5
Giriş
International Alert təşkilatı Cənubi Qafqazda münaqişələrin transformasiyası ilə 1990-cı illərin ortalarından
məşğul olur. Dağlıq Qarabağ münaqişəsi kontekstində biz qarşılıqlı etimadın yaradılması sahəsinə münaqişə
tərəflərinin bütün mümkün cəmiyyət sektorlarının potensialının artırılmasına, münaqişəyə alternativ
narrativləri nəzərdən keçirməyə və qərar qəbul edən şəxslər arasında sülhün təbliğinə çalışırıq. International
Alert təşkilatı Dağlıq Qarabağ münaqişəsinin sülh yolu ilə həlli naminə Avropa Tərəfdaşlığı (EPNK) çərçivəsində
digər münaqişə kontekstlərinin müqayisəli təhlilini aparmaq məqsədilə münaqişə regionundan olan ekspertlər
qrupunu bir araya toplamışdır.
Digər münaqişələrin öyrənilməsi müxtəlif səviyyələrdə və müxtəlif məqsədlərlə həyata keçirilə bilər –
münaqişənin səbəblərinin, dinamikasının, hərəkətverici qüvvələrinin aydınlaşdırılmasından tutmuş, münaqişə
tərəflərinin mövqeyinin öyrənilməsinə və spesifik həll yollarının araşdırılmasına qədər. Hazırkı layihədə bu
məqsədlərdən heç biri araşdırma fokusu deyil. Digər münaqişələrin təhlilinə biz vətəndaş sülh yaradıcılığı
mövqeyindən yanaşırıq. Yəni sülh proseslərində vətəndaş cəmiyyətinin iştirakını və çoxkanallı diplomatiyanın
rolunu, bilavasitə siyasi rıcaq və resursları olmayan institutlar və konkret mexanizmlər vasitəsilə münaqişənin
transformasiyası üzrə səyləri öyrənməyə çalışırıq. Layihənin digər önəmli tərəfi münaqişənin transformasiyası
ilə bağlı yeni ideyaların və baxışların əhalinin ən müxtəlif qruplarında geniş müzakirə olunmasını
stimullaşdırmaqdan və icmalarla birbaşa dialoqlara yeni yanaşmaların inkişaf etdirilməsindən ibarətdir.
Ekspert qrupunun ilk təşəbbüsü vətəndaş cəmiyyətinin sülhyaratma səyləri ilə bağlı mövcud qavrayışının təhlil
edilməsindən ibarət oldu. Bu araşdırmanın nəticəsi kimi “Sülh perspektivinin yaxınlaşdırılması: Dağlıq Qarabağ
münaqişəsi kontekstində vətəndaş sülhyaratma prosesinin 20 illiyi” nəşri ərsəyə gəldi. Bu nəşr özlüyündə
vətəndaş cəmiyyətinin iyirmi illik sülhyaratma səylərinin kollektiv şəkildə dərk edilməsinə dair yenilikçi bir
cəhddir.
İlk müştərək işi digər münaqişələrin gələcək müqayisəli araşdırması üçün istiqamət nöqtəsi kimi qəbul edərək,
qrup Şimali İrlandiyadakı sülh prosesi kontekstində ictimai iştirak və çoxkanallı diplomatiyanın mexanizmlərini
öyrənmişdir. Ekspertlər münaqişənin dərin nəzəri təhlilini aparmış və eləcə də Londona, Belfasta və Dublinə
səfər edərək, bir sıra ekspertlərlə, vətəndaş cəmiyyəti liderləri ilə, katolik və protestant icmalarının
nümayəndələri ilə, silahlı qarşıdurmada iştirak etmiş insanlarla, danışıqlarda iştirak etmiş siyasətçilərlə,
bugünkü millət vəkilləri ilə görüşmüşlər. Bu işin nəticələri hazırkı araşdırmanın əsasını təşkil edir.
International Alert ekspert qrupunun üzvlərinə, eləcə də London, Belfast və Dublində tədqiqata töhfə
verənlərə və xüsusən proqram çərçivəsində öz bilik və vaxtını əsirgəməyən Klem Makkartniyə öz
minnətdarlığını bildirir.
6
Biz necə bu vəziyyətə düşdük?
Klem Makkartni
Şəxsi fikir
Münaqişələrin əksəriyyətini kənardan, bu münaqişələrin tam ortasında olmadan anlamaq çətindir. Münaqişə
tərəfləri bir sıra transformasiya və dəyişikliklərə məruz qalırlar və ilk baxışdan bir-birlərindən o qədər də
fərqlənmirlər. Münaqişənin özülündə dayanan məsələlər çox vaxt o qədər bəsit olur ki, bunlardan ötrü qan
tökmək məntiqsiz görünür. Hətta münaqişədə istifadə olunan terminlər də öz məna yükünü mütəmadi olaraq
dəyişir və bu terminlərin özü münaqişə səbəbinə çevrilir. “Axı niyə onlar özlərini yetkin insanlar kimi apara
bilmirlər və əmin-amanlıqda yaşamağı öyrənmirlər?!” – bütün bunlara baxanda məhz bu sualı vermək
istəyirsən. Bu mənada Şimali İrlandiya münaqişəsi digər münaqişələrdən heç nə ilə fərqlənmir.
Hətta münaqişə tərəfləri özləri də bəzən onu dəyərləndirməkdə, izahını tapmaqda çətinlik çəkirlər. Onlar
münaqişəyə dair öz versiyalarını “quraşdırırlar” və münaqişə tarixini hazırkı davranışlarına, təklif etdikləri həll
yollarına haqq qazandıracaq şəkildə öz baxışlarına uyğunlaşdırırlar. Əksərən bu cür versiya-narrativlər
özlüyündə faktları inkar etmir, amma bu faktlara yüklənən məna tamamilə fərqli ola bilər. Avstriyalı
konfliktoloq Frits Qlasl
1
münaqişə eskalasiyasının doqquz vəziyyətini təsvir edən model təklif edib. Bu model
ilkin mərhələdə tərəflərin münaqişənin mərkəzində dayanan məsələlər ətrafındakı mübahisəsindən bu
məsələlərin nədən ibarət olduğu haqda mübahisəsinə necə keçdiyini göstərir. Beləliklə, onlar öz narrativlərini
müdafiə etmək üçün rəqabətə girirlər, çünki istədikləri versiya qəbul olunsa, arzuladıqları nəticəni əldə
edəcəklər. Eyni zamanda bu digər tərəf və ya tərəflərlə məntiqi və emosional baxımdan balansın əldə
edilməsinə imkan vermir.
Şimali İrlandiyada Belfastlı keçmiş politologiya üzrə professor Con Uayd
2
Şimali İrlandiya münaqişəsinə dair o
dövrdə elmi ədəbiyyatında rast gəlinən əsas dəyərləndirmələri müəyyənləşdirmişdir. Müəyyən siyasi
subyektlər tərəfindən istifadə olunan bu versiya-narrativlər sinfi, identiklik və ya müstəmləkəçilik/post-
müstəmləkəçilik nəzəriyyələrinə əsaslanır və əlbəttə ki, çox vaxt hər üç komponentin ayrı-ayrı aspektlərini
özündə birləşdirir.
Hədəf auditoriyasından və müəyyən interpretasiya nəticəsində əldə edə biləcəkləri üstünlüklərdən asılı olaraq,
tərəflər narrativlərini dəyişdirməyi davam edirlər. Əgər münaqişə tərəfləri bu yolla bir çox şeyləri özləri üçün
asanlaşdırırlarsa, kənar şəxslərin məsələni anlamaqda çətinlik çəkməsi təəccüblü deyil. Nəticədə onlar əslində
vəziyyətin əsas xüsusiyyətlərini əks etdirməyən məqamları yanlış olaraq məsələnin məğzi hesab edə bilərlər.
Yohan Qaltunqun modelini uyğunlaşdırmış isveçli münaqişə və sülh məsələləri üzrə professor Peter
Vallensteen
3
münaqişənin üç elementini və sülh quruculuğunda bu elementlərin üç analoqunu irəli sürür:
münaqişənin yaradılması (və ya bunun əksi, sülhün yaradılması), bunun əsasında tərəflərin konsepsiyaları və
bir-birinə münasibəti formalaşır; mübahisə doğuran məsələlərin uyuşmamaqlığı (və ya uyuşmaqlığı); tərəflərin
destruktiv və ya konstruktiv davranışı.
1
F. Glasl (1999). Confronting conflict. Bristol: Hawthorn Press
2
J. Whyte (1991). Interpreting Northern Ireland. Oxford: Clarendon Press.
3
P. Wallensteen (1988). ‘Understanding conflict resolution: A framework’, in P. Wallensteen Peace research:
Achievements and challenges. London:
Westview Press