KADASTR 2014 – GƏLƏCƏK KADASTR SİSTEMİNİN GÖRÜNÜŞÜ
26
"Kadastr 2014" özəl və ictimai hüquqların tarazlaşdırıcısıdır
"Özəl hüquq" üzərində
qurulmuş kadastr
İctimai hüququn
təsiri
100–120% Hüquqi müdafiə 100%
Şəkil 3.5
Özəl və ictimai hüquqlara əsaslanmış yeni və mövcud hüquqi torpaq obyektləri üçün sərhədləri
diqqətlə yoxlamaq lazımdır. Sərhədlər dəqiq təyin ediləcək və nəticələr açıq ictimai reyestrdə
qeyd olunacaqdır. Bu halda mülkiyyətin, torpadan istifadənin və sərvətlərin idarəedilməsinin
təhlükəsizliyi torpaq sahibləri və ümumiyyətlə ictimaiyyət üçün qorunacaqdır.
3.3.3 "Kadastr 2014"-ün Təşkili
Kadastr sistemləri məcburən ən yaxşı təşkilati strukturlara malik olacaq və gələcəyin
tələbatlarına, özəl şəxslərin və ümumiyyətlə cəmiyyətin tələbatlarına cavab verəcəklər.
Şəkil 3.6
Bir çox dövlətlərin kadastr və hüquqların qeydiyyatından ibarət olan torpaq qeydiyyat sistemi
var. Kadastr hissəsi əsasən yerölçənlər tərəfindən reallaşdırılır, notariuslar və vəkillər isə
hüquqların qeydiyyatını aparırlar. Belə bölgü əsasən prosesin iki təşkilat arasında bölünməsinə
gətirib çaxarır, ancaq onların ikisi də eyni işi görürlər.
Ənənəvi texnoloji imkanlarla əlaqədar olaraq torpağın çəkilməsi və hüquqların qeydiyyatı
prosesləri çox fərqlənirlər. Kadastr çəkilişi və xəritələşdirmə prosesləri
kifayət qədər
məlumat almaq üçün xüsusi bacarıq tələb edir, lakin hüquqların qeydiyyat prosesi sadəcə
məlumatların reyestrə köçürülməsidir. Belə bölgü keçmişdə peşə tələbatlarına görə aparılıb.
Köçürülən işlərdə torpağın hüquqi aspektlərinin düzgün işlənməsi yerölçənlər üçün lisenziya
(xüsusi icazə), notarius və vəkillər üçün isə xüsusi bilik tələb edirdi.
Siyasi məsələlərin
köməyilə
sərhədlərin
təyini
Sərhədlərin
yoxlanması prosesi
Hüquqların
yoxlanması prosesi
Qeydiyyat
Sazişə əsaslanmış
sərhədlərin təyini
Sərhədlərin
yoxlanması prosesi
Hüquqların
yoxlanması prosesi
Qeydiyyat
"Kadastr 2014"-də Qayda 2
Qeydiyyatla xəritələr arasında bölünmə ləğv ediləcək!
Şərh: Bölünmə texnoloqiyalara görə lazım idi, çünki qələm və kağız
başqa həllə imkan vermirdi.
Nəticə: Kadastr sahəsində yerölçənlərlə notariuslar (hüquqşünaslar)
arasında məsuliyyətin bölünməsi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişəcək.
KADASTR 2014 – GƏLƏCƏK KADASTR SİSTEMİNİN GÖRÜNÜŞÜ
27
Bu tipli təşkilatın üstünlüyü səhvləri istisna etməyə kömək edən müəyyən nəzarətin aparılmasını
aradan qaldırmağa kömək ola biləcək çarpaz nəzarətin zəruriliyinə gətirib çıxarır.
Belə həllin çatışmazlıqları aydındır:
• Sistem yorucu və əziyyətlidir. Torpaq bazarının iştirakçıları sazişin bağlanması üçün iki
müxtəlif səlahiyyətli orqana müraciət etməyə məcburdur.
• Çox vaxt məlumatlar artıq olur, bu isə risk ehtimalını artırır.
• Hər təşkilat sistemin saxlanması üçün xərclərin ödənilməsini tələb edir.
3.3.4 “Kadstr 2014” –də xəritələrin rolunun dəyişməsi
Şəkil 3.7
Gələcək kadastr sistemləri müəyyən tələblərə cavab verməlidir, belə ki, xəritələrin funksiyalarına
yenidən baxılmalıdır. Xəritələr özünün məlumat saxlama funksiyalarını itirirlər. Onlar ancaq
məlumat bazasından alınmış informasiyanın təsvir edilməsinə xidmət edəcəkdir.
İnformasiya texnologiyalarının yeni imkanları yerölçənlərin işini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir.
Keçmişdə obyektlərin çəkilişi və onların müvafiq koordinat sistemində təsvir edilməsi xüsusi
biliklər tələb edirdi. Tələb olunan ən vacib vərdişlərdən biri ölçülən obyektlərin aydın xəritəsini
yaratmaq bacarığı idi. Çəkiliş prosesi və məlumatların xəritəyə daxil edilməsi Şəkil 3.8-də
göstərilmişdir.
Çəkiliş və xəritə yaradılmasının ənənəvi metodu
Geodezi ölçmələrlə obyektin lokallaşdırılması
Obyektin xəritədə çəkilməsi
Şəkil 3.8
“Kadastr 2014”–də Qayda 3
Kadastr xəritəçəkməsi oləcək! Yaşasın modelləşdirmə!
Şərh: Xəritə həmişə model olmuşdur,
ancaq mövcud texnologiya bu
modeldən çevik istifadə etməyə imkan vermirdi. Ona görə də
xəritəçəkmədə çeviklik miqyasların diferensasiyasına əsaslanırdı.
Müxtəlif miqyaslar məlumatların müxtəlif modelləri ilə təsvir
olunurdu. Müasir texnologiyalar məlumatların eyni modelindən
müxtəlif miqyaslı xəritələrin və müxtəlif formalı registrlərin
yaradılmasına imkan verir.
Nəticə:
”Kadastr 2014”-də kadastr sahəsində çertyojçulara və
xəritəçəkənlərə ehtiyac olmayacaqdır.
KADASTR 2014 – GƏLƏCƏK KADASTR SİSTEMİNİN GÖRÜNÜŞÜ
28
İnformasiya texnoloqiyalarının istifadəsilə bu proses əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir. Obyektin
koordinatlarının təyini qlobal coğrafi mövqeləndirmənin (yerinin qlobal təyin edilməsinin)
(GPS) istifadəsilə daha asan olur və başqa metodların istifadə zərurətini aradan qaldırır,
obyektlərin birbaşa xəritəyə köçürülməsi isə məlumat sistemində obyektlərin yaradılması ilə
əvəz edilir. Bu prosesin nəticə isə real dünyanın məlumat modelidir (şəkil 3.9).
Məlumat modellərindən xəritə və sənədlərin müasir yaranma
metodu
Qeodezi ölçmələrlə obyektin lokallaşdırılması
Koordinatların hesablanması
Məlumat modellərinə uyğun olaraq obyektlərin modelləşməsi
Məlumat sistemində obyektlərin saxlanılması
Xəritələrin çapı
Müxtəlif statistik məhsulların,
hesabatların, sənədlərin və s. yaradılması
Şəkil 3.9
Xəritələr plotterlərin funksiyalarından istifadə etməklə verilmiş məlumat modelindən yaradılır.
Məlumatların ötürülməsi imkanlarının köməyilə məlumatların paylanması xeyli asanlaşdırılır.
Coğrafi məlumatlar İnternet vasitəsilə yüksək sürətli xətlərlə göndərilir. Onun imkanları bütün
dünya üzrə kadastr məlumatlarının mübadiləsini əhəmiyyətli dərəcədə asanlaşdırır. Məlumat
modellərinin mübadiləsi kadastr məlumatlarının ötürülməsində ümumi praktikaya çevrilir.
Bu yeni prosedur bir neçə üstünlüyə malikdir:
• Məlumat modeli haqqında informasiyanın təqdim edilməsinin çevikliyi. Təqdimin tipi, miqyası
və tərkibi tələblərə uyğun seçilir.
• Məlumatlar bir dəfə saxlanılır və bu məlumatlar əsasında müxtəlif başqa məhsullar yaradıla
bilər.
• Rəqəmli modellərə müraciət etmək asandır, modeldə təsvir edilən məlumatlar ənənəvi xəritələr
kimi fiziki olaraq dağılmır.
• Kadastr məlumatlarının paylanması və ictimaiyyətə açıqlanması rəqəmli modellərin
mübadiləsilə vasitəsilə həyata keçirilir.