“Mülki hüquq” beynəlx alq simpozium
32
- Bildiyimiz kimi, öhdəliklər, hüququnun əsa-
sını fərdi müqavilə forması təşkil edir. Fərdi
müqavilə forması BQ-un 1-ci maddəsində və
digər maddələrində nəzərdə tutulub. Buna görə,
fərdi müqavilə təklif, qarşı tərəfin təklifi və
qəbul, yəni iradə ifadələrinin uyğunluğu təmin
edilənə qədər, başqa bir sözlə müqavilənin
bütün şərtləri müzakirə edilərək və sövdələşmə
aparılaraq bağlanılan müqavilədir. Lakin, müa-
sir dövrün sosial və iqtisadi yenilikləri, geniş
insan kütlələrinə xidmət göstərilməsi ehtiyacını
da meydana gətirib. Bu vəziyyət kütlələr üçün,
istehsal məcburiyyətini ortaya çıxartdı. Bu isə,
fərdi müqavilə forması ilə birlikdə, yeni bir
müqavilə formalarını da tələb ediir.
Banklar, sığorta şirkətləri, səyahət və nəqliyyat
təşkilatları, dayanıqlı istehlak məhsulları isteh-
sal edən və satan sahibkarlar fərdi qaydada mü-
qavilə bağlamadan əvvəl, ümumi və tək tərəfli
olaraq hazırladıqları müqavilə şərtlərini müəy-
yənləşdirirlər və bu yol ilə gələcəkdə bağlaya-
cağı eyni növdə və eyni formada olan müqavi-
lələri tənzimləyirlər.
Əvvəlcədən hazırlanılan standart müqavilə
şərtlərinə hüquq dilində “ müqavilənin standart
şərtləri” adı verilir. Belə müqavilələrə “tipik
müqavilə”, “kütlə müqaviləsi” və ya “ standart
müqavilə” deyilir. Geniş kütlələrə yönələn bu
müqavilələrdə müqavilənin bağlanılmasına dair
müzakirələr və sövdələşmələr edilməsi müm-
kün deyildir. Hətta çox vaxt, “müqavilənin qiy-
məti” belə təriflər vasitəsi ilə təsbit edilir və
müzakirə xaricində tutulur.
Sahibkarın qarşısındakı digər tərəf, müqaviləni
özünə təqdim edilən şərtlər ilə bağlamalı və ya
həmin müqavilənin məzmununda nəzərdə tutu-
lan xidmətlərdən istifadə etməkdən imtina et-
məlidir. Yəni, müqaviləni bağlamamalıdırlar.
Başqa bir ifadə ilə, fərd özünə təqdim edilən
müqavilə məzmununa “ bəli” və ya “yox” cava-
bını verməlidir. Şəxsin, “ bəli, ancaq” deməsi
mümkün deyildir. Burada xidmətdən və ya mü-
qavilədəki digər hüquqlardan heç istifadə etmə-
mək məsələsi olduğu üçün və fərdin “ bəli razı-
yam, ancaq” deməsi də mümkün olmadığı üçün,
fərdin belə müqavilələrdə qanunla mühafizə
edilməsi məcburiyyəti ortaya çıxır.
Layihədə müqavilənin standart şərtlərinin bağlı
olduğu imperativ normalar, bunların pozulması
nəticəsində meydana gələn məsuliyyət və stan-
dart şərtlərin təfsiri kimi, mövzuların həll edil-
məsi məqsədi ilə, bütün müqavilələrə şamil
edilən ümümi imperativ normaların nizamlan-
ması bir məcburiyyət olaraq qəbul edildi.
bul gibi en sonunda irade açıklamalarının uy-
gunluğu ve uyuşması sağlanıncaya kadar, söz-
leşmenin her hükmünün tartışma ve pazarlık
konusu yapıldığı sözleşmeler anlaşılır. Ancak,
çağımızın sosyal ve ekonomik gelişimleri, kit-
lelere yönelik hizmet gereksinimini yaratmış
ve bunlar için üretim zorunluluğu doğurmuş-
tur. Buna bağlı olarak, bireysel sözleşme mo-
deli yanında, yeni bir sözleşme modeli ortaya
çıkmıştır.
Bankalar, sigorta şirketleri, seyahat ve taşıma
işletmeleri, dayanıklı tüketim malları üretimi
ve pazarlaması yapan girişimciler, bireysel
sözleşmenin kurulmasından önce soyut ve tek
yanlı olarak kaleme alınmış sözleşme koşulları
hazırlamakta, bunlarla gelecekte kurulacak be-
lirsiz sayıda, ancak aynı şekil ve tipteki hukukî
işlemleri düzenlemektedirler.
Önceden hazırlanan tipik sözleşme koşulları
için genel işlem koşulları terimi kullanılmakta;
bu tür sözleşmelere, “tip sözleşme”, “ kitle söz-
leşme”, “katılmalı sözleşme” ya da “ formüler
sözleşme” denilmektedir. Kitlelere yönelik bu
sözleşmelerde, sözleşmenin kurulmasına iliş-
kin görüşmeler ve pazarlıklar yapılması söz
konusu değildir. Hattâ, çoğu zaman fiyat ko-
nusu bile tarifelerle belirlenmekte ve pazarlık
dışı bırakılmaktadır.
Girişimci karşısında sözleşmenin diğer tarafı,
ya kendisine dayatılan koşullarla sözleşmeyi
kuracak ya da söz konusu sözleşmenin içer-
diği e dim veya hizmetten vazgeçmek zorunda
kalacaktır. Başka bir ifadeyle, birey önüne ko-
nulan metin karşısında, sadece “ evet” ya da
“hayır” diyebilecek, buna karşılık, “ evet, ama”
seçeneğinden yoksun olacaktır. Hizmet ya da
edimden hiç yararlanmamanın söz konusu ol-
maması ve “ evet, ama” deme olanağı bulunma-
ması karşısında, bireyin bu tür sözleşmelerin
uygulanmasında kanunla korunması zorunlulu-
ğu ortadadır.
T asarıda, genel işlem koşullarının tâbi olduğu
geçerlilik kuralları, bunlara aykırılığın yaptı-
rımları ve genel işlem koşullarının yorumlan-
ması gibi konuların açıklığa kavuşturulması
amacıyla, bütün sözleşmeleri kapsayacak emr-
edici genel hükümler şeklinde düzenlenmesi
zorunlu görülmüştür.
Nitekim, Avrupa Birliği mevzuatı kapsamında
olmak üzere, 5 Nisan 1993 tarihli ve 93/13/
EWG sayılı “T üketici Sözleşmelerindeki Kötü-
ye Kullanılabilecek Şartlara Đlişkin Direktif”te
“Özel Hukuk” Uluslararası Sempozyum
33
Bu baxımdan, Avropa Đttifaqı (AĐ) qanunveri-
ciliyində 5 Aprel 1993-cü il tarixində qəbul
edilən 93/13/EVG sayılı “ Đstehlakçı Müqavilə-
lərində Sui Đstifadə Edilə Bilən Şərtlərə Diar
Əmrdə” və Avropa Komitəsi tərəfindən Avro-
pa Parlamentinə təqdim edilən “ Avropa Müqa-
vilə Hüququna dair 2003/C 63/01 sayılı Hərə-
kət Planının” 4.2-ci maddəsində, müqavilənin
standart şərtlərinə dair təfsilatlı göstərişlər nə-
zərdə tutulub.
Almaniya hüququnda əvvələr ayrı bir qanun ha-
lında tənzimlənən “ müqavilənin standart şərt-
ləri”, qeyd edilən normalar nəzərə alınaraq son-
ralar Almaniya Mülki Qanununun (BGB) 305-ci
və digər maddələrində yenidən tənzimləndi.
Həmin maddənin birinci bəndində, ilk növbədə
“ standart şərtlərin” tərifi verilib. Buna görə, mü-
qavilənin standart şərtləri, hər hansı bir müqa-
vilə bağlanılarkən, sonralar bir çox müqavilədə
istifadə edilməsi məqsədi ilə, tərəflərdən birinin
tək başına (fərdi qaydada) əvvəlcədən hazırlayıb
qarşı tərəfə təqdim etdiyi şərtlərdir.
Həmin bəndin, ikinci cümləsinə görə, hər hansı
bir şərtin müqavilənin standart şərti ola bilməsi
üçün, digər tərəfə təqdim edilmə formasından
asılı olmayaraq, həmin şərtin müqavilənin məz-
mununda və ya əlavəsində yer verilə bilən bir
şərt olmalıdır, amma həmin şərtin əhatəsi, yazı
növü və forması mühüm deyildir.
Bu norma, standart şərtlərin hamısının və ya
bir hissəsinin müqavilənin məzmununda və ya
əlavəsində müxtəlif yazı növləri ilə yazılması
vasitəsi ilə, həmin şərtlərin imperatif qanun
normalarının əhatə sahəsi xaricinə çıxmasına
mane olunmaq istənilib.
Eyni şəkildə, hansı şərtlərin “müqavilənin stan-
dart şərti” sayıldığına dair siyahı vermək əvə-
zinə, müqavilənin bütün şərtlərinin bu anlayı-
şın əhatə sahəsinə daxil olduğunu qə bul etmək,
yəni bütün şərtləri “ standart şərt” olaraq qəbul
etmək faydalıdır.
Normanın ikinci bəndindəki tənzimləmə ilə,
müqavilə şərtlərini təqdim edən tərəfin hazırla-
dığı “ tipik müqavilələr”, müasir dövrün texno-
logiya imkanlarından da istifadə edilərək, fərqli
qaydalar vasitəsi ilə, həmin müqavilələr “tipik
müqavilə” olmaqdan çıxdığı kimi, bu m üqavi-
lələrin “fərdi müqavilə” olduğunu irəli sürməyə
də mane oldu. Qısacası, müqavilənin məzmu-
nundakı fərqli nöqtələr, maddənin birinci bən-
dində nizamlanan tərifə uyğun gəlməsi şərti ilə,
müqavilə şərtlərinin “ standart şərtlər” haqqın-
dakı normalara tabe olması baxımından mü-
ve Avrupa Komisyonu tarafından Avrupa Par-
lamentosuna sunulan Avrupa Sözleşme Huku-
kuna yönelik 2003/C 63/01 sayılı Eylem Plânı-
nın 4.2 maddesinde genel işlem koşullarına
ilişkin ayrıntılı düzenlemeler öngörülmüştür.
Alman hukukunda daha önce özel bir kanunla
düzenlenmiş olan genel işlem koşulları, belir-
tilen hükümler de göz önünde tutularak, Alman
Medenî Kanununun (BGB) 305 ve devamı
maddelerinde genel hüküm niteliği kazandırı-
larak yeniden düzenlenmiştir. Böylece, söz
konusu hükümlerin uygulama alanının sadece
tüketicilerle sınırlı kalması önlenmiştir. – Mad-
denin birinci fıkrasında, öncelikle genel işlem
koşulları tanımlanmıştır. Buna göre, genel
işlem koşulları, bir sözleşme yapılırken, ileride
çok sayıdaki sözleşmelerde kullanma amacıyla
taraflardan birinin tek başına önceden hazır-
layıp diğer tarafa sunduğu sözleşme hükümle-
ridir.
Aynı fıkranın ikinci cümlesinde, genel işlem
koşulu olma bakımından, diğer tarafa sunuluş
biçiminin önemli olmadığı, bu koşulların söz-
leşme metninde veya ekinde yer alabileceği,
kapsamının, yazı türünün ve şeklinin önem
taşımadığı açıklanmıştır.
Bu düzenleme kapsamında, genel işlem koşul-
larının tamamının veya bir kısmının sözleşme
metninde ya da ekinde değişik karakterlerle
yazılmak suretiyle, bunların emredici yasal dü-
zenleme kapsamı dışında bırakılması önlenmek
istenmiştir.
Aynı şekilde, hangi konudaki hükümlerin ge-
nel işlem koşulu sayılacağı yönünde bir liste
verme yerine, her türden sözleşme hükmü, bu
tanım kapsamına girdiği takdirde, genel işlem
koşulu olarak kabul edilecektir.
– Maddenin ikinci fıkrasında yapılan düzen-
lemeyle, sözleşme koşullarını dayatma konu-
munda olan tarafın, hazırladığı tip sözleşme-
lerde çağımızın teknolojik imkânlarından da
yararlanarak, farklı yöntemler kullanarak, bun-
ların tip sözleşme olmaktan çıktığını ve bu
sözleşmelerin bireysel sözleşme olduğunu ileri
sürmesi engellenmiştir. Kısacası, sözleşme me-
tinlerindeki farklılıklar, birinci fıkradaki tanım
kapsamında olmaları kaydıyla, sözleşme hü-
kümlerinin genel işlem koşulu hükümlerine
tâbi olması bakımından önemsiz sayılmıştır.
Meselâ, delil sözleşmelerine ilişkin bir genel
işlem koşulunun bu sözleşmenin asıl metnine
alınması, bu sözleşmelerin ekinde yer alması