Fuad Məmmədov
88
rarları və fəaliyyətlərində”
görür. İdarəetməni cəmiyyətin bütün strukturları
və qanunauyğunluqları ilə bağlı olan sistemli ictimai təzahür kimi qiymət-
ləndirən Q.V.Atamançuk, onun tamdəyərliliyini və hüquqiliyini,- onda “in-
san mədəniyyətinin bütün zənginliyinin, insanın təfəkkürü, biliyi, təcrübəsi
və istedadının bütün imkanlarının, bir çox elmlərin nailiyyətlərinin təqdim
edilməsi ilə” şərtləndirir. Tarixdən öyrənməyin vacibliyini göstərərək alim,
onsuz inkişafın sabit yaradıcı yoluna çıxmağın mümkün olmadığı həyat di-
alektikasını vicdanla, cəsarətlə və dürüst açmağa çağırır. Q.V.Atamançuk
dövlət idarəçiliyinə, - həyat fəaliyyətinin vəhdətini ontoloji əks etdirən mü-
əyyən dünyagörüşün, fəlsəfə və metodologiyanın məcmusu kimi kompleks
yanaşmanın aktuallığını göstərir. Beynəlxalq sahədə milli idarəetmə key-
fiyyətinin və dövlətlərin fəaliyyət koordinasiyası xüsusiyyətinin rolunu
qeyd edərək, o özündə dövlət idarəçiliyinin universal qanunauyğunluqları
və formalarını əks etdirən kompleks elmi biliklərin hazırlanması və müntə-
zəm inkişafının zəruriliyini qeyd edir.
Qərb ölkələri dövlət idarəçiliyinin zəngin təcrübəsi professor İ.V.Vasilen-
konun, inzibati - dövlət idarəçiliyi nəzəriyyəsi mahiyyətinin və əsas problemlə-
rinin öyrənildiyi məşhur əsərlərində əks olunmuşdur. Bu, - nəzəri idarəetmə
problemlərinin hazırlanmasının, aparatın funksiyalarının, idarəetmə koordinasi-
yalarının daxil olduğu dövlət idarəçiliyinin təşkil edilməsi problemləridir. Bu -
ştatların optimal strukturu, personalın idarə edilməsi, idarəetmə üslubu, liderlik
problemləri və digərlərinin daxil olduğu kadrların hazırlığı və istifadəsi prob-
lemləridir. Nəhayət, bu - qərarların qəbulu, siyasi proqnozlaşdırma, böhran şə-
raitində və münaqişəli vəziyyətlərdə idarəetmə metodlarının və s. daxil olduğu
dövlət idarəçiliyi texnologiyaları problemləridir.
Hazırkı icmaldan göründüyü kimi, siyasətçi və məmurlar tərəfindən ida-
rəetmə elminin mənimsənilməsi - konkret vəziyyətdə düzgün oriyentirini
tapma, cəmiyyətin inkişaf perspektivlərini görmə qabiliyyəti, yüksək inki-
şaf dinamikasını və dövlətin rəqabət qabiliyyətini təmin edən kulturoloji in-
novasiyaların dəstəklənməsi üçün böyük imkanlar açır.
Müəllifin kulturoloji idarəetmə modeli haqqında
Məlumdur ki, təbiətdə qeyri-müəyyənlik var. Hələ 1927-ci ildə kvant
mexanikasının yaradıcılarından biri olan Nobel mükafatı Laureatı Verner
Heyzenberq elektron, proton və materiyanın digər hissəciklərinin ikili kor-
puskulyar dalğalı təbiətini əks etdirən kvant nəzəriyyəsinin fundamental
müddəası olan qeyri-müəyyənlik prinsipini formalaşdırmışdır. Bu prinsipə
uyğun olaraq, fiziki sistemi xarakterizə edən əlavə fiziki kəmiyyətlər (mə-
sələn, koordinat və impuls) eyni vaxtda dəqiq qiymət ala bilməz. Belə bir
İdarəetmə mədəniyyəti
89
qeyri-müəyyənlik tam sosial sistem olan mədəniyyətdə də, amma daha bö-
yük miqyaslarda mövcuddur. Burada qeyri-müəyyənlik amilləri qismində,
ayrı-ayrı insanlarda müxtəlif olan əhval-ruhiyyə, enerji, xarakter, bilik, ira-
də və sosial, habelə təbii şəraitdən asılı olaraq dəyişə bilən insanın digər
mədəniyyət göstəriciləri çıxış edə bilər.
Kollektiv və cəmiyyət səviyyəsində qeyri-müəyyənlik daha çox artır, bu
da insanların idarə edilməsi mürəkkəbliyini göstərir. Bir çox dəyişən kə-
miyyətlər kimi, böyük kollektiv və sosial qrupların davranışını proqnozlaş-
dırmaq çətin məsələ olur. Əgər bu problemə “insanın davranışı onun mədə-
niyyətinin dəyişməsi ilə dəyişilir” formulunu müəyyənləşdirən L.A. Uaytın
prizmasından yanaşsaq, onda cəmiyyətdə və kollektivdə yüksək ruhi mədə-
niyyətin formalaşmasının nə qədər vacib olduğu aydın olur ki, onun norma-
larına sadiqlik, konkret situasiyalarda insanların davranışının proqnozlaşdı-
rılması və əvvəlcədən xəbər verilməsi imkanlarını genişləndirir. Bu, xüsusi-
lə, əgər insan kapitalının və ictimai əməyin məhsuldarlığının artmasının
əsasını təşkil edən intellektual mədəniyyət ilk olaraq inkişaf etdirilərsə,
dövlətin sosial- mədəni inkişafının böyük ehtiyatıdır, çünki maddi rifah is-
tehsalçılarının başlıca mənbəyi intellektdədir.
Dövlət idarəçiliyi proseslərinin təkmilləşdirilməsi maraqlarını nəzərə
alaraq, müəllif tərəfindən innovativ effektiv idarəetmə modelinin qurulma-
sına imkan verən “kulturoloji piramida”
10
universal metodu hazırlanmışdır.
Bu, universal biliklərə, düzgün anlama və yaradıcılıq fəaliyyətinin səmərəli
istifadəsi və cəmiyyətin və dövlətin layiqli gələcəyinin qurulmasının effek-
tiv idarə edilməsi üçün yeni imkanlar açan texnologiyalara aparan, üçsəviy-
yəli, çoxpilləli “kulturologiya piramidası”dır. O, tərəfimizdən təklif olunan
bir sıra metodoloji prinsiplərin və ifadə edilən baza kulturoloji anlayışların
və kateqoriyaların istifadəsini nəzərdə tutur. Metodoloji prinsiplərə: məntiq,
tarixilik prinsipi və dialektika aiddir. Baza anlayışlarına: mədəniyyətin elmi
anlamı, mədəniyyətin bütöv sosial sistem kimi başa düşülməsi, mədəni in-
san formulu, mədəniyyətin inkişafının obyektiv tarixi amilləri, sosial-mədə-
ni tərəqqi formulu, mədəniyyətin effektivlik formulu, istehsalın effektivlik
formulu, idarəetmənin effektivlik formulu və nəhayət, kulturoloji piramida-
nın üç: öyrənmə, dərk etmə, və yaratma səviyyəsinin anlaşılmasını nəzərdə
tutan yaradıcılıq formulunu ehtimal edir. Öyrənilən obyektin sistemli kultu-
roloji təhlili məqsədilə tərəfimizdən, mürəkkəb və sistemyaradıcı dövlət
idarəçiliyi problemlərinin düzgün və daha səmərəli həllinin hazırlanması və
əsaslandırılması üçün 12 tədqiqat metodu məcmusu təklif edilmişdir.
11
10
Bax. bölmə: “Kulturoloji piramida” universal metodu
11
Bax. bölmə: Mədəniyyətin əsas tədqiqat metodları və prinsipləri