XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
109
zarlarına çıxarmaq öhdəliyi götürsün. Əlbəttə,
Azərbaycan bu
şərtləri qəbul edib, öz geosiyasi maraqlarını asanlıqla güzəştə
gedə bilməzdi. Çünki
həmin dövrdə nə Rusiyanın müəyyən
etdiyi tarif sərfəli deyildi, nə də ki, Azərbaycanın Novorossiysk
kəmərinə istiqamətləndirəcəyi əlavə ixrac nefti yox idi. Lakin,
eyni zamanda hansısa yolla olursa-olsun Rusiyanı qismən
sakitləşdirmək lazım idi. Odur ki,
Azərbaycan tərəfi bütün əsas
amilləri və mövcud şəraiti nəzərə alaraq, bu ölkə ilə kom-
promis xarakterli bir saziş imzalamağa razılıq verdi. Sazişdə,
Rusiyanın təkidlə tələb etdiyi “ixrac ediləcək neftin miqdarı və
15 illik müddət” formulu dəyişdirərək “illik 5 milyon tona
qədər olmaqla və uzunmüddətli istifadə” ifdadəsi ilə əvəz etdi.
Beləliklə, bəzi Orta Asiya dövlətlərindən fərqli olaraq Azər-
baycan Rusiya ilə gərginləşən geosiyasi və geoiqtisadi müna-
sibətlərini, öz üzərinə hər hansı ciddi və konkret öhdəlik
götürmədən və əl-qolunu bağlamadan yoluna qoya bildi.
87
Bakı-Novorossiysk marşrutunun əsas mənfi cəhəti yuxarı-
da qeyd edilən amillərlə yanaşı,
həm də keçdiyi Şimali Qafqaz
ərazilərinin kriminallaşması və qeyri-sabitliyi, Rusiyanın özü-
nün tərəfdaş kimi qeyri-etibarlılığı, Qara dənizin İstanbul bo-
ğazlarının buraxılış gücünün zəifliyi və ixrac imkanlarını məh-
dudluğu və s. ilə də bağlı idi. Bu günün özündə də bu kəmərin
təhlükəsizliyinə və davamlı fəaliyyətinə heç kim, hətta Ru-
siyanın özü belə qarantiya verə bilmir. 1977-ci il müqaviləsinə
görə, Rusiya hər ton Azərbaycan neftinin bu marşrutla Novo-
rosiyskə qədər tranziti üçün 15,67 ABŞ dolları tranzit haqqı
alır.
88
87
Bax: “Независимая газетa”, 2004, 10 февраля.
88
Bax: Жильцов С.С., Зонн И.С., Ушков А.М. Геополитика Каспийского
региона...с.112.
ƏL İ H ƏS ƏNOV
110
Bundan başqa neftin gəmi ilə Aralıq dənizinə daşın-
masının da haqqını (təxminən hər tona 4 ABŞ dolları) əlavə
etsək (həmin dövrdə neftin dünya bazarlarındakı qiymətləri 30
ABŞ dollarından aşağı idi), o
zaman bu marşrutun nə qədər
bahalı və səmərəsiz olduğunu aydın görmək olur
.
Oxşar siyasəti Rusiya həm də Xəzərin digər sahilində
yerləşən Türkmənistan, Qazaxıstanın enerji resursları ilə bağlı
həyata keçirirdi. (Bax: Xəritə 1) Burada Rusiyanın təkidlə
istismarını davam etdirməyə çalışdığı və tamamilə onun
nəzarətində olan digər köhnə ixrac kəmərləri- SSRİ zamanında
inşa edilmiş, Xəzərin Şimal hissəsinin (Orta Asiya) neftini
Novorossiysk limanına ixrac edən
Tengiz (Qazaxıstan)- No-
vorosiysk marşrutu idi.
Bu kəmər Bakı-Novorossiysk kəməri-
nin Azərbaycan üçün yaratdığı bütün mənfi fəsadları, geosiyasi
nəticələri və geoiqtisadi problemləri eyni ilə Qazaxıstan və
Türkmənistan üçün yaradırdı və yaratmaqda davam edir. Kə-
mər vasitəsi ilə Qazaxıstanın Tengiz yataqlarından hasil
olunan
neft məhsulları Novorosiyskə, orada Azərbaycandan gələn
neftlə qarışdırılaraq tankerlər vasitəsi ilə Türkiyə boğazları
vasitəsi ilə Aralıq dənizinə çıxarılır və “qarışıq neft” adı ilə
satılır. Bu kəmər də Bakı-Novorossiyskdə olduğu kimi, eynilə
həm həddən artıq bahalı və iqtisadi cəhətdən səmərəsizdir,
həm Rusiyanın əlində Qazaxıstana və digər Orta Asiya respub-
likalarına qarşı ciddi təsir mexanizmidir, həm də onların zən-
gin neft məhsullarından “öz samballı payını” almaq vasitə-
sidir.
Əlbəttə, Rusiyanın bu münasibəti yerli ölkələri qane
etmirdi. Hər ölkə istəyirdi ki, bir tərəfdən öz enerji resurslarını
müstəqil şəkildə və daha əlverişli şərtlərlə dünya bazarlarına
çıxartsın, digər tərəfdən Rusiyanın
geosiyasi və geoiqtisadi
XƏZƏR – QARA DƏNİZ HÖVZƏSİ VƏ CƏNUBİ QAFQAZIN
GEOİQTİSADİYYATI: AZƏRBAYCANIN ENERJİ SİYASƏTİ
111
təsirindən xilas olaraq bölgədə müstəqil enerji siyasəti yürüt-
sün və müvafiq olaraq dünya ilə əlaqələrini qursun, öz müs-
təqilliklərinə əlavə qarantiya əldə etsinlər. Rusiya Xəzər dəni-
zinin Cənubi Qafqaz hissəsində reallaşdırdığı fəallığı həm-
çinin, Şərq istiqamətində, Xəzərin Şərq sahilində Qazaxıstan
və Türkmənistanın müstəqil şəkildə öz zəngin qaz və neft
ehtiyatlarını Çinə, İrana və başqa Cənub-Şərqi Asiya ölkələrinə
ixracı sahəsində tətbiq edirdi. Qazaxıstan və Türkmənistan ilk
növbədə, Çinlə geoiqtisadi münasibətlər
quraraq bu ölkənin
neft-qaz ehtiyacını ödəmək məqsədi ilə bir neçə ixrac kəmər-
ləri tikməyi planlaşdırırdı. Lakin həm onların mövcud enerji
resurslarının miqdarı, həm də gələcək Cənub-Şərq kəmərlə-
rinin buraxılış gücü və Çinin onlardan alacağı enerji resurs-
larına ehtiyacı məsələsi bu ölkələri qane edə bilməzdi. Odur ki
onlar Trans-Xəzər ixrac marşrutu vasitəsi ilə gələcəkdə Cənubi
Qafqaz üzərindən Aralıq dənizinə və bütün dünyaya neft və
qaz ixracı kəmərlərinin yaradılması ideyasını dəstəkləyirdilər.
Lakin bəzi tədqiqatçıların fikri ilə ifadə etsək,
ciddi iradə
nümayiş etdirərək, Gürcüstan və Türkiyə ərazisindən istifadə
etməklə, Aralıq dənizinə Bakı-Tbilisi-Ceyhan neft və Bakı-
Tbilisi-Ərzurum qaz kəmərlərini reallaşdıran Azərbaycandan
fərqli olaraq, Orta Asiya ölkələri Rusiyanın enerji təsirindən
tam azad olaraq, müstəqil ixrac siyasətini, “yalnız Çin və İrana
çəkdikləri bir-iki kəmərlə məhdudlaşdırmaq zərurətində
qaldılar”.
89
Rusiya 1992-ci ildə Qazaxıstan və Türkmənistanı öz təsiri
altında olan Tengiz-Novorossiysk ixrac kəmərləri ilə daimi
89
С. Жильцов Трубопроводы Каспийского региона: состояние и перспек-
тивы. // Каспий – территория развития. Материалы межд . конференции.
Астрахань, 15 март, 2011. с. 54-57
ƏL İ H ƏS ƏNOV
112
bağlamaq
məqsədilə, ciddi cəhdlə onlarla “Xəzər kəmərləri
konsorsiumu” (CPC) adlı birgə qurum yaratmaq haqqında
dövlətlərarası saziş imzaladı. Bundan sonra həmin ölkələri
özlərinin bütün neft məhsullarını mövcud kəmər vasitəsi ilə
Rusiyanın müəyyən etdiyi tariflə ixrac etməyə sövq etdi və bu
məqsədlə onlarla ciddi “iş” apardı. Tengiz-Novorossiysk
kəmərinin sonrakı statusu 1993-cü ildə Rusiya-Qazaxıstan və
Rusiya-Türkmənistan arasında imzalanmış “Birgə kəmər kon-
sorsiumu” haqqında Sazişə müvafiq olaraq müəyyən olunmuş-
dur. Sazişə görə, Qazaxıstan və Türkmənistan öz neft məhsul-
larını azı 40 il müddətinə bu
kəmərlə ixrac etmək öhdəliyi
götürmüşlər.
Mütəxəssislərin fikrincə,
Tengiz-Novorossiysk kəməri
yarandığı gündən heç bir məcburi öhdəliyini yerinə yetirə və
nəzərdə tutulan miqdarda nefti ixrac edə bilməmişdir. Qazaxıs-
tanla Türkmənistan bu kəmərin geosiyasi risklərini və yarat-
dığı problemləri daim öz üzərində daşıyır. Onun vasitəsi ilə
neft ixracının həddən artıq baha və uzun zaman itirməklə başa
gəlməsi bir yana, Rusiya həm də bu kəmərlə bağlı götürdüyü
öhdəlikləri yerinə yetirmir, nəzərdə tutulan illik 60-70 mln. ton
neftin ixracını həyata keçirə bilmir. Kəmərin bu və ya digər
problemlər üzündən illik buraxılış gücü indiyə qədər heç
zaman 35 mln. tonu aşmamışdır.
Rusiyanın dəstəklədiyi köhnə marşrutlardan biri də Xəzər
hövzəsini bu ölkənin mərkəzi əyalətləri ilə birləşdirən Qazaxıs-
tanın Uzen şəhərindən Rusiyanın Samara vilayətinə qədər uza-
nan
Uzen-Samara neft kəməri idi. Bu kəmərin SSRİ dövründə
əsas vəzifəsi Orta Asiya ölkələrinə məxsus neftin Rusiyanın
mərkəzi rayonlarına çıxarılması və orada emal edilərək, yerli
ehtiyacın ödənilməsindən ibarət idi. Hazırda onun illik ötürü-