IV
FƏSİL
Az
ə
rbay
can Respublikasının mə
hk
ə
m
ə
sistemi.
Hakiml
ə
rin statusu
4.1.
Azərbaycan Respublikasının məhkəmə sisteminin
quruluşu, onun anlayışı və xüsusiyyətləri
Məhkəmə sistemi səlahiyyətlərinə və qarşısında duran
məsələlərə və məqsədlərə uyğun olaraq qurulmuş məhkəmələrin
yığımıdır.
«Məhkəmələr və hakimlər haqqında» Qanunun 19-cu
maddəsinə əsasən Azərbaycan Respublikasında ədalət
mühakiməsini Azərbaycan Respublikasının məhkəmə
sisteminə daxil olan aşağıdakı məhkəmələr həyata keçirir:
rayon (şəhər) məhkəmələri;
ağır cinayətlərə dair işlər üzrə Azərbaycan Respublikasının
məhkəməsi;
hərbi məhkəmələr;
ağır cinayətlərə dair işlər üzrə Azərbaycan Respublikasının
hərbi məhkəməsi;
yerli iqtisad məhkəmələri;
Beynəlxalq müqavilələrdən irəli gələn mübahisələrə dair
Azərbaycan Respublikasının İqtisad Məhkəməsi;
Naxçıvan Muxtar Respublikasının Ali Məhkəməsi;
Azərbaycan Respublikasının Appelyasiya Məhkəməsi;
Azərbaycan Respublikasının İqtisad Məhkəməsi;
Azərbaycan Respublikasının Ali Məhkəməsi.
Azərbaycan Respublikasının məhkəmə sistemi daxilində
qanunla müəyyən edilmiş qaydada digər məhkəmələr də yaradıla
bilər.
Azərbaycan Respublikası məhkəmə sisteminin indiki dövrə
olan
vəziyyətini öyrənmək üçün Konstitusiyanın 130,
131, 132-ci nıaddəbrınin müddəaları böyük əhəmiyyət kəsb
edir. Bunlar həm yuxarıda duran, həm aşağıdakı məhkəmələrin
yerini dəqiq müəyyən edir. Belə ki, 130-cu maddədə Azərbaycan
Respublikasının Konstitusiya Məhkəməsinin statusu müəyyən
edilmiş, qanunların və digər hüquqi aktların Konstitusiyaya
uyğun olmalarına’ nəzarət edən bu məhkəmə orqanının əsas
məqsəd və vəzifələri verilmişdir. Göstərilən məhkəmə məhkəmə
sistemində xüsusi yer tutur. Konstitusiya məhkəməsinin
qərarlarının bütün məhkəmələr üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb
etməyinə və ümumilikdə məhkəmə təcrübəsinə təsir
göstərməyinə baxmayaraq, digər məhkəmələrin ona birbaşa
tabeçiliyi yoxdur.
Ali Məhkəmənin yeri bir az fərqlidir. O, kassasiya
instansiyası məhkəməsi kimi qanunla müəyyən edilmiş
prosessual qaydada ədalət mühakiməsini həyata keçirir, ümumi
və ixtisaslaşdırılmış məhkəmələrin fəaliyyətinə nəzarət edir və
məhkəmə təcrübəsinə aid məsələlər üzrə izahatlar verir.
Məhkəmə sisteminin strukturu Azərbaycan Respublikası
Konstitusiyası, habelə «Məhkəmələr və hakimlər haqqında»
Qanunla və digər qanunvericilik aktları ilə ümumilikdə müəyyən
edilir.
Qeyd olunan məhkəmələrdən başqa məhkəmə sisteminə
həm də ümumi və ixtisaslaşdırılmış məhkəmələr daxildir.
Belə quruluşu məhkəmə sistemi son illərdə almışdır.
Əvvəllər, 1922-1924-cü illərdəki məhkəmə islahatından sonra
məhkəmə sisteminin quruluşu daha sadə idi: onun tərkibinə
yalnız 3 səviyyəli mülki (ümumi) məhkəmələr daxil idi: xalq
məhkəmələri, orta hissənin məhkəmələri və Ali Məhkəmə. Bu
baxımdan məhkəmə orqanlarının yaradılması və təşkili
sahəsindəki təcrübənin işıqlandırılması elmi-tarixi əhəmiyyət
kəsb edir.
66
4.2.
XIX əsrin II yarısında Azərbaycanda məhkəmə
islahatının həyata keçirilməsi
Azərbaycan XIX əsrin birinci yarısında Rusiya tərəfindən
işğal edldikdən və burada komendant idarəçilik sistemi tətbiq
edildikdən sonra bütün inzibati və məhkəmə orqanlarının
fəaliyyəti üzərində nəzarəti komendantlar həyata keçirirdilər.
Belə vəziyyət demək olar ki, 1841-ci ilə kimi davam etmişdir.
Lakin lK4Ü-cı il aprelin 10-da imperator tərəfindən təsdiq edilən
və 1841-ci il yanvar ayının 1-dən qüvvəyə minən qanunvericilik
aktına əsasən, Zaqafqaziyada inzibati-məhkəmə islahatı həyata
keçirilməyə başlamışdır. Bununla əlaqədar komendant idarəçilik
sistemi ləğv edilir və onun əvəzində ümumrusiya mülki
idarəetmə sistemi tətbiq edilir. Bu islahata əsasən, məhkəmə
idarəsinin nəzdində pro4 kuror nəzarəti təsis edilir. Belə ki,
Gürcüstan-İmeretiya quberniyasında və Kaspi vilayətində cinayət
və mülki məhkəmə palataları və müvafiq prokurorluq hissələri
yaradılır.
Adı çəkilən dövr hər bir yoxlayan və təftiş edən çoxsaylı
instansiyaların mövcudluğu ilə səciyyələnirdi. Belə ki, sahə
iclasçısı formal olaraq istintaq aparır və materialları qəza rəisinə
təqdim edirdi. Qəza rəisi həmin materiallara baxdıqdan sonra işi
qəza məhkəməsinə göndərirdi. Qəza məhkəməsi isə öz
növbəsində az əhəmiyyətli cinayətlər üzrə hökm çıxarır, daha
mühüm cinayətlər üzrə isə yalnız rəy verirdi. Hökm və ya rəy
qəza stryapçisinə, yəni məhkəmə nəzarəti üzrə məmura
baxılmağa təqdim edilirdi və sonra isə iş sonuncunun rəyi ilə
birlikdə quberniya və ya vilayət cinayət və mülki palatasına daxil
olurdu. Məhkəmə palatası əlavə arayış və məlumatlar
topladıqdan sonra öz qərarını çıxarar və müvafiq olaraq
quberniya və ya vilayət prokuroruna göndərirdi. Prokuror isə işi
öz göstərişləri ilə birlikdə palataya qaytarırdı. Bundan sonra
palata prokurorun iradlarına baxaraq hökmə düzəlişlər edirdi.
Bütün bu prosessual hərəkətlərdən sonra iş quber-
=
67
■