26
İqtisadiyyatda mövcud vəziyyətin və sonrakı
mərhələlərdə onların mütəmadi olaraq təhlili və
qiymətləndirilməsi. Milli iqtisadiyyatın, dövlə-
tin iqtisadi siyasətinin rasionallaıq və mövcud
inkişaf səviyyəsinin tədqiqinin əsas mənbəsinə
buradan başlamaq özünü doğruldur. Belə ki, bu
istiqamətdə təhlil və qiymətləndirmələr konkret
iqtisadi və sosial sektorlar, təsərrüfat fəaliyyət-
ləri üzrə aparılmaqla, ölkə iqtisadiyyatında, so-
sial sahələrdə, regional inkişafda, infrastruktur
sahələrində və s. mövcud olan problemli yerlə-
ri, inkişafa mane olan mühiti üzə çıxarılmalıdır.
Məqsədin müəyyənləşdirilməsi və əsaslandırıl-
ması. Bu amil ilk növbədə bütün mümkün və
zəruri məqsədlərin müəyyən edilməsindən baş-
layır, belə ki, buna məqsədlərin təsnifləşdiril-
məsi kimi də yanaşmaq mümkündür. Sonrakı
prosesdə konsepsiya, onun icra mərhələləri ilə
bağlı lazım olacaq hər bir məqsədin zəruriliyi,
xüsusiyyəti aydınlaşdırılmalıdır. Belə yanaşma
ilkin, mərhələvi, son, kəmiyyət və keyfiyyət,
müddət amillərinə şamil edilməlidir. Qeyd et-
mək lazımdır ki, konsepsiyanın icrasının məq-
sədəuyğunluğu ilə bağlı bəzi məqsədlər oxşar
xüsusiyyətlərə, təyinata malik ola bilərlər. Belə
bir şəraitdə zəruridir ki, bu məqsədlərdən əsas
mahiyyəti və müasir tələbləri əhatə edəcək bir
27
məqsəd seçilsin. Məqsəd seçimində onun
sosial-iqtisadi həyata təsiri, bu sahədə əldə
olunacaq fayda, onun institutsional qurumlarla
əlaqəsinin təşkili, icrasının maliyyə, innovasiya,
kadr təminatı ciddi diqqət mərkəzində saxlan-
malıdır.
Konsepsiyanın tərtibində məqsəd və vəzifələrin
bağlılığını və əlaqəliliyini gözləmək lazımdır.
Belə yanaşma sosial-iqtisadi inkişaf prosesinin
bitkinliyinə və düzgün axarına öz müsbət
təsirini göstərəcəkdir.
Ölkədə müəyyən olunmuş iqtisadi inkişaf konsep-
siyasının hazırlanmasında aşağıdakı mərhələlik və on-
lar arasında ciddi əlaqəlilik gözlənməlidir. Konsepsi-
yanın hazırlanması və icrası mərhələsində həmçinin
əsas məqsəd kimi – sosial-iqtisadi quruluşun möh-
kəmləndirilməsi və inkişafı, dövlət tənzimlənməsinin
səmərəliliyinin artırılması ciddi diqqət mərkəzində
olmalıdır. Məhz belə addım konsepsiya qarşısında du-
ran məqsəd və vəzifələr də nəzərə alınmaqla aşağıdakı
mərhələlər üzrə həyata keçirilməlidir.
Birinci mərhələ. Ölkədə əhalinin həyat səviyyə-
sinin tədricən yüksəldilməsi:
- əhali üzrə adambaşına düşən gəlirlərin həcminin
artırılması;
- pul gəlirləri üzrə məhsul və xidmət təminatının
balanslaşdırılması;
28
- əhalinin sosial rifahının yüksəldilməsi.
İkinci mərhələ. Cəmiyyətdə sosial stabilliyin
gücləndirilməsi:
- əhali üzrə adambaşına düşən gəlirlərin diferen-
sasiyasının məqsədyönlü hədd sərhədinin gözlənil-
məsi;
- dövlətin vətəndaşlar qarşısında öhdəliklərinin
yerinə yetirilməsi, məşğulluq probleminin həlli və s.
- işə götürənin işçi qarşısında müqavilə öhdəlik-
lərinə nəzarət sisteminin təkmilləşdirilməsi və ona
dövlət nəzarəti.
Üçüncü mərhələ. Ölkə iqtisadiyyatının perspektiv
inkişaf şəraitinin yüksəldilməsi:
-
elmi-texniki tərəqqinin maliyyələşdirilməsinin
xüsusi çəkisinin artırılması;
-
innovasiya sisteminin və tədbirlərinin əhatə
dairəsinin əhəmiyyətli şəkildə genişlənməsi;
-
məqsədli və səmərəli investisiya qoyuluşlarının
tətbiqinin artırılması;
-
regionların inkişafı üçün təminatın gücləndiril-
məsi, regional iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyə-
tinin artırılması.
Dördüncü mərhələ. Ölkədə ekoloji təhlükəsiz-
liyin gücləndirilməsi:
-
su hövzəsinin və resurslarının çirklənməsinin
mütəmadi monitorinqinin aparılması;
29
-
hava hövzəsinin çirklənməsinin daim tədqiq
edilməsi;
-
toprpaq resurslarından istifadə ilə bağlı beynəl-
xalq ekoloji standartlara əməl olunması və bu
sahədə təkmil, çevik hüquqi bazanın yaradıl-
ması.
Konsepsiyanın hazırlanması və icrasında dövlət
tənzimlənməsinin səmərəli və məqsədəuyğun təhlil-
qiymətləndirmə alətlərindən istifadə olunması zəruri-
dir. Bura müxtəlif tənzimləyici vasitələrin tətbiqinin
mümkünlüyü, onların qarşıya qoyulmuş məqsədə nail
olunma səviyyəsi, həmin vasitələrin tətbiqi zamanı
qarşıya çıxacaq neqativ və pozetiv cəhətləri, istifadə
olunması nəzərdə tutulan vasitələrin səmərəlilik göstə-
riciləri və s. aid edilməlidir. Mövcud konsepsiyanın
hazırlanmasında və icrasında mühüm amillərdən biri
dövlət tənzimləmə mexanizminin sərhədinin düzgün
müəyyənləşdirilməsidir. Burada əsas diqqət inzibati
metodlarla bazar metodlarının seçiminə dəqiq və ay-
dın üstünlük verilməsi, zərurət yarandıqca onların isti-
fadəsində qarışıqlı əlaqə, səmərəlilik kimi metodlar-
dan da istifadə olunması məqsədəuyğundur. Bütün bu
metodların tətbiqi konsepsiyanın məqsədinə, vəzifə-
lərinə, əldə olunacaq nəticələrinə görə əsaslandırıl-
maqla, seçilməlidir.
Azərbaycan Respublikasında hazırlanan konsep-
siyanın icrasını təmin etmək məqsədilə ölkədə qəbul
Dostları ilə paylaş: |