münasibətləri nizama salır, dövlətdaxili hüquq isə dövlətin ərazisində fərdlərin hüquq və
vəzifələrini müəyyən edir. Dualizm beynəlxalq hüququn və dövlətdaxili hüququn eyni sahədə
fəaliyyət göstərməsini inkar edir, lakin qəbul edir ki, onların eyni predmeti vardır. Bu predmeti
beynəlxalq hüquq beynəlxalq səviyyədə, milli hüquq isə dövlət daxilində tənzimləyir. Məsələn,
əgər fərdin beynəlxalq hüquqla təminat verilən hər hansı hüququ dövlət tərəfindən pozulubsa,
milli məhkəmə bu zaman milli hüququ tətbiq edəcəkdir. Dövlət öz öhdəliklərini beynəlxalq
səviyyədə poza bilər, lakin bu, beynəlxalq məhkəməyə aid olacaqdır. Başqa sözlə, beynəlxalq
məhkəmələr beynəlxalq hüququ, milli məhkəmələr isə milli hüququ tətbiq edir. Dualizm
doktirinasından belə alınır ki, dövlətin hərəkəti öz ərazisində tam qanuni ola bilər, lakin
bununla belə həmin davranış beynəlxalq məsuliyyət doğura bilər.
3. “Koordinasiya” nəzəriyyəsi.
Bu nəzəriyyənini nümayəndələri (Antsilotti, Fitsmoris) beynəlxalq hüququn və
dövlətdaxili hüququneyni sahədə fəaliyyət göstərməsini və eyni predmet olmasını inkar edirlər.
Onların fikrincə, bu iki hüquq sistemi heç vaxt ziddiyyətdə olmur. Hər sistemin “öhdəlikləri”
koliziyada ola bilər və hansı öhdəliyin üstün olmasını hüquq sistemi özü müəyyən edir. Belə ki,
milli hüquq məsələnin həllini beynəlxalq hüquqa “göndərmirsə”, müvafiq milli hüquq norması
tətbiq edilir və əksinə. Göründüyü kimi, bu yanaşma dualizm nəzəriyyəsi ilə, demək olar ki,
eynidir və praktiki baxımdan onlarin arasında çox cüzi fərq vardır. Fərq, əsas etibarilə, nəzəri
cəhətdəndir: indi haqqında danışdığımız nəzəriyyənin məğzində duran ideya ondan ibarətdir ki,
- bu, onun adından bəllidir, - beynəlxalq hüquq və dövlətdaxili hüquq sistem kimi bir-biri ilə
ziddiyyətdə olmur; monizm və dualizm isə, “konfrontasi-ya” nəzəriyyələridir.
2.Beynəlxalq hüququn dövlətdaxili hüquq sistemində implementasiyasы.Beynəlxalq hüquq
normaları daxili hüquq sistemlərinin “vasitəçiliyi” olmadan lazımi qaydada həyata keçirilə
bilməz. Xüsusilə insan hüquqları, cinayətkarların verilməsi, iqtisadi münasibətlər, regional
inteqrasiya və bu kimi məsələləri nizama salan beynəlxalq hüquq müddəalarının
implementasiyası,
yəni həyata keçirilməsi, prinsip etibarilə, yalnız milli qanunvericinin və milli
məhkəmənin “iştirakı” ilə mümkündür. Bu “iştirak”ın forma və metodları müxtəlifdir və
dövlətdən- dövlətə fərqlənir: beynəlxalq hüquqda bununla baölı vahid normativ sxem yoxdur.
Beynəlxalq hüquq baxımından, dövlətin öz üzərinə götürdüyü beynəlxalq öhdəlikləri milli
səviyyədə necə həyata keçirilməsi və bütövlükdə beynəlxalq hüquqla milli hüququn qarşılıqlı
münasibəti problemini necə həll etməsi,prinsip etibarilə, vacib deyildir. Vacib cəhət ondan
ibarətdir ki,- bu, əslində ümumi beynəlxalq hüququn imperativ tələbidir, - dövlətlər beynəlxalq
hüquq normalarına əməl etsinlər və lazımi hallarda onların dövlətdaxili qüvvəsini təmin
etsinlər. Təkrar edirik ki, bu tələbin yerinə yetirilməsinin forma və vasitələrinin seçilməsi hər
bir dövlətin öz konstitusiya qanunvericiliyində və praktikasında müəyyən olunur.
Dövlətlərin konstitusiya praktikasından çıxış edərək, beynəlxalq hüquq normalarının
dövlətdaxili implementasiyasının iki əsas üsulunu göstərmək olar:
1.
nkorporasiya (“daxiletmə”).
Bu zaman beynəlxalq hüquq normaları, onların məcburiliyi dövlət tərəfindən
müvafiq qaydad tanındıqdan sonra heç bir dövlətdaxili akt olmadan birbaşa milli hüquqa daxil
edilir və milli hüquq normaları kimi tətbiq edilir. nkorporasiya aşağıdakı qaydada formulə
edilir: “beynəlxalq hüquq milli hüququn tərkib hissəsidir”. Dünyanın əksər ölkələrində, o
cümlədən Azərbaycan Respublikasənda bu üsuldan istifadə olunur.
2.
Transformasiya (“çevirmə”).
Bu halda beynəlxalq hüquq ipso fakto milli hüququn hissəsi sayılmır. Beynəlxalq
hüquq milli hüquqa ayrı-ayrı qanunvericilik aktları vasitəsilə daxil edilir (yeni beynəlxalq
hüquq milli hüquqa “çevrilir” , “transformasiya edilir”). Deməli, beynəlxalq normanı milli
hüquq sisteminə gətirən qanun verilməyibsə, milli məhkəmə həmin normanı heç cür tətbiq edə
bilməz. Böyük Britaniyada, Skandinaviya ölkələrində, Tailandda və bir sıra digər dövlətlərdə
transformasiya üsulu əsas götürülür.
3. Milli qanunvericiliyin beynəlxalqhuquq normalarına uyğunlaşdırılması.Hər bir dövlət
öz üzərinə götürdüyü beynəlxalq öhdəlikləri vicdanla yerinə yetirmək üçün daxili
qanunvericilik sisteminin bu öhdəliklərə uyğun olmasını təmin etməlidir. Əslində bu,
beynəlxalq hüquq normalarının həyata keçirilməsinin ən optimal yoludur.
Çox zaman zəruri qanunvericilik tədbirlərinin həyata keçirilməsi beynəlxalq müqavilələrdə
bir tələb kimi iştirakçı dövlətlərin üzərinə qoyulur. fadə formasına görə bu göstərişlər iki cür
olur:
1)
ümumi göstərişlər.
Əsas etibarilə insan hüquqları haqqında beynəlxal konvensiyalara daxil edilən bu
cür müddəalarda ümumi şəkildə göstərilir ki, iştirakçı dövlətlər bu konvensiyalarda bəyan
edilmiş hüquq və azadlıqlara əməl olunmasını təmin etmək üçün zəruri qanunvericilik tədbirləri
həyata keçirməlidirlər.
Qeyd edək ki, bu cür ümumi göstərişlərin yerinə yetirilməsi özü-özlüyündə
beynəlxalq hüququn pozulması kimi tövsif edilə bilməz. Beynəlxalq hüquq pozuntusundan o
zaman danışmaq olar ki, dövlət öz öhdəliklərini hər hansı bir konkret halda yerinə
yetirməmişolur. nsan hüquqları ilə bağlə bizim misalımızda, dövlədaxili hüququn beynəlxalq
hüquqa zidd olması o halda beynəlxalq hüquq pozuntusu sayılır ki, bu zaman konkret şəxsin hər
hansı hüquq və ya azadlığı pozulmuş olur.
2) konkret göstərişlər.
Bu halda müəyyən qanunvericilik tədbirlərinin həyata keçirilməsi – müvafiq
qanunların və digər aktların qəbul olunması və ya ləğv edilməsi – müqavilə iştirakçılarının
üzərinə birbaşa vəzifə kimi qoyulur. Beynəlxalq hüquqda bu cür öhdıliklərə davranış
öhdəlikləri
deyilir. Dövlətin bu öhdəliyi yerinə yetirməməsi birbaşa beynəlxalq hüquq
pozuntusu doğurur.
4. Azərbaycan Respublikası daxili hüquq sistemi və beynəlxalq hüquq. Qeyd etdiyimiz
kimi, Azərbaycan Respublikası beynəlxalq hüquq normalarının həyata keçirilməsinin
inkorporasiya
yolunu seçmişdir. Belə ki, Kostitusiyamızın 148-ci maddəsinin II bəndinə görə,
“Azərbaycan Respublikasının tərafdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələr Azərbaycan
Respublikasının qanunvericilik sisteminin ayrılmaz tərkib hissəsıdir”. Göstırilən maddə bütün
beynəlxalq müqavilələtin, yəni təkcə dövlətlərarası deyil, habelə hökumətlərarası və
idarələrarası sazişlərin də ümumi inkorporasiyasını nəzərdə tutur.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası milli hüquqa daxil edilmiş beynəlxalq
müqavilələrin normativ ranqı haqqında məsələdən yan keçməmişdir. Həmin məsələnin həlli
151-ci maddədə öz əksini tapmışdır. Maddədə deyilir: “Azərbaycan Respublikasının
qanunvericilik sisteminə daxil olan normativ-hüquqi aktlar (Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyası və referendum yolu ilə qəbul edilmiş aktlar istisna olunmaqla) və Azərbaycan
Respublikasının tərafdar çıxdığı dövlətlərarası müqavilələr arasında ziddiyət yarandıqda,
beynəlxalq müqavilələr tətbiq olunur”. Göründüyü kimi, bu maddədə yalnız Azərbaycan
Dostları ilə paylaş: |