ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
57
siyası kimi səciyyələndirməyə əsas verir. Çünki Naxçıvan
Muxtar Respublikası özünün inzibati-ərazi sərhədlərinə, qa-
nunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti orqanlarına, məx-
susi Konstitusiyaya, qanunvericilik təşəbbüsü hüququna, müs-
təqil fərman vermək hüququna malik Ali Məclis sədrinə (ali
vəzifəli şəxs) malikdir. Lakin bütün bu orqanlar Azərbaycan
Respublikasının Konstitusiyasının müddəalarını rəhbər tutaraq
öz səlahiyyətləri çərçivəsində hakimiyyəti həyata keçirir. Nax-
çıvan Muxtar Respublikası Azərbaycan dövlətinin ayrılmaz
tərkib hissəsidir və Azərbaycan qanunları onun ərazisində tam
gücə malikdir.
Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyası ölkəmizin
ərazi bütövlüyü ilə yanaşı, həm də onun unitar xarakterinin
qorunub saxlanılmasına hüquqi təminat verir.
Azərbaycan Respublikasını dünyəvi dövlət kimi səciyyə-
ləndirən əsas cəhət onun ərazisində dinin dövlətdən ayrı olma-
sıdır. Ölkədə dinin dövlət idarəçiliyinə qarışmaması, din xa-
dimlərinin siyasi fəaliyyətlə məşğul olmasının qanunla qada-
ğan edilməsi, heç bir dinə üstünlük verilməməsi, dini təşkilat
və qurumların qanun qarşısında bərabərliyi də Azərbaycanın
dünyəvi xarakterindən xəbər verir.
Göründüyü kimi Azərbaycan respublika tipli dövlətdir.
Lakin Konstitusiyada bu dövlətin idarəetməsinin növü (Res-
publika idarəetməsinin dünyada parlamentli, Prezidentli və
natamam Prezident idarəçiliyi olmaqla üç forması mövcuddur)
müəyyən edilməmişdir. Konstitusiyaya görə, ölkəni daxildə və
xarici aləmdə dövlət başçısı – Prezident təmsil etsə də, dövlət
hakimiyyətinin təşkili hakimiyyətlərin bölünməsi prinsipi əsa-
sında həyata keçirilir. Qanunvericilik hakimiyyətini Milli
Məclis, icra hakimiyyətini Prezident, məhkəmə hakimiyyətini
isə məhkəmələr həyata keçirirlər.
Dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik, icra və məhkəmə
hakimiyyətinə bölünməsi dünyanın demokratik dövlətlərinin
Яли Щясянов, Адил Вялийев
58
çoxunda mövcuddur. Hakimiyyət funksiyalarının müstəqil,
bir-birindən asılı olmayan dövlət qurumları vasitəsi ilə həyata
keçirilməsinin əsas məqsədi demokratik idarəetməyə, qarşılıqlı
nəzarətə və əsas insan azadlıqlarına, hüququn dövlət və fəaliy-
yət üzərində üstünlüyünə təminat verilməsi ilə bağlıdır. Çünki,
bu halda müvafiq dövlət institutları vasitəsilə qanunvericilik,
icra və məhkəmə hakimiyyətinin fəaliyyətinin sərhədləri
müəyyənləşir. Bundan əlavə, hakimiyyətin bölünməsi qarşı-
lıqlı nəzarəti, hüququn aliliyini və maraq balansını təmin edir.
Qanunvericilik hakimiyyəti hüquqi normaları yaradır, daha
doğrusu müxtəlif hallara, konkret faktlara və şəraitə tətbiq olu-
na biləcək ümumi qaydaları formalaşdırır. Həmçinin, hüquqi
normalarda ifadə olunan konkret hadisələrə və faktlara mü-
nasibətdə müvafiq davranış tərzini müəyyənləşdirir.
İcra hakimiyyəti ictimai münasibətləri hüquqi normalar
əsasında qurur, tənzimləyir və sosial həyatda tətbiq edir. Kon-
kret faktla və hərəkətlə hüquqi normalar arasında mübahisə
yarandığı halda iş məhkəmə hakimiyyətinə keçir. Yalnız məh-
kəmə hakimiyyəti hüquqi normaların müəyyən fakta və yaxud
hərəkətə uyğun olub-olmamasını araşdırmaq və mühakimə
etmək səlahiyyətlərinə malikdir.
Hakimiyyətin bölünməsi prinsipi Milli Məclisin, Prezi-
dentin və məhkəmələrin statusunu və səlahiyyətlərini müəy-
yənləşdirən konstitusion normalar çərçivəsində reallaşır və
konkret xarakter daşıyır.
Qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətləri qarşılıqlı
şəkildə bir-birinin fəaliyyətini tənzimləyir. Məsələn, Milli
Məclis Prezidentin təqdimatına əsasən Baş nazirin vəzifəyə
təyin edilməsinə razılıq verir (Azərbaycan Respublikasının
Konstitusiyası, maddə 95). Prezident isə Milli Məclisin qəbul
etdiyi qanunları imzalayır və dərc edir (maddə 109). Milli
Məclis Prezidentin təqdimatına əsasən Konstitusiya Məhkə-
məsi, Ali Məhkəmə və apelyasiya məhkəmələri hakimlərini
ДЦНЙА ЮЛКЯЛЯРИНИН МЦАСИР СИЙАСИ СИСТЕМЛЯРИ
59
təyin edir (maddə 95). Konstitusiya Məhkəməsi isə Prezidentin
fərmanlarının, Nazirlər Kabinetinin qərarlarının və mərkəzi
icra hakimiyyəti orqanlarının normativ-hüquqi aktlarının Azər-
baycan Respublikasının Konstitusiyasına uyğunluğu məsələ-
lərini həll edir (maddə 130). Ən başlıcası, Konstitusiya Məh-
kəməsi qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətləri ara-
sında səlahiyyətlər bölgüsü ilə bağlı mübahisələri həll edərək
ali konstitusion nəzarət funksiyasını həyata keçirir.
Dövlət başçısı
Konstitusiyaya görə Azərbaycan dövlətinin başçısı Azər-
baycan Respublikasının Prezidentidir. O, ölkənin daxilində və
xarici münasibətlərdə Azərbaycan dövlətini təmsil edir. Pre-
zidentin Azərbaycan dövlətini ölkənin daxilində təmsil etməsi
onun dövlət başçısı kimi hakimiyyət orqanlarının uzlaşdırılmış
fəaliyyətinə və qarşılıqlı əlaqələrinə təminat yaratması, eyni
zamanda cəmiyyətdə siyasi həmrəyliyə nail olmaq üçün arbitr
funksiyasını yerinə yetirməsi ilə bağlıdır. Prezidentin Azər-
baycan dövlətini xarici münasibətlərdə təmsil etməsi isə onun
xalqın maraqlarına əsaslanaraq beynəlxalq müqavilələr və nor-
malarla bağlı məsələləri həll etməsindən irəli gəlir.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Azərbaycan xal-
qının vahidliyini təcəssüm etdirir və Azərbaycan dövlətçiliyi-
nin varisliyini təmin edir. Bu onu göstərir ki, Prezident öz fəa-
liyyəti zamanı hansısa sosial, siyasi, milli və s. qrupların mə-
nafeyini deyil, bütün xalqın maraqlarını müdafiə edir və onun
əsas məqsədi cəmiyyətin rifahına nail olmaqdır. Bu məsələlər
özünün hüquqi ifadəsini Prezidentin andiçmə mərasiminin
keçirilməsində və onun and içməsində tapır.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Azərbaycan döv-
lətinin müstəqilliyinin, ərazi bütövlüyünün, təhlükəsizliyinin
və tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrə riayət olunmasının
təminatçısıdır. Bu öhdəlik Prezidentin həm də Ali Baş Koman-
Dostları ilə paylaş: |