519
NƏTİCƏ:
Tədqiqata cəlb edilən mövzunun predmeti dövlətlər
daxilində və beynəlxalq aləmdə münasibətlərin formalaşması
zamanı siyasət həyata keçirilərkən düzən (nizam qaydaları)
məsələsidir. Düzən (nizam) mövzunun əsas obyektidir. Nəzərə
almaq lazımdır ki, eləcə də mövzu şərh edilərkən qeyd edildiyi
kimi, nizamlama proseslərinin nəticəsi düzənin nəticəsini,
məzmun və mahiyyətini formalaşdırır. Hər bir prosesdə və
proseslər cəmində ortaya çıxan reallıq-təzahür və təzahürün
vəziyyəti elə nizamın özü demək olur. Siyasət zamana bağlı
olduğundan, elə zamanın özünü meydana gətirir. Zaman
(burada təbii şəkildə davam edən zaman) uzundur və müəyyən
koordinatlar arasında trayektork məsafəyə əsasən, ölçmələrə
görə hesab etmək olar ki, dünya düzəni yaxın, orta və uzaq
müddətə əsasən müəyyən edilə bilir. Onu da nəzərə almaq
lazımdır ki, koordinatlar arasındakı məsafələrdə baş verən
tarixi proseslər və onların böyük təsir göstərən və geniş
dəyişikliklərə gətirib çıxaran nəticələri və onların təzahürü
dünya düzəninin zaman kəsiyində vəziyyətini müəyyən edə
bilir. Məsələn, tarixin eraları, dövr və mərhələləri elə
hadisələrin total və qlobal inkişafa və ya da qeyri-inkişfa səbəb
olan köklü nəticələri ilə müəyyən olunur. Bundan irəli gələrək
hesab etmək olar ki, mövcud düzəndən gələcək düzən
formalaşır və hadisələr trayektoriya üzrə bir-birini əvəzləyir.
Trayektoriyada hadisələri şərtləndirən mütləq şəkildə nəzəri
formulalar (düsturlar) yaranır ki, bu da bütün zamanlarda tətbiq
edilə bilir.
Tədqiat zamanı mövzuda belə qənaətə gəlindi ki,
nizamlama başlıca olaraq idarəetmədir, idarəetmənin əsas
məzmunudur. İdarəetmə də elə siyasətin özüdür. İdarəetmədə
siyasi proseslər meydana gəlir və siyasi proseslər idarə olunur.
İdarəetməyə müəyyən çıxışlar, mövqelər, hesabatlara dair
tələblər, hesabatvermələr və digər hərəkətlər də aid olur ki, bu
520
vasitələr də nizamı meydana gətirmək üçün müəyyən
elementləri vahid trayektoriyalar üzrə hərəkətə gətirmək kimi
istifadə edilir. İdarəetmə bütün sahələri əhatə edən ümumi bir
mərkəzləşdirmə və sistemləşdirmə prosesidir. İdarəedənlər
pilləli qaydada, tabeçilik prinsiplərinə müvafiq olaraq, əsasən,
trayektoriyalar üzrə müvafiq prosesləri yaradırlar. Proseslər də
öz növbəsində hərəkətlər cəmindən formalaşır.
Həmçinin tədqiqatda belə nəticələrə gəlindi ki, tənzimləmə
-başlıca olaraq piramidal struktur üzrə siyasi və digər hadisələri
mərkəzləşdirmə, eləcə də mərkəzlərdən sistemli qaydada və
balanslı formada ətrafa doğru paylaşdırmadır. Tənzimləmə hər
bir an üçün ortaya çıxan hadisələri cəmləşdirmə və onlar
arasında şərtləndirici əlaqələr yaratmaq prosesidir. Tənzimedən
tərəflər isə gücü nümayiş etdirənlərdir, nisbətən güclü
tərəflərdir
ki,
müəyyən
enerji
sayəsində
elementləri
tənzimləməyə məruz qoyurlar. İdarəolunanlar idarəedənlərə
tabe olaraq sistem daxilində qaydalarla və müvafiq
istiqamətlərlə hərəkətlər edirlər. Dövlətin nizam sahəsi və
nizam obyekti elə cəmiyyətin özüdür. Dövlət öz siyasəti
vasitəsilə cəmiyyətinə təsir göstərir və ünsürlər arasında
maraqları tənzim edir, bu baxımdan da yeni maraqlar meydana
gətirir.
Qeyd: dövlətlər öz cəmiyyətlərində baş verən prosesləri,
xüsusilə, siyasi və hüquqi əhəmiyyət kəsb edən prosesləri
tənzim edirlər. Məsələn, dövlət cəmiyyətlərinin üzvləri olan
qadınlarla kişilər arasında ailə münasibətlərinin yaranmasını
nikah yolu ilə rəsmiləşdirir. Sakinlərini qeydiyyata alır və
onlara vətəndaş statusu verir ki, müəyyən hüquqlara –
konstitusion
hüquqlara
sahib
olsunlar.
Eləcə
də
vətəndaşlarının təbii hüquqlarını qoruyur, pozulmuş hüquqları
bərpa edir. İnsanların təbii hüquqlarını rəsmiləşdirir və
insanlara təbii hüquq daşıyıcıları statusları verir. Zamana və
şəraitə, eləcə də ortaya çıxan imkanlara müvafiq olaraq yeni
və əlavə hüquqlar verir. Dövlət vətəndaşları üçün təhsil almaq,