153
6. Pul və məzənnə siyasətinin maliyyə sabitliyinə təsiri məsələlərini
müzakirə edir;
7. Maliyyə sisteminin sabitliyi, o cümlədən bank nəzarəti məsələlərini
müzakirə edir və aidiyyəti departamentlərə müvafiq göstəriş və tövsiyələr verir;
8. Maliyyə sisteminin sabitliyi ilə əlaqəli digər məsələləri müzakirə edir
və aidiyyəti departamentlərə müvafiq göstəriş və tövsiyələr verir.
Mərkəzi Bankın bank sektorunda maliyyə sabitliyi siyasəti aşağıdakı
hədəfləri nəzərdə tutur:
•
Kapital adekvatlığının qorunması;
•
Optimal likvidlik səviyyəsinin saxlanması;
•
Restrukturizasiyanın həyata keçirilməsi.
•
Tənzimləmə və nəzarət tədbirləri artım və dayanıqlıq arasında optimal
nisbətin təminatına yönəldiləcəkdir.
Postböhran dövründə bank sektorunun daha stabil və dayanıqlı artım
mənbələrinə söykənməsi vacib şərtdir. Bu, başlıca olaraq, maliyyə vasitəçili-
yinin sağlam və uzunmüddətli iqtisadi artıma yönəlməsi zərurətini şərtləndirir.
Bunun üçün bankların resurs bazasında uzunmüddətli yığım mənbələrinin, o
cümlədən kapital bazarının rolunun artırılması zəruridir.
Bank sisteminin stabil və təhlükəsiz inkişafının təmin edilməsi üçün tən-
zimlənmə və prudensial nəzarət çərçivəsinin yeni qlobal çağırışlara adaptasiyası
davam etdiriləcəkdir. Bu məqsədlə mikro-prudensial (institutlar üzərində fərdi
nəzarət) nəzarətlə əhatə olunmuş riskləri daha effektiv tənzimləmək üçün bank
nəzarəti üzrə Bazel Komitəsinin platformasında tövsiyə edilmiş yeni alətlərin
istifadəsi imkanlarının qiymətləndirilməsinə başlanacaqdır. Bank tənzimlən-
məsi və nəzarətinin təkmilləşdirilməsi üçün makroprudensial yanaşmanın
gücləndirilməsi başlıca vəzifə kimi müəyyənləşdirilmişdir.
Bank aktivləri üzrə ehtiyatlanma siyasətinin yeni kontrtsiklik fəlsəfə əsa-
sında formalaşması son qlobal böhrandan sonra xüsusilə aktuallaşmışdır.
Ə
nənəvi olaraq banklar fəaliyyətlərində “protsiklik” davranışa (iqtisadi artım
dinamikasının arxasınca getmək meyli) meyilli olur ki, bu da böhran zamanı
zəruri ehtiyat portfelinin olmaması ilə nəticələnir. Kontrtsiklik yanaşmanın
inkişafı bankların iqtisadi artım dövründə ehtiyatlı davranışını, böhran döv-
ründə isə daha dayanıqlı olmalarını şərtləndirəcək. Bunu nəzərə alaraq “kont-
rtsiklik-dinamik ehtiyatlanma” mexanizmləri tətbiq olunacaqdır.
Mərkəzi Bank başlıca vəzifəsini makroiqtisadi və maliyyə sabitliyinin
qorunmasında və bu məqsədlə pul və maliyyə sabitliyi siyasəti strategiyalarının
təkmilləşməsində görür. Bu, uzunmüddətli dövrdə dayanıqlı və dinamik iqtisadi
artımın başlıca şərtlərindən biridir. Dayanıqlı iqtisadi artıma nail olunmasında
ölkənin ixrac potensialının tam reallaşması və diversifikasiya başlıca vasitədir.
Bunun əsas şərtləri birbaşa xarici investisiyaların həcminin artırılması, kapital
bazarının dərinləşməsi, institutların və insan kapitalının inkişafıdır.
154
3.6. Azə
rbaycan Respublikası Mə
rkə
zi Bankın fə
aliyyə
tinin
yoxlanılması qaydaları
Azərbaycan Respublikası Mərkəzi Bankın “Bank yoxlamalarının həyata
keçirilməsinin prosedur qaydaları” Azərbaycan Respublikası Mərkəzi Bankı
tərəfindən banklarda və xarici bankların yerli filiallarında yoxlamaların təşkili
və həyata keçirilməsinin prosedur qaydalarını müəyyən edir.
Mərkəzi Bank hər bir bankda ildə bir dəfə yoxlama aparır. Mərkəzi Bank
təqdim edilən prudensial və bank statistikası hesabatlarının təhlili və mənbəyi
məlum olan digər məlumatlar əsasında bank aktivlərinin itirilməsi təhlükəsinin
yarandığı, o cümlədən bankın aktivlərinin keyfiyyətini və maliyyə vəziyyətini
xarakterizə edən göstəricilərin kəskin və ya davamlı olaraq pisləşdiyi, bank öh-
dəliklərinin və ya ödənişlərin icra edilməsi üçün zəruri olan likvid vəsaitlərin
ə
həmiyyətli səviyyədə, yaxud davamlı olaraq azaldığı, bankın idarəetmə
sistemində onun prudensial idarə edilməsinə təhlükə yarada bilən halların mey-
danna çıxdığı müəyyən edildikdə, habelə qanunvericiliyin pozulması faktlarının
araşdırılması məqsədilə Milli Bank banklarda əlavə (planlaşdırılmamış) yoxla-
malar keçirə bilər. Milli Bank, həmçinin qarşılıqlı fəaliyyət prinsiplərinə
müvafiq olaraq xarici bank tənzimlənməsi və nəzarəti orqanlarının sorğularına,
habelə məhkəmənin qüvvəyə minmiş qərarlarına əsasən banklarda əlavə (plan-
laşdırılmamış) yoxlamalar keçirir.
Bankın fəaliyyətinin yoxlanılması hərtərəfli (kompleks) və ya məqsədli
(tematik) ola bilər. Bankda aktivlərin kənarlaşdırılması, bank aktivlərinin key-
fiyyətini və maliyyə vəziyyətini xarakterizə edən göstəricilərin kəskin
pisləşməsi, öhdəliklərin və ödənişlərin icra edilməməsi, habelə dövlət təhlükə-
sizliyi baxımından çirkli pulların yuyulması, terrorizmin maliyyələşdirilməsi
hallarının araşdırılması, seçki hesablarının rejiminə əməl edilməsi məsələləri ilə
bağlı yoxlamalar Mərkəzi Bank tərəfindən banka əvvəlcədən xəbərdarlıq
edilmədən həyata keçirilə bilər.
Yoxlama qrupunun üzvləri aşağıdakı hüquqlara malikdir: banka, onun
filial, şöbə və nümayəndəliklərinə, habelə onun törəmə cəmiyyətlərinə daxil
olmaq və onların hesabatlarını, mühasibat kitablarını, sənədlərini, o cümlədən
reqlamentini (əsasnamə, qaydalar və prosedurlar) və digər uçot yazılarını əldə
etmək, yoxlamaq və onlara dair bankın və törəmə cəmiyyətinin inzibatçısı və
ə
məkdaşlarından izahat tələb etmək; bankın, onun filial, şöbə və nümayəndəlik-
lərinin bankda mühüm iştirak payına malik olan şəxslərin, banka aidiyyatı olan
şə
xslərin və aidiyyatı şəxs adından hərəkət edən şəxslərin inzibatçılarından,
ə
məkdaşlarından və agentlərindən həmin qurumların idarə edilməsinə və cari
fəaliyyətinə, o cümlədən müştərilərin əməliyyatlarına aid istənilən məsələ
barəsində bütün lazımi informasiyanın verilməsini və onlara dair izahatı tələb
etmək; bankdan avtomatlaşdırılmış əməliyyat və idarəedici informasiya sistem-
lərinə çıxış əldə etmək; bankın inzibatçıları və əməkdaşları ilə yoxlanılan
məsələlər barədə müzakirələr aparmaq.