Fondeko svijet

FONDEKO SVIJET/34/2011.

6

praksa i zakoni

Cilj Federalnog ministarstva okoliša i turiz-

ma je da, u saradnji sa svim zainteresovanim 

stranama, dođe do zakonskog rješenja koje 

će omogućiti implementaciju sistema uprav-

ljanja ambalažnim otpadom koje će biti:

- prihvatljivo za stanovništvo koje generiše 

ambalažni otpad,

- ekonomski opravdano, tj. racionalno po 

troškovima,

- koje će osigurati zaštitu okoliša, što i jeste 

svrha uspostave sistema upravljanja amba-

lažnim otpadom.

Kako bi došli do kvalitetnog rješenja, po-

trebno je dobre prakse iz Evrope u kojima 

sistemi funkcionišu i daju dobre rezultate, 

adaptirati na naše lokalne uslove. Za to je 

potrebno imati i ulazne podatke:

- Količine ambalaže koje se godišnje plasira-

ju na tržište, kako bi se za početak postavili 

realni i ostvarivi ciljevi za iskorištenje i reci-

klažu ambalažnog otpada, koji bi se u na-

rednim godinama i sa razvojem sistema 

sukcesivno povećavali

- Analizirati postojeću infrastrukturu (depo-

nije, komunalna preduzeća sa svojim poten-

cijalima, reciklažne potencijale..) koje treba 

uključiti u proces prikupljanja, jer su iskustva 

pokazala da su zemlje koje su koristile posto-

jeću infrastrukturu imale najviše uspjeha. 

Također, bitne informacije su broj stanovni-

ka, odnos urbanog i ruralnog stanovništva, 

projekcija rasta dohotka, te, u skladu s tim, 

očekivani porast količina ambalažnog otpa-

da koji će biti potrebno zbrinuti.

Na osnovu ovih informacija se može kreirati 

šema prikupljanja, obnove i reciklaže amba-

lažnog otpada.

Sve ove aktivnosti treba shvatiti kao jedan 

proces, koji neće preko noći dati rezultate, 

ali koji će vremenom imati uzlaznu putanju. 

Takav proces se odvijao i u zemljama Evro-

pe, kao što je npr. Češka Republika, koja je 

prije 15-tak godina krenula od nule, a danas 

je vodeća zemlja u Evropi prema količinama 

ambalažnog otpada koji se zbrine, i prema 

troškovima potrebnim za to.

Federalno ministarstvo je čvrstog uvjerenja 

da se Bosna i Hercegovina po pitanju uprav-

ljanja ambalažnim otpadom može organizi-

rati kao moderna evropska država i sve ak-

tivnosti su usmjerene u tom pravcu. 

Spremnost da se snose troškovi 

održavanja postojećeg ili pove-

ćanja nivoa kvaliteta okoliša 

predstavlja mjeru tzv. nenovča-

nog dohotka ili blagostanja koje 

svaki pojedinac dobiva kao 

rezultat korištenja tih usluga. 

Naše je stanovište da ovaj 

nenovčani dohodak takođe 

predstavlja dio njihovog realnog 

dohotka ili blagostanja kao što to 

predstavljaju na tržištu kupljene 

robe i usluge koje oni troše.

dr. sc. Mehmed Cero, 

Federalno ministarstvo okoliša i turizma

U 

skladu sa Programom rada za 2011. 

godinu, koji je istovremeno i kom-

ponenta u Programu rada Vlade Fe-

deracije BiH za 2011. godinu, sektor okoliša 

Federalnog ministarstva okoliša i turizma je 

primarno fokusiran na provođenje akcio-

nog plana Federalne strategije zaštite okoli-

ša (2008.-2018), i njezinih posebnih kom-

ponenti koje se odnose na zaštitu zraka, 

prirode i zemljišta, kao i upravljanje otpa-

dom. Najznačajniji dio Programa rada je 

vezan za: provođenje postojeće okolišne le-

gislative; izradu novih propisa koji trebaju 

biti usklađeni sa odgovarajućim direktiva-

ma Evropske Unije (EU); aktivnosti na pri-

premi i implementaciji više projekata koji se 

finansiraju iz Budžeta Federacije BiH i me-

đunarodnih izvora; provođenje obaveza 

koje proizilaze iz međunarodnih okolišnih 

konvencija i protokola i dr. Određene aktiv-

nosti iz Programa se provode uz odgovara-

juću koordinaciju i saradnju putem Među-

entitetskog tijela za okoliš, kao i uz saradnju 

sa nadležnim institucijama na državnom 

nivou.

nova legislativa

U toku su završne aktivnosti na izradi no-

vog Zakona o zaštiti prirode u kojem će se, 

između ostalog, u značajnom obimu tran-

sponirati najvažnije EU direktive (Direkti-

evropu 

SLIJEDIMO I 

BEZ DIREKTIVA

Aktivnosti Sektora za okoliš Federalnog ministarstva 

okoliša i turizma u 2011. godini ukazuju na to da je 

usklađivanje sa odgovarajućim evropskim normama 

uveliko započelo

va o staništima i Direktiva o pticama) i 

stvoriti zakonske i institucionalne pretpo-

stavke za uspostavu novih zaštićenih pod-

ručja, koja će biti kategorisana u skladu sa 

standardima Međunarodne unije za zašti-

tu prirode (IUCN- International Union on 

Conservation of Nature), kao i za usposta-

vu mreže staništa, i to u prvoj fazi tzv. Sma-

ragdna (Emerald) mreža, a u naprednoj 

fazi Natura 2000.

Zakon o zaštiti od buke je kao prijedlog 

usvojen na Predstavničkom domu Parla-

menta Federacije BiH, te predstoji njegovo 

usvajanje na Domu naroda, kako bi stupio 

na snagu. Ovim Zakonom se ujednačavaju 

odgovarajući tehnički parametri za buku, 

na području cijele Federacije, jer je to do 

sada bilo regulisano različito, od kantona 

do kantona.

Posebno je značajno napomenuti da su 

prema Zakonu o Fondu za zaštitu okoliša 

(Fonda) urađene i donesene dvije Uredbe 

(Uredba o naknadama koje se plaćaju pri 

registraciji motornih vozila i Uredbe o vr-

stama i iznosima naknada, kriterijima i 

mjerilima za utvrđivanje naknade zagađi-

vača zraka), koje su stupile na snagu. Ovim 

su stvoreni preduslovi za veće prihode u 

Fond za zaštitu okoliša, odnosno veće mo-

gućnosti za vraćanje ovih sredstava okoli-

šu, kroz odgovarajuće projekte, koji će se 

pripremati u skladu sa akcionim planom 

Federalne strategije zaštite okoliša. S obzi-

rom da na nivou Fonda ostaje samo 30% 

u Budžetu Federacije BiH za 2011.godinu planira-

no je oko 3,3 miliona konvertibilnih maraka za 

različite projekte iz oblasti upravljanja otpadom, 

zaštite prirode i zaštite zraka. Za sve ove kompo-

nente pripremljeni su i objavljeni javni pozivi, 

nakon čega će se izvršiti odabir najboljih projeka-

ta, u skladu sa utvrđenim kriterijima.

---