41
İQTİSADİYYATIN VƏ İXRACIN
DİVERSİFİKASİYA
maliyyə vasitəçiliyinin inkişaf səviyyəsini göstərir. Ölkə iqtisadiyyatının diversifikasiyalaşmasında maliyyə
sferasının diversifikasiyalaşma dərəcəsi mühüm rol oynayır.
Azərbaycanda dövlət qiymətli kağızlar bazarı əsasən Maliyyə Nazirliyinin qısamüddətli istiqrazlarından
(təqribən 300 milyon manatlıq) ibarətdir. Bundan başqa, MB-nin qısamüddətli notları (təqribən 100-150
milyon manatlıq) da dövriyyədədir. Sığorta bazarı hələ kifayət qədər formalaşmadığından onun da kredit
resursları bazarına ciddi təsir imkanları yoxdur.
Dövlət mülkiyyətinin özəlləşdirilməsi prosesində səhmdar cəmiyyətlərin yaradılmasına rəğmən hələ də
ölkədə korporativ səhm bazarının yarandığını söyləmək mümkün deyildir. Fond birjasında səhmlərin alqı-
satqısı üzrə əməliyyatlar aparılsa da, bunlar hələ də şirkətlərə real resurslar cəlb etmək imkanı vermir.
Ölkədə habelə özəl pensiya fondları, investisiya fondları, tikinti-əmanət təşkilatları, klirinq təşkilatları,
uçot (veksel) evləri və başqa bu kimi xarici ölkələrdə geniş yayılmış maliyyə vasitəçiliyi institutlarının
formalaşmaması alternativ borc vəsaitləri bazarının yaranmamasını mümkünsüz edir. Bütün bunlar ölkənin
kredit bazarında kommersiya banklarının inhisarçılığını gücləndirir.
4.2. İnfsrastruktura yönəlik dövlət investisiyaları
Azərbaycan dövlət investisiyası təcrübəsinə 1995-ci ildən başlayıb. O vaxt dövlət investisiyalarının həcmi
məhdud idi (15,8 milyon manat) və büdcə xərclərinin 5%-ni təşkil etmişdi. 2005-ci ildən başlayaraq isə AÇG
müqaviləsi üzrə neft hasilatının artması və dünya bazarında xam neftin qiymətinin bahalaşması dövlətin
gəlirlərinin kəskin artmasına gətirib çıxardı və bu da hökumətə həmin təcrübəni genişləndirməyə imkan
yaratdı.
Dövlət investisiyaları təcrübəsi genişlənməyə başlanan dövrdə hökumət dövlət investisiya siyasətinin əsas
istiqamətlərini belə müəyyən etmişdi
57
:
- investisiya axınının qeyri-neft sektorunun və regionların inkişafına yönəldilməsinin stimullaşdırılması;
- regionların tarazlı inkişafını təmin etmək üçün investisiya axınının optimallaşdırılması;
- ölkədə investisiya fəaliyyətinin sosial istiqamətinin gücləndirilməsi, insan kapitalına və infrastruktura qoyulan
investisiyaların prioritetliyi;
- dövlətin müdafiə qabiliyyətinin artırılması;
- dövlət investisiya siyasətinin şəffaflığının təmin edilməsi.
2007-2010-cu illər üzrə sosial-iqtisadi inkişafın prioritetlərində dövlət investisiya siyasətinin infrastruktura və
sosial sahəyə yönəldiyi qeyd olunmuşdu
58
: “Dövlət özəlləşdirmə prosesini həyata keçirərək hazır məhsul istehsalını
özəl sektorun öhdəsinə verdiyi bir vaxtda qeyri-neft sektorunun tarazlı inkişafı üçün zəruri olan infrastruktur sahələrinə
investisiyaların yönəldilməsi artan dinamika ilə davam etdiriləcək və aktiv dövlət investisiya siyasəti yeridiləcəkdir.
Eyni zamanda sosial infrastruktur əhəmiyyətli dərəcədə inkişaf etdiriləcəkdir”.
Qeyd etmək lazımdır ki, dövlət investisiyaları üzrə praktika Azərbaycanda 2005-ci ildən genişlənməyə
başlansa da, hökumət yalnız 2008-ci ildə Dövlət İnvestisiya Siyasəti adlı sənəd qəbul edib bu sahədə aydın
prioritetlər müəyyən etdi
59
:
- infrastruktur sahələrinin inkişafı və onların obyektlərinin davamlı istismarının təmin edilməsi;
- regionların tarazlı inkişafının təmin edilməsi;
- insan kapitalının davamlı inkişaf etdirilməsi və sosial təminatın gücləndirilməsi.
57
Azərbaycanın 2006-2009-cu illər üzrə sosial-iqtisadi inkişafının əsas prioritetləri. 2006-cı ilin Büdcə Zərfi,
II cild, səh. 36
58
Azərbaycanın 2007-2010-cu illər üzrə sosial-iqtisadi inkişafının əsas prioritetləri. 2007-ci ilin Büdcə Zərfi, I cild, səh. 27.
59
2008-2011-ci illərin Dövlət İnvestisiya Siyasəti. www.economy.gov.az
42
İQTİSADİYYATIN VƏ İXRACIN
DİVERSİFİKASİYA
Cədvəl 3. 2000-2011-ci illərdə dövlət investisiyalarının həcmi, büdcə gəlirlərində payı və ÜDM-ə nisbəti
Göstəricilər
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Dövlət investisiyaları,
milyon manat
26,53
159,89
879,64
1902,23
4275,17
3553,38
4132,37
5851,6
Dövlət büdcəsində
payı, %
3,47
7,47
23,21
31,25
39,68
33,83
35,12
38,01
ÜDM-ə nisbəti, %
0,56
1,28
4,88
7,09
10,65
10,28
9,73
11,69
Əgər dövlət investisiyalarının həcmi 2000-ci ildə 26,5 milyon manat olmuşdusa, 2005-ci ildə 159,9 milyon
manat, 2011-ci ildə isə 5851,6 milyon manat olub. Beləliklə də 2000-ci illə müqayisədə 2011-ci ildə dövlət
investisiyalarının həcmi 221 dəfə artıb və dövlət büdcəsi xərclərinin 38%-ni təşkil edib. Bu müddət ərzində
dövlət investisiyalarının ÜDM-ə nisbəti də 0,56%-dən 11,69%-dək artıb. Həmçinin 2000-2011-ci illərdə dövlət
büdcəsi vasitəsilə infrastruktura, sosial sahələrə və başqa tikinti layihələrinə 21 milyard manat xərclənib.
Diaqram 20. 2000-2011-ci illərdə dövlət investisiyalarının həcmi və büdcədə payı
Diaqram 21. Dövlət investisiyalarının büdcə xərclərində payının və ÜDM-ə nisbətinin dəyişməsi