354
1917-ci il Oktyabr inqilabından sonra Rusiyada bütün kredit
təşkilatları dövlətləşdirildi. 1925-ci ildə kredit sistemi aşağıdakı
qurumlardan ibarət idi:
1. Dövlət Bankı;
2. Kommersiya bankları;
2.1. Səhmdar cəmiyyətli banklar;
2.2. Kooperasiya bankları;
2.3. Kommunal bank;
2.4. Mərkəzi kənd təsərrüfatı bankları və respublika kənd
təsərrüfatı
Bankları;
3. xtisaslaşdırılmış kredit maliyyə təşkilatları;
3.1. kənd təsərrüfatı kredit cəmiyyəti;
3.2. kredit kooperativləri;
3.3. yardımçı əmanət kredit qurumları;
3.4. əmanət kassaları;
1930-cü ildə SSR kredit sisteminin quruluşu kredit islahatları
nəticəsində tamamilə yenidən quruldu. SSR -nin kredit sistemi
inzibati- komanda idarəetmə sisteminin qanunlarına uyğun olaraq
quruldu:
• Dövlət Bankı;
• Tikinti Bankı;
• Xarici Ticarət Bankı;
1980-ci ilin ortalarına qədər faiz mexanizminin çalışmaması,
yəni kreditlərin böyük hissəsinin ikinci büdcə vəsaiti rolu oynaması
ölkənin bank sistemini ciddi problemlərlə üz-üzə qoydu. Nəticədə
verilən kreditlərin əksəriyyəti hökumət qərarları ilə silinirdi. Buna
görə də kredit sisteminin ciddi islahatlara ehtiyacı vardı. 1986-cı ildə
ixtisaslaşdırılmış sahə bankları qurulmağa başlandı.
• Dövlət Bankı;
• Sənaye Tikinti Bankı;
• Əmanət Bankı;
• Xarici qtisadi Əlaqələr Bankı;
355
1990-ci ildə SSR Ali Soveti "Bank və bankların fəaliyyəti
haqqında" Qanun qəbul etdi. Qanuna görə, kommersiya banklarına
depozit, kredit siyasətini və faiz dərəcələrini sərbəst şəkildə müəyyən
etməyə icazə verildi. Bundan başqa, kommersiya banklarına valyuta
ə
məliyyatı aparılmasına da izin verildi. 1997-ci ildə Rusiyanın kredit
sisteminin quruluşu aşağıdakı kimi olmuşdur:
• RF Mərkəzi bankı;
• Bank sistemi;
• Kommersiya bankları;
• Əmanət Bankı;
• xtisaslaşdırılmış kredit qurumları sayılmayan maliyyə
institutları:
• sığorta şirkətləri;
• investisiya fondları;
• lizinq və b.
1921-ci ildə RSFSR-in Dövlət Bankı, 1923-cü ildən isə SSR
Dövlət Bankı kimi fəaliyyət göstərirdi. 13 iyul 1990-cı ildə SSR
Dövlət Bankının Rusiya Respublika Bankı əsasında RSFSR Ali
Ş
urasına hesabat verən RSFSR Dövlət Bankı yaradılmışdır. Bu
Rusiya Mərkəzi Bankının yaradılma tarixi hesab edilir. 20 dekabr
1991-ci ildə SSR Dövlət Bankı ləğv olunaraq bütün aktiv və
passivləri, həmçinin Rusiya ərazisində olan əmlakı RSFSR
Mərkəzi Bankına verilmişdir. 1991-ci ildən adını dəyişərək Rusiya
Federasiyasının Mərkəzi Bankı adı altında fəaliyyətini davam
etdirməkdədir. 1991-1992-ci illərdə Rusiya Mərkəzi Bankın
nəzarəti altında xüsusi bankların kommersiya filialları əsasında
kommersiya bankları yaradılmışdır. Bank rubla qarşı valyuta
mübadiləsini müəyyən edir və valyuta bazarını yaradaraq
valyutanın alqı-satqısını aparmağa başlayır. 1992-ci ildə Mərkəzi
Bank dövlət büdcəsinin kassa əməliyyatlarının aparılması funksi-
yasını yeni yaradılan Federal Xəzinədarlığa ötürülmüşdür. 1992-
1995-ci illərdə Mərkəzi Bank kommersiya banklarının fəaliyyətinə
356
nəzarət və yoxlama sistemi, valyuta tənzimlənməsi və nəzarəti
sistemləri yaratmışdır.
Rusiyanın valyuta sistemi. Bazar iqtisadiyyatına keçid
şə
raitində Rusiyanın valyuta sistemi Yamayka valyuta sisteminin
struktur prinsipləri nəzərə alınmaqla formalaşır. 1992-ci ilin iyul
ayında BVF-yə daxil olarkən Rusiya Yamayka valyuta sisteminin
struktur prinsiplərini yerinə yetirmək öhdəliyini götürmüşdür.
Qeyd etmək lazımdır ki, SSR Bretton-Vud konfransında
(1994-cü il), BVF və BY B haqqında sazişin işlənib
hazırlanmasında iştirak etmiş, lakin nə fonda, nə də banka daxil
olmamışdır.
Rusiyada əsas milli valyuta 1993-cü ildə SSR rublu əvəzinə
dövriyyəyə buraxılmış rus rubludur.
1992-ci ilin iyul ayından başlayaraq Rusiyada rublun ABŞ
dollarına münasibətdə rəsmi kursu tətbiq edilmişdir, həmin kurs
Moskva banklararası valyuta birjasında müəyyən edilir.
1990-cı illərin əvvəllərində Rusiyada valyuta bazarının
strukturu formalaşmağa başladı, həmin struktur valyuta birjaları və
RF MB (ölkədə valyuta tənzimlənməsi və valyuta nəzarəti orqanı
kimi) başda olmaqla ikisəviyyəli bank sistemi ilə təmsil
olunmuşdur.
Xarici valyuta və xarici valyuta ilə ifadə olunmuş,
rezidentlərə məxsus qiymətli kağızların icbari köçürülməsi, idxalı
və
ixracı,
göndərilməsi
qaydasının
müəyyən
edilməsi
məsələlərinin
həlli,
yenidən
maliyyələşdirmə
dərəcəsini,
səlahiyyətli bankların açıq valyuta mövqeyi limitini dəyişməklə
valyuta tənzimlənməsi üzrə tədbirlərin görülməsi, Rusiyanın əsas
valyuta birjalarında (Moskva və Sankt-Peterburqda) valyuta
müdaxilələrinin həyata keçirilməsi, ən başlıcası isə Rusiya
kommersiya banklarının fəaliyyətinin valyuta lisenziyalaşdırılması
yalnız Rusiya Bankının səlahiyyətinə daxil olan məsələlərdir.
Daxili valyuta lısenziyası almış banklar yalnız MDB
iştirakçısı olan dövlətlərin səlahiyyətli bankları, həmçinin SSR -