19
Beynəlxalq miqyasda yaxınlaşma dünya ticarətində tətbiq edilən tarif və qeyri-
tarif məhdudlaşdırmalarının (TTBS, ÜTT) vasitəsilə aradan qaldırılması yolu ilə
həyata keçirilir. Regional yaxınlaşma zamanı isə regional iqtisadi birliklər
yaradılmaqla üzv ölkələrin xarici iqtisadi əlaqələri və ümumiyyətlə, iqtisadi siyasəti
uyğunlaşdırılır. Bu ölkələrin iqtisadi və siyasi məsələləri bir-birilə uzlaşdırılır.
Beynəlxalq inteqrasiyanın formalarından azad ticarət zonası, gömrük ittifaqı,
ödəmə ittifaqı, ümumi bazar, iqtisadi və valyuta ittifaqını göstərmək olar.
qtisadi inteqrasiyanın ən sadə forması azad ticarət zonasıdır. Azad ticarət
zonasında qarşılıqlı ticarətdə gömrük rüsumları və kəmiyyət məhdudiyyətləri ləğv
edilir. Burada hər bir dövlət üçüncü bir ölkəyə münasibətdə müstəqil ticarət siyasəti
yeridir, bu zonaya daxil olan ölkələrdən əmtəə və xidmətlər yerlərini sərbəst dəyişə
bilməz. Buna misal olaraq, Avropa Azad Ticarət Assosiasiyasını (AATA) göstərmək
olar. Bu məhəlli iqtisadi qruplaşması 1960-cı ildə Stokholm Konvensiyası əsasında
yaradılmışdır. AATA-nın əsasını azad ticarət zonası təşkil edir.
Bundan başqa, Latın Amerikası Azad Ticarət Zonası (1961) və Şimali Amerika
Sərbəst Ticarət Assosiasiyası (NAFTA-1994) fəaliyyət göstərir.
Beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyanın formalarından biri gömrükxana ittifaqıdır.
Bu zaman müqavilə əsasında iki və daha çox ölkəvahid gömrükxana ərazisi yaradır
və həmin məqsədlə vahid xarici gömrük tarifini müəyyənləşdirir, vahid gömrük
idarəsi fəaliyyət göstərir. Gömrük ttifaqları qeyri-məhdud və natamam olur.
lk gömrük birliyi 1883-cü ildə Prussiyada tətbiq edilən Alman Gömrük
Birliyidir. Belçika, Hollandiya və Luksemburq 1944-cü ildə gömrük birliyi
yaradılması haqqında saziş bağladılar. Həmin birlik 1948-ci ildə fəaliyyətə başladı.
Gömrük ittifaqı ödəmə ittifaqı ilə tamamlanır, valyuta əməliyyatlarında
hesablaşmaların çevrilən valyuta ilə aparılmasına xidmət edir.
Ümumiyyətlə, beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyanın 3 müxtəlif forması vardır:
1. Azad ticarət zonaları;
2. Gömrük ittifaqları;
3. Vahid bazar və iqtisadi birlik
20
1. Azad ticarət zonaları.Beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyanın inkişafında məntiqi
və xronoloji mərhələ azad ticarət zonası hesab olunur. Müasir anlamda bu imtiyazlı
zona
daxilində,
ə
mtələrlə
beynəlxalq
ticarət
kömrük
və
kəmiyyət
məhdudiyyətlərindən azaddır. Adətən müvafiq zona haqqında konkret razılaşmada bir
neçə il ərzində sənaye məhsullarının sərbəst ticarət zonasını yaradarkən qarşılıqlı
surətdə gömrük rüsumlarının və digər qeyri-tarif məhdudiyyətlərin aradan
qaldırılması nəzərdə tutulur. Kənd təsərrüfatı məhsularının liberallaşdırılması
məhdud xarakter daşımaqla gömrük nomenkulaturasında bir neçə bəndi əhatə edir.
Azad iqtisadi zonaların yaradılmasında yaxınlaşmanı ləngidən, lakin dağıdıcı xarakter
daşımayan bir sıra höqsanlar da aşkar olunmuşdur. Azad ticarət zonasının yaradılması
daxili bazarda rəqabəti gücləndirir ki, bu da heç də həmişə milli sənaye məhsulunun
texniki səviyyəsinin və keyfiyyətinin yüksəlməsinə yaxşı təsir göstərmir. Azad ticarət
zonasının son məqsədi üzv ölkələr arasında kömrük tariflərisiz ticarəti təmin
etməkdir.
2. Gömrük ittifaqları.Beynəlxalq iqtisadi intqrasiyanın sonrakı pilləsi gömrük
ittifaqıdır. Bunu bir vəya bir neşə dövlətin öz aralarında ticarətdə kömrük rüsümlarını
ləğv etmək haqqında razılaşması kimi, kollektiv proteksionizm kimi
müəyyənləşdirmək olar. QATT-ın X S maddəsinə uyğun olaraq gömrük ittifaqı bir
neçə gömrük ərazilərinin biri ilə əvəz olunması olub bütün gömrük rüsumlarını tam
ittifaq daxilində ləğv edərək, ittifaq xaricində vahid gömrük tariflərinin tətbiq
edilməsidir. Bir sıra nəşrlərdə azad ticarət zonasına və kömrük ittifaqlarına dəqiq
olmayan təriflər verilir. Bunlar arasında əsas fərq kimi azad ticarət zonalarında
kömrük tariflərinin tədricən azaldılması və qeyri tarif manelərinin aradan götürülməsi
və s götürülür. Kömrük ittifaqında isə kömrüksüz ticarət üzv ölkələr arasında
mövcuddur, kənar ölkələrə isə vahid kömrük tarifləri tətbiq olunur. Kömrük ittifaqı
daxilində iştirakçı dövlətlərin istehsal və istehlakının quruluşunda ciddi dəyişikliklər
baş verir. Vahid xarici ticarət siyasətini yeridilməsi (proteksionist tədbirlər və s.)
nəticəsində ölkələr arasında əmtəə axınları tənzim olunur. Nəticə də ehtiyatların,
istehsalın və istelakın, hərəkət istiqamətlərində dəyişiklik üçün təkan əmələ gəlir. Bir
sıra qərb mütəxəsislərinin fikrincə kömrük ittifaqı daxilində “müqayisəli üstünlük
21
nəzəriyyəsinə uyğun olaraq istehsalda müvafiq rasionallıq əmələ gəlir. Gömrük
ttifaqlarının fəaliyyət göstərməsi inteqrasiya proseslərinin idarə edilməsinə
yanaşmada dəyişiklik etməyi tələb edir. Qeyd edilmişdir ki, Azad Ticarət Zonasının
yaradılması daimi fəaliyyət göstərən idarəetmə orqanının mövcudluğunu nəzərdə
tutmur. Gömrük ttifaqlarında isə tənzimləyici institutların mövcudluğu zərurətə
çevrilir.
3. Vahid bazar və iqtisadi birlik. Beynəlxalq inteqrasiyanın daha yüksək pilləsi
vahid bazardır. Hal hazırda inteqrasiyanın inkişafında bu mərhələ ancaq Avropa
Birliyində formalaşmışdır ki, onun da təcrübəsi əsasında praktiki nəticələr çıxarılır və
qiymətləndirilmələr aparılır. Yəqin ki, gələcək perspektivlərdə belə digər inteqrasiya
quruluşlarının inkişafı nəticəsində bu qruplaşmalara xas olan və A təcrübəsindən
fərqli olan yeni hallar meydana çixacaqdır.
Gömrük ittifaqının vahid bazara inkişaf edərək keçməsinə həm iqtisadi amillər,
həm də siyasi amillər səbəb olur. Prinspi etibarı ilə vahid bazarın qurulması vahid
iqtisadi hüquqi informasiya məkanının yaradılması ilə tamamlanmalıdır ki, bu da
həmin inteqrasiya qruplaşmasının daha yüksək pilləsinə - iqtisadi birliyə keçməsinə
təkan verməlidir.
XX əsrin son onilliyində dünya qəti şəkildə qloballaşma adlanan inkişaf
mərhələsinə qədəm qoydu. Bu prosesdən daha böyük faydanı maliyyə institutları
götürürlər. Qloballaşma çərçivəsində iki ölkə arasında olduğu kimi, müəyyən
regionda da inteqrasiya proseslərinin baş verə bilməyəcəyini düşünmək yanlışdır.
nteqrasiya mövzusu daha çox siyasətçilər, biznesmenlər və maliyyəçilərin
dilindən səslənir. Lakin müəyyən etmək lazımdır ki, inteqrasiya dedikdə biz nəyi başa
düşürük. Söhbət Avropa ttifaqının (A ) nümunəsinə uyğun inteqrasiyadan gedir. A
yeganə uğurlu inteqrasiya birliyidir ki, ardıcıl şəkildə birinci mərhələdə azad ticarət
zonasının yaradılmasından vahid dövlətə doğru gedir, bu da inteqrasiyanın yekun
məqsədidir. A modeli MDB ölkələrinə nə dərəcədə uyğun gəlir? Azərbaycan da
daxil olmaqla, heç də bütün MDB ölkələri fövqəlmilli idarəetmə orqanlarının
yaradılmasını arzulamırlar. Tamamilə aydındır ki, MDB ölkələrinin hazırkı sosial-
iqtisadi vəziyyəti SSR -nin dağıldığı dövrdəkindən çox fərqlənir. Bu da o deməkdir
Dostları ilə paylaş: |