5
Dərslik akademik Məmmədtağı
İbrahim oğlu Cəfərovun əziz
xatirəsinə ithaf olunur.
GİRİŞ
Çoxillik müstəqillik tarixinə malik olan ölkələrin təcrübəsi göstərir
ki, siyasi suverenliyin daimiliyinin, dönməzliyinin labüd şərtlərindən biri
iqtisadi müstəqilliyə nail olmaqdır.
İqtisadi müstəqillik şəraitində xalq tarixi boyu yaratdığı və təbiətin
ona bəxş etdiyi sərvətlərin sahibi olur, ona sərəncam verir və öz
mənafeyinə uyğun istifadə edir. İqtisadi müstəqillik şəraitində cəmiyyət
özünü iqtisadi cəhətdən
yaşatmaq gücünə malik olur, iqtisadiyyatın
ictimai formasını müəyyən edir və formalaşdırır.
Bu baxımdan, Azərbaycan Respublikası hökuməti qarşısında duran
ən mühüm vəzifələrdən biri xalqın müstəqil yaşamasını təmin edə bilən
müstəqil iqtisadiyyatın yaradılmasından ibarətdir.
Azərbaycanın iqtisadi müstəqilliyinin möhkəmləndirilməsində,
sosial-iqtisadi problemlərin həllində, dinamik inkişafın təmin edilməsində
aqrar sahə həlledici rol oynayır.
Azərbaycan ənənəvi kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı
sahəsində güclü potensial imkanlara və müqayisəli üstünlüyə malikdir.
Respublikanın əlverişli torpaq-iqlim şəraiti, nisbətən ucuz işçi qüvvəsi və
mühüm nəqliyyat yollarının qovşağında
yerləşməsi bu sahənin geniş
inkişaf etdirilməsinə imkan verir.
Ölkəmiz müstəqillik qazandıqdan sonra, keçid dövrü üçün xarakterik
olan aqrar bölmədə baş vermiş tənəzzül, kənd təsərrüfatı məhsulları
istehsalının illik həcminin aşağı düşməsi aqrar sferada bazar
münasibətlərinin formalaşması və inkişafına istiqamətlənmiş köklü
iqtisadi islahatların həyata keçirilməsini zərurətə çevirmişdi.
Müstəqilliyin ilk illərindən başlayaraq iqtisadiyyatın bazar mü-
nasibətləri əsasında qurulması, aqrar islahatların
həyata keçirilməsi, ərzaq
və yeyinti məhsulları emal edən sənaye müəssisələrinin özəlləşdirilməsi
və s. bu kimi tədbirlər aqrar bölmənin sosial və sahə strukturuna ciddi
təsir göstərmiş, kənd təsərrüfatında ciddi struktur dəyişiklikləri baş
6
vermiş, yeni sahələr yaranmış, məzmunca fərqli münasibətlər
formalaşmışdır.
Ölkəmizin iqtisadi siyasətində aqrar
sahənin prioritetliyi xüsusi
əhəmiyyət kəsb edir. Aqrar sahədə aparılan islahatlar nəticəsində
respublikada bazar iqtisadiyyatına uyğun təsərrüfatçılıq sistemi for-
malaşdırılmış, kənd təsərrüfatında böhranın qarşısı alınmış və ayrı-ayrı
sahələr üzrə məhsul istehsalının artımına nail olunmuşdur.
Aqrar sahənin inkişaf strategiyası yaxın gələcəkdə Azərbaycanın
dünya bazarına kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracatçısı kimi çıxmasına
imkan yaradacaqdır.
Əldə edilmiş nailiyyətlərə baxmayaraq, aqrar bölmədə məhsul
istehsalının həcmi və məhsuldarlığın səviyyəsi inkişaf etmiş ölkələrin
müvafiq göstəricilərindən hələ də geri qalmaqdadır.
Bütün bunların başlıca səbəbi isə ölkənin təbii ehtiyatlarından, ilk
növbədə torpaq ehtiyatlarından istifadədəki və onların mühafizəsindəki
problemlərlə izah olunur.
Respublikamızda yararlı torpaq
sahəsinin məhdudluğu, ölkəmizdə
gedən müharibə nəticəsində bilavasitə kənd təsərrüfatı məhsullarının
istehsalı üçün nəzərdə tutulmuş torpaqların bir qisminin erməni işğalçıları
tərəfindən qəsbi və yararsız hala salınması, antropogen amillərin təsiri ilə
aqrar bölümün fəaliyyəti üçün ayrılmış torpaq sahələrinin korlanması,
onların əkin dövriyyəsindən çıxarılması, iqtisadiyyatın qeyri-kənd
təsərrüfatı sektorunun dinamik inkişafı və bununla əlaqədar böyükhəcmli
yararlı torpaq sahələrinin qeyri-kənd təsərrüfatı ehtiyacları üçün ayrılması
və s. kimi hallar torpaqlardan tam, dolğun, səmərəli
istifadə edilməsi və
onların mühafizəsi sahəsində elmi cəhətdən əsaslandırılmış təxirəsalınmaz
kompleks tədbirlər sisteminin həyata keçirilməsini tələb edir. Müasir
dövrdə bu problemlərin həllinə isə yalnız və yalnız yerquruluşu
sistemində hazırlanan və həyata keçirilən kompleks tədbirlərlə nail olmaq
olar.
Ölkəmizdə yeniləşmiş ictimai-siyasi quruluşa uyğun formalaşmış
yeni bazar torpaq münasibətləri, çoxukladlı iqtisadiyyatın subyektləri olan
kəndli (fermer), ailə təsərrüfatlarının, kənd təsərrüfatı təyinatlı birliklərin,
assosiasiyaların, kənd təsərrüfatı təyinatlı kooperativlərin,
dövlət müəssisə
və təşkilatların torpaqdanistifadələr sisteminin təşkili və yenidən təşkili
torpaq ehtiyatlarından istifadəyə və onların mühafizəsinə dair yeni
nəzəriyyələr, metodiki əsaslar, praktiki vərdişlər tələb edir.
7
“Yerquruluşunun elmi əsasları” fənninin tədrisində də əsas məqsəd
gələcək yerquruluşçularına yuxarıda göstərilən nəzəri və metodiki
bilikləri aşılamaqdan ibarətdir. Məhz buna görə də,
dərslikdə torpaq
haqqında müasir təlim öyrənilir, Azərbaycanda torpaq münasibətlərinin
formalaşması tədqiq edilir, onların inkişaf perspektivləri müəyyən-
ləşdirilir. Burada yerquruluşu elminin müasir vəziyyəti təhlil edilir, onun
konsepsiyası, məqsəd və vəzifələri göstərilir, respublikamızdakı
yerquruluşu
sisteminin, torpağa (daşınmaz əmlaka) hüququn dövlət
reyestri xidmətinin strukturu açıqlanır, yerquruluşu sisteminin xarici
modeli tədqiq olunur.
“Yerquruluşu və torpaq kadastrı” istiqaməti üzrə bakalavr pilləsində
təhsil alan tələbələrimiz “Torpaq bazarı və torpaq ehtiyatlarının idarə
edilməsi”, “Təsərrüfatlararası yerquruluşu layihələşdirməsi”, “Təsərrüfat-
daxili yerquruluşu layihələşdirməsi” və s. kimi ümumpeşə hazırlığı və
ixtisas fənlərinin elmi əsaslarını məhz bu fənn – “Yerquruluşunun elmi
əsasları” fənni vasitəsi ilə öyrənirlər.