hüququ formalaşır (məsələn, ÜTT hüququ, BVF hüququ və s.). Məhz
belə hüquq fovqəlmilli hüquq adlanır. Əgər fövqəlmilli hüquqla
üzv-dövlətlərin daxili (milli) hüququ arasında beynəlxalq təşkilatın
(məsələn, ÜTT-nin) səlahiyyətinə aid olan məsələdə ziddiyyət yaranarsa,
onda fovqəlmilli hüquq norması tətbiq edilir; dövlətdaxidi (milli) hüquq
norması isə dəyişilməlidir.
BVF hüququna aid çoxsaylı normalar fövqəlmilli xarakterə malikdir.
Elə məsələlər vardır ki, bu məsələlər barədə (onlann sayı 40-dan çoxdur)
BVF-nin qəbul etdiyi qərarları üzv-dövlətlər məcburi olaraq icra
etməlidirlər. Buna görə də, BVF hüququna fövqəlmilli tənzimetmə
metodu xasdır.
Fövqəlmilli tənzimetmə metodu həm də inteqrasiya birliklərinin
hüquqi nizamasalma mexanizmində tətbiq olunur. Söhbət, hər şeydən
əvvəl, Avropa İttifaqı kimi inteqrasiya birliyinin fəaliyyətindən gedir.*
Bu birliyin orqanları üzv-dövlətlər üçün məcburi olan və birbaşa tətbiq
edilən hakimiyyət xarakterli aktlar qəbul etmək səlahiyyətinə malikdir;
bu aktlann hüquqi qüvvəsi üzv- dövlətlərin daxili (milli) hüququndan
üstündür; həmin aktlann vasitəsi ilə həyata keçirilən nizamasalma üsulu
fovqəlmilli tənzimetmə metodu sayılır. Bu metoddan, bir qayda olaraq,
beynəlxalq iqtisadi inteqrasiya münasibətlərinin tənzimlənməsində
istifadə olunur. Buna görə də, fovqəlmilli tənzimetmə metodu
beynəlxalq iqtisadi hüququn əsas nizamasalma üsulu sayılır.
Hansı normalarm köməyi ilə nizamlamasından asılı olaraq,
beynəlxalq hüquqda tənzimetmə metodunun iki növü fərqləndirilir:
-
beynəlxalq-hüquqi tənzimetmə metodu;
-
siyasi-mənəvi tənzimetmə metodu.
Beynəlxalq-hüquqi tənzimetmə metodu dedikdə beynəlxalq hüquq
normalannm (beynəlxalq müqavilə və beynəlxalq adət hüquq
normalannm) vasitəsilə tətbiq olunan nizamasalma üsulu
1 Bu barədə ətraflı bax: Avropa hüququ. Dərslik E.Ə.Əliyevin ümumi redaktəsi ilə.
Bakı, 2016, §6.2.
78
başa düşülür. Beynəlxalq hüquq özünün nizama saldığı dövlətlərarası
münasibətlərə, xüsusilə, beynəbcalq müqavilə normalanmn vasitəsilə
tətbiq olunan tənzimetmə metodu ilə təsir göstərir. Bununla yanaşı,
dövlətlərarası münasibətlərin hüquqi tənzimetmə mexanizmində
beynəlxalq-adət hüquq normaları da mühüm yer tutur.
Siyasi-mənəvi tənzimetmə metodu dedikdə beynəlxalq hüquq
normaları sayılmayan davramş qaydalan vasitəsilə həyata keçirilən
nizamasalma üsulu başa düşülür. Beynəlxalq hüquq normalan
sayılmayan davranış qaydalarına isə, ilk növbədə, hər şeydən əvvəl,
siyasi-mənəvi normalar aiddir. Siyasi-mənəvi normalar dedikdə
«mülayim hüquq» normalan başa düşülür. Təbii ki, öncə «mülayim
hüquq nədir?» sualına cavab verməliyik.
Qeyd etmək lazımdır ki, son zamanlar (son 20-30 illər ərzində)
«mülayim hüquq» kimi konsepsiya inkişaf etmişdir. «Mülayim hüquq»*
dedikdə məcburi hüquqi qüvvəsi olmayan və beynəlxalq müqavilə
sayılmayan tövsiyə xarakterli beynəbcalq aktlar (beynəbcalq təşkilat və
orqanlann qətnamələri, birgə bəyanatlar, rəsmi məlumatlar və s.) başa
düşülür (məsələn, keçən yüzilliyin 40-cı illərində antihitler koalisiyası
ölkələrinin keçirdikləri konfranslann qərarlan; ATƏT-in sənədləri və s.).
Belə aktlar beynəlxalq-normativ hüquqi aktlar hesab edilmir; həmin
aktlarda beynəlxalq hüquq normalan deyil, siyasi-mənəvi normalar ifadə
olunur. Buna görə də onlann məcburi hüquqi qüvvəsi yoxdur. Lakin,
buna baxmayaraq, «mülayim hüquq» normalanmn böyük mənəvi-siyasi
gücü və qüvvəsi vardır. Belə ki, həmin normalar məcburi hüquqi qüvvəsi
olan beynəlxalq hüquq normaları ilə eyni dərəcədə dövlətlərarası
beynəlxalq münasibət iştirakçılanna siyasi-mənəvi təsir etmək
xüsusiyyətinə malikdir. Digər tərəfdən, «mülayim hüquq» normalan
əsasında dövlətlərin praktikası vasitəsilə beynəlxalq-adət hüquq
normalan yarana bilər.^
1
URL:
http://www.enc-dic.com
2
Sheiton D. Normative Hierarchy in International Law //American Journal of
International Law. Vol.lOO, 2006, № 2, p.292; həmçinin URL:
http://www
.
books.google.ru
79
«Mülayim hüquq» normalannm, xüsusilə, beynəlxalq təşkilat və
orqanların fəaliyyəti üçün böyük əhəmiyyəti vardır; beynəlxalq təşkilat
və orqanların fəaliyyəti sayəsində isə beynəlxalq münasibətlərin geniş
dairəsi tənzimlənir.
«Böyük Səkkizlik» (ABŞ, Almaniya, Fransa, Böyük Britaniya,
Kanada, Yaponiya, İtaliya və Rusiya Federasiyası) çərçivəsində qəbul
olunan sənədlərdə də «mülayim hüquq» normaları ifadə edilir; bu
normalar məcburi-hüquqi əhəmiyyətə malik olmasa da, dövlətlərarası
beynəlxalq münasibətlər sistemində böyük rol oynayır. Belə ki, «Böyük
Səkkizlibı beynəlxalq təhlükəsizlik, iqtisadi, maliyyə, beynəlxalq
mübahisələrin həlli, beynəlxalq cinayətkarlıqla (beynəlxalq korrupsiya
və rüşvətxorluq, terrorizm, narkobiznes, «çirkli» pulların yuyulması və
digər təhlükəli cinayətlərlə) mübarizə və başqa sahələrdə vacib
beynəlxalq məsələlər barədə müvafiq qərarlar qəbul edir; həmin qərarlar
məcburi hüquqi qüvvəyə malik olmasa da, beynəlxalq münasibətlərin
tənzimlənməsinə böyük təsir göstərir.
«Mülayim hüquq» normaları vasitəsilə həyata keçirilən tən- zimetmə
metodu tövsiyə xarakterli nizamasalma üsuludur; o, siyasi-mənəvi
nizamasalma metodu hesab edilir. Buna görə də, həmin metod
beynəlxalq-hüquqi tənzimetmə vasitəsi sayılmır.
«Mülayim hüquq» normalannın hüquqi təbiətinə və xarakterinə
alimlərin baxışlan müxtəlifdir. Bu, beynəlxalq hüquq doktrinasında
(elmində) mübahisəyə səbəb olan məsələlərdən biridir.
Bəzi müəlliflər hesab edirlər ki, beynəlxalq hüquqa həm də, eyni
zamanda, transmilli hüquq vasitəsilə tənzimetmə metodu xasdır.'
Transmilli hüquq konsepsiyasının əsasını keçən yüzilliyin 50-ci illərində
amerikalı alim F.S.Cessun qoymuşdur. Bu konsepsiyanın mahiyyəti
ondan ibarətdir ki, beynəlxalq münasibət işti- rakçılannm özləri hüquq
normalan müəyyənləşdirirlər və bu normalar nə daxili hüquq, nə də
beynəlxalq hüquq normalandır; on-
1
Шумилов B.M. Международное OKOHONranecKoe право.Учебник. Ростов-
на Дону, 2003, с.20.
80
Dostları ilə paylaş: |