“Özel Hukuk” Uluslararası Sempozyum
19
Amma hüquqların həyata keçirilməsi və tətbiq
edilə bilməsi problemi yalnız proses problemi
deyildir. Məsələ daha geniş əhatəlidir. Đddiada
mühakiməni həyata keçirən məhkəmə orqanla-
rının quruluş və təşkilatlanmasının tənzimlən-
məsinə, məhkəmə orqanının sahib olduğu mü-
hakimə səlahiyyətinin müəyyənləşdirilməsinə
dair bütün suallar da problemin tərkib hissəsini
təşkil edir. Bu səbəbdən bəzi müəlliflər mülki
prosessual hüquq əvəzinə bu hüquq sahəsini
daha yaxşı əhatə etdiyini iddia ədərək “ ədli
hüquq” və ya “ ədliyyə hüququ” terminini isti-
fadə etməyi təklif edirlər. Oxşar mübahisə
Avropada da olmuş və məsələn məşhur fransız
hüquqşünası Morel, sadəcə xüsusi hüquqdan
irəli gələn hüquqlar olduğunu da nəzərə alaraq,
“droit judiciaire civil” (mülki ədliyyə hüququ)
adını istifadə etmiş; “ droit de la procedure
civile” adından imtina etmişdir. Bu baxımdan
“ ədli hüquq” və ya “ ədliyyə hüququ”nun ma-
raqlandığı problemlərin təkcə mülki hüquqdan
irəli gələn hüquqların deyil, digər xüsusi hüquq
sahələrindən, məsələn ticarət hüququndan irəli
gələn hüquqların da qorunmasına dair olduğu
və “ xüsusi ədli hüquq” termininin daha məq-
sədə uyğun olduğu irəli sürülə bilər. Biz, əhatə
dairəsinin geniş olduğunu unutmamaqla bir-
likdə, artıq klassikləşmiş və yerləşmiş “mülki
prosessual hüquq” termininin və ya həm pro-
sesi həm də mühakimə təşkilatını əhatə etdi-
yinə
[2]
görə daha əhatəli olan “ mülki mühakimə
hüququ” termininin istifadə olunmasında hər
hansı bir çəkincə görmürük.
Mülki posessual hüququn tə rifi: Yuxarıda
verilən izahata əsasən, mülki prosessual hüqu-
qa; şəxslərin xüsusi hüquq sahəsindəki hüquq-
larının qorunmasını təmin etmək məqsədilə
ədalət xidmətinin təşkilatlanmasını və işləyişini
tənzimləyən qaydaların məcmusu kimi tərif
verə bilərik.
Mülki prosessual hüququn sosial və praktik
faydası: Mülki prosessual hüququn rolu sadəcə
öz özünə hüquq qorumanın yaradacağı etimad-
sızlıq, iğtişaş və nizamsızlığa son qoymaqdan
ibarət deyil. Mülki prosessual hüququn möv-
cudluğu, hiylə və pis niyyətə maneə təşkil edən
faktordur. Məsələn, borclu məhkəmə hüzuruna
çıxarılaraq ödəməyə məcbur ediləcəyini bildiyi
üçün çox vaxt əleyhinə iddia qaldırılmamışdan
əvvəl borcunu ödəmək istəyəcəkdir. Deməli,
mülki prosessual hüquq etimad mühiti yaradır,
kredit verilməsini stimullaşdırır və eyni zaman-
da sosial sülhə öz töhfəsini verir.
Ama hakların gerçekleştirilmesi ve uygulana-
bilmesi problemi sadece bir usul problemi de-
ğildir. Konu çok daha geniştir. Davada yargıla-
mayı yapacak yargı yerlerinin kuruluşunun ve
organizasyonunun düzenlenmesine, yargı yer-
lerinin sahip olduğu yargı yetkisinin belirlen-
mesine ilişkin bütün sorular da problemin bir
parçasıdır. Bu nedenledir ki, bazı yazarlar me-
deni usul hukuku terimi yerine, bu hukuk bran-
şının konusunu daha iyi kapsadığını söyledik-
leri “ adli hukuk” veya “ adliye hukuku” teri-
mini kullanmayı önermişlerdir. Aynı tartışma
Avrupa’da da söz konusu olmuş ve örneğin
ünlü Fransız hukukçusu Morel, sadece özel hu-
kuktan doğan hakların söz konusu olduğunu da
dikkate alarak, “ droit judiciaire civil” (medeni
adliye hukuku) adlandırmasını kullanmış; “droit
de la procedure civile” adlandırmasını reddet-
miştir. Bu açıdan bakıldığında, “ adli hukuk”
veya “ adliye hukuku”nun ilgilendiği problem-
lerin sadece medeni hukuktan doğan hakların
değil, diğer özel hukuk branşlarından, örneğin
ticaret hukukundan doğan hakların da korun-
masına ilişkin olduğu ve “özel adli hukuk” teri-
minin daha uygun olacağı söylenebilir. Biz,
konusunun geniş kapsamlı olduğunu unutma-
mak kaydıyla, artık klasikleşmiş ve yerleşmiş
“medeni usul hukuku” teriminin veya hem usu-
lü hem de yargılama teşkilatını içine aldığı
için
[2]
bu terime göre daha kapsamlı olan “me-
deni yargılama hukuku” adlandırmasının kulla-
nılmasında bir sakınca görmemekteyiz.
Me deni usul hukukunun tanımı: Yukarıdaki
açıklamaların ışığı altında, medeni usul huku-
kunu; kişilerin özel hukuk alanındaki hakları-
nın korunmasını sağlamak amacıyla adalet hiz-
metinin organizasyonunu ve işleyişini düzenle-
yen kurallar bütünü olarak tanımlayabiliriz.
Me deni usul hukukunun sosyal ve pratik
yararı: Medeni usul hukukunun rolü sadece
ihkakı hakkın yaratacağı güvensizlik, şiddet ve
düzensizliklere son vermekten ibaret değildir.
Medeni usul hukukunun mevcudiyeti, hile ve
kötü niyeti önleyici bir faktördür. Nitekim,
mahkeme önüne götürülerek ödemeye mecbur
edileceğini bildiği için borçlu, çok kere, aley-
hine dava açılmadan borcunu ödeme eğilimin-
de olacaktır. Demek ki, medeni usul hukuku
güven ortamı yaratır, kredi verilmesini teşvik
eder ve aynı zamanda sosyal barışa katkıda
bulunur.
“Mülki hüquq” beynəlx alq simpozium
20
Mülki prosessual hüququn praktiki əhəmiyyə-
tinə gəldikdə isə təkcə bunu qeyd etmək kifa-
yətdir ki, bir çox iddia sırf prosessual səbəb-
lərdən sona çatır.
Mülki prosessual hüququn müxtəlif hüquq
sahələ ri arasındakı ye ri: Xüsusi hüquqların
qorunmasına və həyata keçirilməsinə xidmət
etdiyi üçün mülki prosessual hüquq uzun müd-
dət xüsusi hüququn sahəsi kimi nəzərə alınmış-
dır. Amma mülki prosessual hüququn bəzi qay-
daları ümumi hüquq mahiyyəti daşıyır. Xüsu-
silə ədliyyə təşkilatına dair qaydalar, məhkə-
mələrin səlahiyyətinə dair qaydaların böyük
hissəsi və hətta bir iddiadakı mühakimə və qə-
rara dair qaydalar da ümumi hüquq mahiyyətli
qaydalar kimi təzahür edir. Bütün bu qaydala-
rın predmeti, ictimai xüdmət xarakteri daşıyan
və bu səbəbdən dövlətin yerinə yetirmək məc-
buriyyətində olduğu ə dliyyə xidmətinin işləyi-
şini təmin etməkdir. Mülki üsul hüququna ümu-
mi hüquq gözlüyüylə baxdıqda dövlətin məmu-
ru olan hakimin iddiada daha aktiv rol oynama-
sını, prosesi idarə etmək və mühakimənin axı-
şını tənzimləmək baxımından daha güclü möv-
qeyə sahib olmasını qəbul etmək lazımdır.
Fəqət bütün bunlara baxmayaraq, xüsusi hü-
quqların qorunması və hayata keçirilməsi kimi
xülasə edə biləcəyimiz məqsədi nəzərə aldıqda,
mülki prosessual hüququn tam mənasıyla ümu-
mi hüquq sahəsi olduğunu iddia etmək çətindir.
Məsələn, mülki prosessual hüquqda hakimin
özünün iddia qaldırması mümkün olmadığı
kimi, qaldırılmış iddianı tərəflərin iradəsinin
əleyhinə davam etdirməsi də bir qayda olaraq
mümkün deyil. Məsələn, iddiaçı iddiasından
imtina edə bilər və ya tərəflər qarşılıqlı olaraq
fədakarlıq edərək sülhə razılaşa bilərlər. Buna
görə bir sıra müəlliflər mülki prosessual hüqu-
qun qarışıq mahiyyətli hüquq sahəsi olduğunu,
həm xüsusi hüququn həm də ümumi hüququn
bəzi xüsusiyyətlərini özündə cəmləşdirdiyini
qəbul edirlər. T ürkiyədəki hüquq fakültələrin-
dəki kafedraların ümumi hüquq – xüsusi hüquq
– maliyyə kafedraları şəklində bölgüsündə,
magistr və doktorantura proqramlarında və
dossentlik imtahanlarında mülki prosessual hü-
quq, xüsusi hüquq sahəsi kimi qəbul edilir.
Mülki prosessual hüququn mühtə vası və
həllini gözləyən problemlə r:
Subyektiv hüququnu əldə etmək istəyən xüsusi
şəxslərə öz özünə hüquq əldə etməyi qadağan
etmək və ixtilafların həllini dövlətin məhkəmə-
lərinə həvalə etmək məcburiyyəti qoyulduğuna
Medeni usul hukukunun pratik önemine gelin-
ce; bu önem hakkında fikir sahibi olmak için
uygulamada bir çok davanın tamamen usuli ne-
denlere bağlı olarak son bulduğunu hatırlamak
yeterli olacaktır.
Me deni usul hukukunun çe şitli hukuk
branşları arasındaki ye ri: Özel hakların ko-
runmasına ve gerçekleştirilmesine hizmet ettiği
için medeni usul hukuku uzun yıllar özel hu-
kukun bir dalı olarak telakki edilmiştir. Ama
medeni usul hukukunun bazı kuralları kamu
hukuku kuralı niteliğindedir. Özellikle adli
organizasyona ilişkin kurallar, mahkemelerin
yargı yetkisine ilişkin kuralların önemli bir
bölümü ve hatta bir davadaki yargılamaya ve
karara ilişkin kurallar bu şekilde kamu hukuku
nitelikli kurallar olarak tezahür etmektedir. Bü-
tün bu kuralların konusu, bir kamu hizmeti
olan ve bu nedenle Devletin yerine getirmek
zorunda olduğu a daletin dağıtılması hizmetinin
işleyişini sağlamaktır. Medeni usul hukukuna
kamu hukuku gözlüğüyle baktığımız takdirde
Devletin bir memuru olan hakimin davada
daha aktif bir rol oynamasını, davayı yürütmek
ve yargılamanın cereyanını düzenlemek bakı-
mından daha güçlü olmasını kabul etmek gere-
kecektir.
Fakat, her şeye rağmen, özel hakların korun-
ması ve gerçekleştirilmesi şeklinde özetleyebi-
leceğimiz amacı dikkate alındığında, medeni
usul hukukunun tam anlamıyla bir kamu hu-
kuku dalı olduğunu söylemek güçtür. Nitekim,
medeni usul hukukunda hakimin resen dava
açması söz konusu olmadığı gibi, açılmış bir
davayı tarafların rızası hilafına sürdürebilmesi
de kural olarak mümkün değildir. Örneğin da-
vacı davasından feragat edebilir ya da davalı
davayı kabul edebilir veyahut taraflar karşılıklı
fedakarlıkla sulh olabilirler. Onun içindir ki,
bugün birçok yazar medeni usul hukukunun
karma nitelikli bir hukuk branşı olduğunu, hem
özel hukukun ve hem de kamu hukukunun bazı
özelliklerini bünyesinde barındırdığını kabul
etmektedir. T ürkiye’de, hukuk fakültelerindeki
anabilim dallarının özel hukuk-kamu hukuku-
maliye bölümleri içindeki dağılımında, yüksek
lisans ve doktora programları ile doçentlik sı-
navlarında medeni usul hukuku, özel hukuk
dalı olarak kabul edilmektedir.
Me deni usul hukukunun içe riği ve çözüm-
lenmesi gereken problemle r:
Sübjektif hakkını elde etmek isteyen özel kişi-
lere ihkakı hakta bulunmayı yasaklamak ve
uyuşmazlıklarını Devletin mahkemelerine inti-