129
seçki proseslərinin təkmil forması (yəni azadlığı özündə əks
etdirməklə rasional forması) mühüm önəmə malik olmalıdır.
Ümumiyyətlə, insan hüquqları insanların fəaliyyətinə bağlı
olan proses olduğundan və insanları bütün sahələrdə təmsil
etdiyindən belə qənaətə gəlmək olar ki, seçki hüquqları da
insanların təşkil etmə, icraetmə, azadlıqlarını reallaşdırma
hüquqlarını özündə cəmləşdirir. Seçki hüquqların təsnif
olunmasının və əmək münasibətlərində ünsürlərin iyerarxiya-
laşmasının əsaslarını təşkil edir. Bu baxımdan koordinasiya-
edici vasitə rolunda çıxış edir. Məzmun etibarilə seçki yolu ilə
insanlar öz hakimiyyətlərini (mərkəzi və yerli qaydada) təşkil
edirlər və onlara səlahiyyətlər vermiş olurlar. Deməli, hüquq
ə
slində səlahiyyətlər üçün də vacib olan bir kriteriyadır. Bu
baxımdan da seçki hüququ tərəfləri yaratma və icraetmə
(burada məsuliyyətlilik baxımından) kimi fəaliyyətlərə
bağlamış
olur.
Seçki
hüququ
dövlət
hakimiyyətinə
səlahiyyətlər verən və onlar üçün vəzifələr müəyyən edən
ə
sas hüquq kimi əhəmiyyət kəsb edir. Seçki vəzifələr müəyyən
edən əsas hüquq kimi önəmə malikdir. Seçki qarşılıqlı
ə
laqələrdə tərəflərə səlahiyyətlər verdiyindən, öhdəliklər
müəyyən edən əsas vasitələr kimi də mühüm rol oynayır.
Seçki hüququnun tərkibi, seçki prosesinin tərkibini əks
etdirən hüquq (səsvermə hüququ və seçkilərdə namizəd kimi
iştirak etmək hüququ, namizədləri irəli sürmək hüququ,
imza toplamaq və təşəbbüs qrupunu yaratmaq hüququ,
namizədləri dəstəkləmək hüququ və s.) elə əsas hüquqların
tərkibidir, çünki insanların daxili təbiətini əks etdirən leqal
hərəkətlər (təbii hərəkətlər, normaya əsaslanan hüquqi
hərəkətlər) burada öz əksini tapır. Deməli, əvvəlcə də qeyd
olunduğu kimi, seçki hüququ həm də təbii hüquqların bir
formasıdır. Çünki insanların bütün müsbət hərəkətləri onların
təbii hüquqlarının tərkibidir. Deməli, seçki müsbət hərəkətdir.
İ
nsan hərəkətləri təbii hüquqlardan, təbii olaraq meydana gələn
vəziyyətlərdən (hallardan) zəruri olaraq ortaya çıxır.
130
Seçki yolu ilə azadlıq və sərbəstlik, azad seçim
imkanları reallaşır. Seçki hüququ burada təbii hüququn
reallaşmasının əsaslarını yaradır. Seçki azadlığı ifadə edən bir
prosesdir. Azadlıq təbii hüququn tərkibidir. Deməli, seçki təbii
hüquqların təmin olunması vasitələrindən və üsullarından
biridir. Şəffaf və ədalətli seçki təbii hüquqların tərkibidir. Təbii
hüquqlar şəffaflığı tələb etdiyindən, şəffaflıq və ədaləti özündə
cəmləşdirdiyindən seçki də təbii hüquqların bu kimi
mahiyyətini ifadə edən vasitə kimi əhəmiyyət kəsb edir.
Seçki təbii hüquqları təmin edən əsas vasitə olduğundan bu
yolla digər təbii hüquqların da təmin edilməsi üçün müvafiq
təşkilati işlər həyata keçirilir. Seçki hüququ vasitəsilə
idarəetmə
sistemləri
təkmilləşdirilir.
Seçkilər
prosesi
hakimiyyətin qollarının (məsələn, qanunverici və icra
hakmiyyəti) formalaşması üçün xüsusi bir proses kimi
ə
həmiyyətə malik olur. Seçki insanların (vətəndaşların) öz
dövlət hakimiyyətlərində təmsil olunmaları hüquqlarının
reallaşması üçün mümkün variantların reallaşmasının əsaslarını
yaradır. Deməli, seçki ali səviyyədə fəaliyyəti təmin edən bir
vasitədir. Burada seçki hüquqları və seçki prosesi vətəndaşla
dövlət hakimiyyəti arasında bir bağlayıcılığı meydana gətirir.
Seçki yolu ilə vətəndaşların öz dövlət hakimiyyətlərində iştirak
etmək, dövlət hakimiyyətlərini və yerli hakimiyyətləri
formalaşdırmaq imkanları meydana gəlmiş olur. Seçki
prosesləri zamanı dövlətin mərkəzi və yerli hakimiyyətləri
formalaşmış olur. Vətəndaşlar üçün seçki hakimiyyəti
formalaşdırma vasitələri kimi istifadə olunan vasitələrə çevrilir.
(Bu fikir əvvəlcə də qeyd olunub). Seçki prosesi zamanı dövlət
və hakimiyyət hüquqları formalaşmış olur. Dövlət hüququ
ə
sasən idarəetmə və onun da tərkibi olaraq təşkil etmə, icra
etmə və mühafizə etmə funksiyasını yerinə yetirir. Buradan da
belə bir nəticə ortaya çıxır ki, seçki hüququ formalaşdırıcı
hüquq kimi önəmə malik olur.
131
Ümumiyyətlə, seçki hüququ dövlət hakimiyyətində
vətəndaşların iştirakını təmin etməklə, onların dövlət
hakimiyyətində statuslarını da müəyyən edən hüquqlar kimi
mühüm rola malikdir. Seçki hüququ vətəndaşlıq statusunu
şə
rtləndirir. Vətəndaşlıq hüququnu həm də seçki hüququ təmin
edirsə, belə hesab etmək olar ki, statusun meydana gəlməsi
ə
slində hüquqlardan asılıdır.
Seçki bütün hallarda digər hüquqları müəyyənedici faktor
kimi böyük önəmə malikdir. İnsanların hüquqlarının onların
bütün sahələrdə və yaş dövrlərində əksini tapması prinsipindən
çıxış edərək hesab etmək olar ki, seçkidə aktiv və passiv
qaydada iştirak etmək, seçkini təyin və təşkil etmək hüququ da
(dövlət hüququnun bölgü ünsürü olaraq) digər hüquqlarla
yanaşı, insan hüquqlarına aiddir. Seçki (burada ümumxalq
seçkisi) yolu ilə insan hüquqlarının aliliyi müəyyən olunur.
Çünki seçkilərdə insanlar öz siyasi (idarəetmə sahəsi kimi həm
də inzibati) seçimlərini edirlər və konstitusiya hüquqlarını
formalaşdırırlar.
Buradan
seçki
hüququnun
ali
siyasi
hüquqların bölgü tərkibi olması qənaətinə gəlmək olur. Dövlət
hüququ ali və siyasi hüquq olduğundan ümumxalq səsvermə
hüququ, seçkidə namizəd kimi iştirak etmək hüququ da ali və
siyasi hüquqdur. Konstitusiya hüquqlarının ümumi siyasi
hüquqların konstruksiyasını təşkil edən kompleksləşdirici
vasitələr olmasını nəzərə alaraq, belə qənaətə gələ bilərik ki,
seçki hüququ universal əhəmiyyətə malikdir və konstitusiyanın
mahiyyətini müəyyən edən əsas vasitədir. O da məlumdur ki,
seçki hüquqlarına referendumda (ümumxalq səsverməsində)
iştirak etmək də aiddir. Seçki ümumilikdə dövlətin universal
prinsiplərlə təşkil olunmasını təmin edən əsas hüquqdur.
Mərkəzi və yerli qaydada seçkilərdə aktiv və passiv iştirak
etmək
hüququ
insan
hüquqlarının
ş
axəli
ə
saslarının
formalaşması zərurətini ortaya çıxarmış olur. Referendum
dövlət əhəmiyyətli məsələləri həll etdiyindən, yüksək
Dostları ilə paylaş: |