402
və fəaliyyətin növ seçimində böyük sərbəstliyə malikdirlər. Bu gün assosia-
siyalar müasir bazara adaptasiya etmək üçün böyük cəhdlər göstərirlər.
Amerikanın kredit ittifaqları mahiyyət etibarilə demokratik kooperativ
təşkilatlardır. ttifaqın üzvləri və payçılar əmanətləri yalnız o məqsədlə daxil
edirlər ki, onlar istiqrazlar şəklində digər payçılara verilsin. stiqrazların təq-
dimedilmə şərtləri və əmanətlərə faizlərin hesablanma ardıcıllığı kredit ittifaqı
tərəfindən müəyyənləşdirilir. ttifaqın ali orqanı onun üzvlərinin ümumi iclası,
iclaslararası müddətlərdə isə idarəetmədir.
Amerikan kommersiya bankları əmanət qəbuletmə haqqında lisenziyaya
sahib olan banklardır. Bu bankların aktivləri kassa likvid aktivlər və sənəd
portfelindən ibarətdir. Kassa likvid aktivləri nağd pul, FEB-də tutulan pullar və
digər bankların hesablarında tutulan pullardır. Bu banklar istehlak və sənaye
sahələrinə qısamüddətli kredit açırlar. Portfelləri isə yerli icra və dövlət orqan-
larına aid sənədlərdən ibarətdir. Passivlərində isə dövlət və özəl sektorun əma-
nətləri saxlanılır.Amerikada kommersiya banklarının sayı 14500-ə yaxındır.
Ancaq bunlar içində ən böyük banklar Chase Manhattan Bank, First National
Bank, Chase Manhattın Bank, Morıan Trust Company banklarıdır. Amerikanın
investisiya bankları şirkətlərə orta və uzunmüddətli kredit açırlar. Bu banklar
ə
manət qəbul edir, sənaye quruluşları üçün hissə sənədi və istiqraz ixrac edirlər.
Bu banklar pula olan ehtiyaclarını kommersiya banklarından borc olaraq
ödəyirlər. Amerikada 200-ə yaxın xarici ölkələrin bankları fəaliyyət göstərir.
Bunların ümumi bank aktivləri içində payları 14 faizdir. Amerika banklarının
ölkə xaricində 800-dən çox şöbəsi vardır. Amerika banklarının xaricdəki
fəaliyyətinə FEB, Federal Əmanət Sığorta Fondu və Pul Nəzarət Komitəsinin
üzvlərindən meydana gələn komissiya nəzarət edir.
403
II FƏ S L. KANADANIN BANK S STEM
Kanada Mə rkə zi Bankı. Kanadanın Mərkəzi Bankı olan Kanada Bankı
1934-cü ildə Kanada Bankı haqqında Qanunun qəbul olunması ilə təsis
edilmişdir. Bankın yaranma məqsədi “Kanadanın iqtisadi və maliyyə rifahının
dəstəklənməsidir.
Uzun illər Kanadanın mərkəzi bankı olmamış və bank sistemi Kanada
Banklar Assosiasiyası tərəfindən tənzimlənmişdir. Kanada Bankı 1934-cü ildə
qəbul edilmiş “Kanada Bankı haqqında Qanuna əsasən yaradılmışdır. 1938-ci
ildə Qanuna dəyişiklik olunmuş və Kanada Bankı milliləşdirilərək Krallığın
korporasiyası olaraq fəaliyyətə başlamıışdır. Kanada Bankı günümüzdə də
dövlətin bankı kimi fəaliyyət göstərir.
Bank yaradıldıqdan sonra pulların buraxılması hüququ Dövlət Maliyyə
Departamentindən alınaraq Kanada Bankına verilmiş və özəl banklardan öz
valyutalarını dövriyyədən çıxarmaları tələb olunmuşdur.
kinci Dünya müharibəsi dövründə Kanadanın müharibədə iştirakını
maliyyələşdirən Kanada Bankı müharibədən sonra fəaliyyətini genişləndirərək
Kanadanın iqtisadi inkişafını dəstəkləmək üçün səlahiyyətləndirilmişdir. Ka-
nada biznesinə investisiya qoyuluşunu stimullaşdırmaq üçün törəmə Sənaye n-
kişaf Bankı təsis olunmuşdur. Bankın monetar siyasəti inflyasiyanın azaldıl-
masından daha çox faiz dərəcələrinin aşağı salınması və işsizliyin aradan qal-
dırılmasına yönəlmişdi. 1960-cı illərdə inflyasiyanın artmağa başladığını görən
Ceyms Koyn (Kanada Bankının Sədri) pul təchizatının azaldılması tapşırığını
vermişdir. Bununla razılaşmayan Baş Nazir Con Difenbeyker işsizliyin aradan
qaldırılması strategiyasına keçid tapşırığını vermişdir. Kanada Bankı siyasi
nəzarətdə olmayan dövlət təşkilatı olaraq tanındığından bu hadisə qısa böhranın
(“Koyn Böhranı”) baş verməsinə səbəb olmuşdur. Nəticədə Bankın Sədri
istefaya getmişdir. Sonradan Kanada Bankı tədricən antiinflyasiya siyasətinə
keçməyə başlamışdır və artıq 1980-ci illərdə inflyasiyanın aşağı həddə saxlan-
ması onun əsas prioritetinə çevrilmişdir.
Ölkənin mərkəzi bankı kimi Kanada Bankının 5 əsas vəzifəsi var:
♦
Monetar siyasətinin həyata keçirilməsi (inflyasiya göstəricisinin
tənzimlənməsi);
♦
Pulların buraxılışı;
♦
Təhlükəsiz, şəffaf və səmərəli maliyyə sisteminin təşkili;
♦
Vəsaitlərin idarə edilməsi;
♦
nsani, maliyyə, informasiya, texnologiya və fiziki mənbələrin sağ-
lam idarə edilməsinə dəstək verən korporativ inzibatçılığın həyata keçirilməsi.
Kanada Bankının ali idarəetmə orqanı Direktorlar Şurasıdır. Bankın
Sədri və 4 sədr müavini federal hökumət tərərfindən deyil, Kabinetlə məsləhət-
ləşməklə Bankın Direktorlar Şurası tərəfindən seçilir. Maliyyə nazirinin
404
müavini darə heyətinin üzvü olsa da, onun səs hüququ yoxdur. Bankın
hesabatları Kanadanın Ümumi Auditorları tərəfindən deyil, Maliyyə Nazirliyi
ilə məsləhətləşərək, Kabinet tərəfindən təyin edilmiş xarici auditorlar tərəfindən
yoxlanılır. Bankda 16 departament fəaliyyət göstərir.
Kanada Bankı kommersiya banklarına qiymətli kağızların bəzi növlərinin
girovu ilə altı aydan çox olmayan müddətə kreditlər verə bilir. Kreditlər konkret
şə
rtlərlə və məhdud müddət üçün hökumətə və ya əyalətlərə təqdim oluna bilər.
Bankın uçot dərəcəsi minimal dərəcədir və Kanada Bankı kreditləri bu dərəcə
üzrə təqdim etməyə hazırdır.
Kanada Bankının fəaliyyət istiqamətlərindən biri hökumətin monetar
siyasətinin reallaşdırılmasıdır. 1980-ci illər ərzində Kanada monetar siyasətin
adıçəkilən formasını – pul kütləsinin tarqetləşdirilmə formasını əsas tuturdu.
Pul kütləsinin targetləşdirmə siyasətinin reallaşdırılmasının effektivliyi bir sıra
şə
rtlərdən asılı idi. Birincisi, pulun targetləşdirilməsi üçün dəyişən göstərici ilə
(inflyasiya və ya nominal gəlir) məqsədli aqreqat arasında güclü və etibarlı
ə
laqənin olması zəruridir. Asılılığın zəif olduğu halda, məqsədli göstəriciyə
olan təsir dəyişənin planlaşdırılmış dəyişmələrinə gətirib çıxarmır. Bu növ
uyğunsuzluq Kanadada baş vermiş və 1991-ci ildə pul siyasətinin dəyişməsinə
gətirib çıxarmışdır. kinci şərt Mərkəzi Bank tərəfindən pul aqreqatlarının qeyd-
şə
rtsiz nəzarətidir. Bu nəzarət yoxdursa, pul siyasətinin məhz bu formasının
həyata keçirilməsini bildirən dəqiq siqnal avtomatik şəkildə yox olur. Əgər pul
kütləsinin məhdud aqreqatlarını tənzimləmək Kanada hakimiyyəti üçün
mümkün olsa da, daha geniş M2 və M3 pul aqreqatlarına nəzarət etmək kifayət
qədər müşkül məsələyə çevrilir.
Kanadada targetləşdirmə siyasəti gözlənilən çox müsbət nəticələrə gətirib
çıxarmadı, çünki ona olan münasibət qeyri-ciddi və hakimiyyətin uğur qa-
zanmaq şansı yox idi.
1991-ci ilin fevralında Kanada Bankı inflyasiya səviyyəsinin targetləş-
dirilməsinə keçid barədə elan etdi. Qərara alındı ki, inflyasiyanın məqsədli
göstəricisi Mərkəzi Bankın və hökumətin birgə qərarı ilə təyin ediləcək və
müəyyənləşdiriləcək. Göstəricinin əsasını istehlak qiymətlərinin indeksi təşkil
edirdi. stehlak qiymətlərinin indeksi qida məhsullarını, enerjini və dolayı
vergiləri nəzərdə tutmurdu. Məqsədli parametrin intervalları aşağıdakılar idi:
* 1991-ci il: 3-5%;
* 1992-ci il: 2-4%;
* 1994-cü ilin iyunu: 1,5-3,5%
* 1995-2001-ci illər: 1-3%.
nflyasiya səviyyəsinin targetləşdirilməsi bir sıra üstünlüklərə malikdir.
O, valyuta targetləşdirilməsindən fərqli olaraq, pul targetləşdirilməsi ilə yanaşı
diqqətin milli maraqlarda mərkəzləşməsinə imkan verir və xarici təsirlərə
meyilliliyi azaldır. Mübadilə kursunun məqsədli göstəricisinin rejimi kimi,
şə
ffafdır. nflyasiyanın məqsədli səviyyəsi pul aqreqatları ilə müqayisədə əhali
Dostları ilə paylaş: |