513
FƏSĠL VII
TƏBĠĠ ƏTRAF MÜHĠTĠN (TƏM)
ÇĠRKLƏNDĠRĠLMƏSĠNƏ GÖRƏ ÖDƏMƏLƏR
TƏM-in çirkləndirilməsinə görə ödəmələr özlüyündə vergi ödəmənin
xüsusi növüdür, hansı ki, ödəmənin qiyməti, müəssisənin təsərrüfat fəaliy-
yətinin digər nəticələrindən asılı olmayaraq, ətraf mühitə düşən çirklənmə-
nin kütləsidir. Ödəmələrə vurulan ekoloji ziyanın kompensasiyası kimi bax-
maq düzgün deyil, çünki çirkləndirməyə görə ödəmənin verilməsi dəyən
zərərin əvəzini ödəməkdən azad etmir.
Təbii ətraf mühitə zərərli təsirin aşağıdakı növlərinə görə ödəmələr
nəzərdə tutulur:
● Sabit və səyyar mənbələrdən çirkləndirici maddələrin atmosferə atıl-
masına görə;
● çirkləndirici maddələrin səth və yeraltı sulara atılmasına görə;
● tullantıların yerləşdirilməsinə görə;
● zərərli təsirlərin digər növlərinə görə.
Ödəmənin baza normativinin iki növü müəyyən olunub:
a)
çirkləndirici maddələrin atılmasına, toplanmasına, yerləşdirilmə-
sinə və tullantıların təsirlərin digər növlərinə görə yol verilən normativ həd-
dində ödəmələr;
b)
çirkləndirici maddələrin atıılmasına, toplanmasına, yerləşdirilmə-
sinə və tullantıların zərərli təsirlərin digər növlərinə görə müəyyən olunmuş
limitlər (müvəqqəti razılaşdırılmış normativlər) həddində ödəmələr.
Ödəmənin baza normativi çirkləndirici maddənin hər bir inqridientinə
görə (onların ətraf mühit və insan sağlamlığına təhlükəlilik dərəcəsini nə-
zərə almaqla) müəyyənləşdirilir.
Yol verilən tullantıların miqdarına, tullantıların yerləşdirilməsinə və
digər zərərli təsirin səviyyəsinə görə ödəmələr məhsul istehsalının maya də-
yərinə daxildir, onların normanı keçməsinə görə ödəmələr isə təbiətdən isti-
fadəçinin hesabında olan gəlirdən çıxılır. Əgər göstərilən ödəmələr bəra-
bərdirsə və ya gəlirdən çoxdursa, onda təbiəti mühafizə komitəsi, sanitar -
epidemioloji nəzarət orqanları və icra hakimiyyətinin uyğun orqanlarında
həmin müəssisənin fəaliyyətinin dayandırılmasına və ya son qoyulmasına
baxıla bilər.
514
7.1. TƏM-ə çirklənmədən dəyən zərərin ödənilməsinin
qiymətləndirilməsi
Kimyəvi maddələrlə torpağın çirklənməsindən dəyən zərərin hesab-
lanması ( Zç man) aşağıdakı formula ilə həyata keçirilir.
Z
ç
= N
t
. F. b
T
. C
ç
.E
c
.q
t
(7.1)
Burada, N
t
– torpağın dəyərinin normativ, manat/ha; F - kimyəvi mad-
dələrlə çirklənmiş torpağın sahəsi, ha; b
T
-çirklənmiş torpaqların bərpa olun-
ması müddətindən asılı olan əmsal; C
ç
–torpağın çirklənmə dərəcəsini
xarakterizə edən əmsal (cədvəl 7.1); E
c
-ərazinin ekoloji situasiya əmsalı
(cədvəl 7.2); q
t
-torpağın çirklənməsinin dərinliyindən asılı olan əmsal
(cədvəl 7.3).
Cədvəl 7.1
ÇirklənmiĢ torpaqların bərpaolunma müddətindən
asılı olan b
T
əmsalının qiyməti
Bərpa dövrü, illər
b
T
Bərpa dövrü, illər
b
T
1
0,9
8 – 10
5,6
2
1,7
11 – 15
7
3
2,5
16 – 20
8,2
4
3,2
21 – 25
8,9
5
3,8
26 – 30
9,3
6 – 7
4,6
˃ 30
10
Cədvəl 7.2
RF-nın iqtisadi rayonlarında E
c
əmsalının qiyməti
Iqtisadi rayon
E
c
Iqtisadi rayon
E
c
Şimal
1,4
Şimali Qafqaz
1,9
Şimal – qərb
1,3
Ural
1,7
Mərkəzi
1,6
Qərbi – Sibir
1,2
Volqa – vyatsk
1,5
Şərqi – Sibir
1,1
MQT
2
Uzaqşərq
1,1
Volqa boyu
1,9
Kalininqrad
1,3
Cədvəl 7.3
q
t
əmsalının qiyməti
Torpağı çirklənməsinin dərinliyi, sm
q
t
0 – 20
1
0 – 50
1,3
0 – 100
1,5
0 – 150
1,7
˃ 150
2
515
Əgər torpağın çirklənməsi xüsusi mühafizə olunan ərazilərin hüdud-
larında baş verərsə, onda 7.1. formula ilə müəyyən olunan zərərin ölçüsü
1,5 – 3 dəfə artır.
Misal. Çəmən-qaratorpaqların qurğuşun, kadmium, nikel və sinklə
çirklənmədən dəyən zərərin qiymətinin ödənilməsi tələb olunur.
İlkin məlumatlar. Torpaqda ağır metaların miqdarı: qurğuşun – 206
mq/kq (fon- 10,1mq/kq); kadmium - 2,95 (fon-0,17); nikel – 100 (fon -
22,7); sink - 81 mq/kq (fon - 35 mq/kq). Torpaq sahəsi - 8 ha. Torpağın
dəyərinin normativi N
t
= 5150 man/ha.
Torpağın bərpa olma müddəti 6-7 il,
başqa sözlə b
t
= 4,6.
Torpağın çirklənmə dərinliyi 0-50 sm, başqa sözlə, q
t
= 1, 3.
Həlli. 1. Z
ç
= Ʃ K
e
– (n-1). Burada Z
ç
- torpağın bir neçə elementlərlə
birgə çirklənməsi zamanı çirklənmənin təhlükəliliyinin qiymətləndirilməsi,
K
e
- elementin çirklənmiş torpaqda miqdarının onun fon miqdarına nisbətilə
təyin olunan qatılıq əmsalı; n - çirkləndirici kimyəvi elementlərin sayı. Bu
formula ilə torpağın çirklənmə kateqoriyasının göstəricilərini tapırıq.
1.
Z
ç
= 44,5 – (4 – 1) = 41,5
2.
Torpağın çirklənmə dərəcəsini xarakterizə edən əmsalı tapaq, başqa
sözlə C
ç
1,33 cədvəlinə görə 1,5 ( torpağın yüksək çirklənməsi) .
3. (7.1) fomuluna görə 4 ağır metalla torpağın çirklənməsindən dəyən
zərəri hesablayaq, Z
ç
= N
t
.F.v
T
.C
ç
.E
c
.q
t
= 5150manat . 8ha . 4,6 .
1,3 m = 739128 manat.
Tullantıların qanunsuz zibilliklərilə torpağın çirklənməsindən dəyən
ziyanın ölçüsü,
Z
tul
= 25 Ʃ N
tul
i
. M
i
.E
c
.b
T
(7.2)
formulu ilə təyin edilir.
Burada, N
tuii
- i növündən olan 1 t (m
3
) tullantı ilə torpağın çirklən-
məsinə görə ödəmə normativi, manat; M
i
– i növündən olan tullantının
kütləsi (həcmi), ton və ya m
3
.
Atmosferin çirklənməsindən dəyən ziyan (Z
at
, manat/il) aşağıdakı
formula ilə hesablanır (Qirusov E.V., 2003):
Z
at
= γ . q . Ʃ (f
i
. . σ
i
/F
AÇZ
) . Ʃ (a
i
. m
i
) (7.3)
Burada, γ - qiymətlərin böyüməsindən asılı olan sabit, manat/şərti t; q-
hissəciklərin çökmə sürətindən, onların atılma hündürlüyündən, qazın tem-
peraturundan asılı olan çirkləndirici maddələrin atmosferdə yayılması xarak-
terini nəzərdə tutan ölçüsüz parametr (q=0,89-4) hissəciklərin çökmə sürəti