (1990), Cənub konusunun
ümumi Bazarı (MERCOSUR – 1991), Karib Birliyi (CARICOM – 1973) və s.
ölkələri tərəfindən təsis edilmişdir.
- İqtisadi ittifaq. Üçüncü dövlətlərə münasibətdə vahid iqtisadi siyasət həyata
keçirilir. Beynəlxalq təşkilatlarda və ya beynəlxalq formlarda iqtisadi və sosial
məsələlərə dair vahid mövqe və strategiya göstərilir. İqtisadi ittifaq Avropa İttifaqı
(1993), 1989-cu ildə təsis edilmiş Ərəb Məqribinin İttifaqı (Əlcazair, Liviya,
Mavritaniya, Məraküş, Tunis), 1994-cü ildə təsis edilən Qərbi Afrika İqtisadi və
Vaiyuta İttifaqı (Benin, Burkino-Faso, Mali, Niger, Senegal, Toqo) və s. üçün
xaraqterikdir.
- Vahid iqtisadi-siyasi məkan. İqtisadi ittifaq üçün xaraqterik olan bütün iqtisadi
faktorların sərbəst hərəkət relimi ilə yanaşı dövlətüstü təşkilatı mexanizmlərin
yaradılması başa çatır və vahid valyuta dövriyəyə buraxılır. Belə bir bütöv iqtisadi,
siyasi, hüquqi inkişaf səviyyəsi, yalnız Avropa İttifaqına məxsusdur. Burada vahid
pul kredit sistemi, sosial siyasət, iqtisadi inkişaf strategiyası, vergiqoyma sistemi
mövcuddur. Müvafiq hüquq qaydasına görə dövlətüstü orqanın qərarları Ittifaqın
bütün üzv-dövlətləri üçün məcburidir.
5.3. Avropa İqtisadi Birliyinin formalaşması
Avropa İttifaqının inteqrasiya prosesi ən təkmil inteqrasiya prosesi olaraq
Avropa İttifaqının konfedrativ və hətta bəzi sahələrdə federativ dövlət formasına
yaxınlaşdırmışdır. Burada təsərrüfat fəaliyyətinin nizamlanması üçün vahid hüquqi
mexanizm mövcuddur. Həmçinin bu məkanda üzv-dövlətlər üçün vahid
konstitusiaya, qanunvericilik sistemi qəbul edilməkdədir. Avropa İttifaqı müəyyən
tarixi mərhələlərlə formalaşıb. İkinci dünya müharibəsindən sonra Avropa
inteqrasiyasına federalist və konfederativ yanaşma formalaşmışdı. Birinci
yanaşmanın tərəfdarları Birləşmiş Avropa İttifaqının yaradılmasını irəli sürdülər.
Onların ideyalarına əsasən bütün ictimai həyat inteqrasiya olunmalı, hətta vahid
vətəndaşlığın təsisi təklif edilirdi. İkinci yanaşma isə bir qədər məhdud inteqrasiyanı
nəzərdə tuturdu. Bu halda inteqrasiyaya üzv-dövlətlərin suverenliyini saxlamaqla
dövlətlərarası əməkdaşlığa əsaslanmalı idi. Bu yanaşmanın tərəfdarlarının fikrinə
əsasən, hər bir üzv dövlət öz hökumətini, hakimiyyət orqanlarını və silahlı
qüvvələrini saxlamaqla, iqtisadi və siyasi atributları ilə birləşmni həyata keçirilməli
idi.
Avropa inteqrasiyası prosesinin əsası Fransa, Belçika, AFR, Niderland,
Lüksemburq və İtaliyanın iştirakı ilə imzalanmış Avropa Kömrük və Polad Birliyinin
yaradılması haqqında Paris Müqaviləsinə (1951) təsədüf edir.
Avropa Kömrük və Polad Birliyinin üzvü olan dövlətlər 1957-ci ildə Romada
daha iki müqavilə imzalayırlar. Avropa İttifaqı Birliyi haqqında Müqavilə və Atom
Enerjisi üzrə Avropa Birliyi Müqaviləsi Avropa İttifaqının əsasını qoyur. Avropa
Birliyi haqqında Müqavilə olduqca geniş bir sənəddir. Bu Müqavilə preambuladan, 6
hissədən və 248 maddədən, eyni zamanda 4 Əlavədən ibarətdir.
Avropa İttifaqı Birliyinin başlıca məqsədini ümumi bazarın formalaşdırılmasına
nail olmaq təşkil edirdi. Bunun üçün oncədən keçilməli olan məcburi mərhələlər
müəyyən edilmişdi. Müqavilənin 8-ci maddəsində qeyd edilir ki, ümumi bazar
tədricən, 12 il ərzində formalaşdırılmalıdır. Bu dövr öz növbəsində hər biri 4 ildən
ibarət 3 mərhələyə bölünürdü. Hər bir mərhələ üçün həyata keçirilməli olan müəyyən
tədbirlər toplusu nəzərdə tutulurdu. Müqavilədə qeyd edilirdi ki, əgər birinci mərhələ
üçün qarşıya qoyulan məqsədə çatmağa dair yekdil fikir yoxdursa, bu zaman birinci
mərhələnin müddəti avtomatik olaraq daha bir il uzadılmalıdır. Eyni proses digər
mərhələlərə də şamil edilirdi.
Ümumilikdə isə Avropa İqtisadi Birliyinin formalaşması bir neçə mərhələdən
keçmişdir:
- Azad ticarət zonasının yaradılması – üçüncü dövlətlərə münasibətdə gömrük
və ticarət siyasətində müstəqilliyi saxlamaqla, üzv-dövlətlər arasında, ticarətdə olan
gömrük ödəmələri, kvota və digər məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması (1957-
1968);
- Gömrük İttifaqının yaradılması – vahid gömrük tarifinin qəbulu ilə müstəqil
ticarət və gömrük siyasətindən vahid gömrük tarifinə keçirilməsi, üçüncü dövlətlərə
münasibətdə vahid ticarət siyasətinin müəyyən edilməsi (1968-1986);
- Vahid daxili bazarın yaradılması – işçi qüvvəsinin kapitalın və xidmətlərin
azad dövriyyəsi üçün tədbirlərin həyata keçirilməsi (1986-1993);
- İqtisadi ittifaqın təsis edilməsi – kənd təsərrüfatı, nəqliyyat, həmçinin daha çox
müdafiə zərurəti duyan sahələr üzrə vahid qanunvericilik mexanizminin
formalaşdırılması və müvafiq dövlətüstü nəzarət sisteminin bərqərar edilməsi (1993-
2002);
- Valyuta ittifaqının yaradılması – Avropa İttifaqının vahid valyuta və maliyə
sisteminin bərqərar edilməsi, milli pul vahidlərinin 2002-ci ildən avro ilə əvəz
edilməsi ilə hüquqi baxımdan analoqu olmayan regional qrum formalaşdırılır.
Beləliklə, Avropa İqtisadi Birliyinin layihəsi özündə həm federalis (gömrük,
iqtisadi və valyuta ittifaqı), həm də konfederalis elementlərinin ünsürlərini (ağır
ticarət zonasını, vahid daxili bazarı) əks etdirirdi.
Roma Müqaviləsinin ilk 6 üzvünün məqsədi – ticarətdə maneələrin qaldırılması,
daha sıx əməkdaşlığa aparan prosesin təşkil olunması və üzv dövlətlərin iqtisadi
Dostları ilə paylaş: |