1919-
cu il Əclliyyo Nazirliyinin fəaliyyətinin əsas
vəzifələri belə xarakterizə edilirdi: 1) ölkədə bütün əhalinin
hüquqlarının, rifahının və təhlükəsizliyinin həqiqi mühafizəsini
təmin edə biləcək ədalət mühakiməsi işinin düzgün qurulması;
2) ədalət mühakiməsinin həyata keçirilməsində iştirak etməyə
ictimaiyyətin cəlb edilməsi; 3) əhaliyə yaxın yerli
məhkəmələrdə seçki əsaslarının müəyyən edilməsi J Bu
vəzifələrə uyğun olaraq, hələ 1919-cu il fevralın 11-də Ədliyyə
Nazirliyinin nəzdində yaradılan və bu müddətdə heç bir
fəaliyyət göstərməyən Azərbaycan Respublikasının məhkəmə
hissəsi üzrə qanun layilərini işləyib hazırlayan komissiyanın işi
canlandırıldı. Səmərəli fəaliyyəti təmin etmək məqsədilə
komissiya aşağıdakı 5 yarımkomissiyaya ayrıldı: 1) Ali
Məhkəmənin təsisi üzrə; 2) Yerli məhkəmə üzrə; 3) Ədalət
mühakiməsinin həyata keçirilməsində iştiraka ictimaiyyətin cəlb
edilməsi üzrə; 4) Cinayət hüququ və prosesinin bəzi qanun
müddəalarına baxılması üzrə və 5) Mülki hüquq və prosesin bəzi
qanun müddəalarına baxılması üzrə.
Respublikada müstəqil məhkəmə sisteminin və onunla
birlikdə məhkəmə-istintaq orqanlarının formala.şdırılması üçün
göstərilən komissiyanın işinin nəticələri mühüm mərhələ olmalı
idi.
Belə ki, «Ali Məhkəmənin təsisi üzrə» yarımkomissiya
1920-
ci ilin mart ayında öz işini başa çatdırır və
fəaliyyətinin yekunu kimi işləyib hazırladığı «Azərbaycan Ali
Məhkəməsi - Senat haqqında Əsasnamə»nin layihəsini Nazirlər
Şurasına təqdim edir.- Layihəyə əsasən Azərbaycanda yerli
şəraitin, habelə Azərbaycan dövlətinin siyasi quruluşunun
xüsusiyyətlərinin doğurduğu bəzi zəruri dəyişikliklərlə.
Rusiyadakı
I
Адрес-календарь Азербайджанской Республики на 1920
г.
под
редакцией А.М.Ставровского. Баку, 1919 г, стр. 62; Azərbaycan
Respublikası DA, f. 100, siy, 2, iş 84, v. 11.
^Azərbaycan Respublikası DA, f 100, siy. 2, iş 266, v. 101-112.
=
74
■-=
=
.=
Hökumət Senatı tipli bir orqan yaradılması nəzərdə tutulurdu. Bu
orqan qanunmühafizə, inzibati, kassasiya və məhkəmə
funksiyalarını
həyala
keçirməli
idi.
Qanunmühafizə
funksiyasının həyata keçirilməsi üçün Senata ali hakimiyyət
orqanlarının qanunlara zidd olan qərar və sərəncamlarını ləğv
etmək və ya onların qüvvəsini dayandırmaq hüququ, hökumət və
məhkəmə idarələrində eyni cür həll edilməyən və ya praktikada
çətinlik yaradan məsələlər üzrə izahatlar vermək hüququ
verilinəsi nəzərdə tutulurdu. Hələ respublikanın konstitusiyası
qəbul edilmədiyi üçün Senatın funksiyalarına qanunların elan
edilməsinə icazə verməmək hüququ daxil edilmirdi. İnzibati
funksiyanın həyata keçirilməsi üçün Senata ali inzibati tribunal
qismində həm inzibati ədliyyə qaydasında, həm də inzibati
idarəçilik qaydasında daxil olan bütün inzibati işlərin həll
edilməsi həvalə edilirdi. Kassasiya instansiyası kimi, Senatın
hüququ məhkəmə və inzibati işləri mahiyyəti üzrə həll elmədən
maddi
və
prosessual
qanun
pozuntularına
yol
verilib-verilməməsi
məsələsinin
müzakirəsi
ilə
məhdudlaşdırılırdı. Bəzi hallarda senatın işləri mahiyyəti üzrə
həll etməsi də nəzərdə lululurdıı (məsələn, yüksək vəzifəli
şəxslərin vəzifə cinayətləri haqqında işləri). Bu zaman o birinci
və ya ikinci (apellyasiya) instansiya məhkəməsi kimi çıxış
edəcəkdir.
Senat üç departamentdən - cinayət, mülki və inzibati
departamentlərdən ibarət tərkibdə fəaliyyət göstərməli idi.
Departamentlərin senatorları ali hüquq təhsili olan və 12 ildən az
olmayaraq məhkəmə idarəsi üzrə xidmət edən və ya andh
vəkilliklə məşğul olan, habelə magistr və ya hüquq doktoru elmi
dərəcəsi olan göstərilən müddət ərzində məktəblərdə hüquq
elmlərinin tədrisi ilə məşğul olan şəxslər sırasından hökumət
tərəfindən təyin edilməli idi.
Senatın nəzdində dinlənilmiş işlər üzrə rəy vermək və
mahiyyəti üzrə işlərə baxılarkən, ittihamçı vəzifəsini yerinə
yetirmək üçün Ober-prokuror və onun müavinləri vəzifələri
=
75
= ■ ■ ■ ■ "
nəzordo tutulurdu. Senatın prokurorları da senatorlar üçün
müəyyən edilmiş qaydada təsdiq olunmalı idi. Lakin Senatın
Ober-prokuroru üçün səlahiyyət müddəti 10 il, onun müavinləri
üçün isə 8 il müəyyən edilirdi.
Senatın 1920-ci il ərzində yaradılması nəzərdə tutulurdu.
Lakin bu iş AXC-in işğalı nəticəsində həyata keçirilmədi.
AXC-in məhkəmə sisteminə hərbi məhkəmələr də daxil idi.
AXC Hökuməti 23 iyun 1918-ci il tarixdə Azərbaycan
Respublikasının bütün ərazisində hərbi vəziyyət elan etdikdən
sonra hərbi məhkəmələrin fəaliyyət dairəsi genişləndi. Belə ki,
bəzi cinayət işləri ümumi aidiyyətdən çıxarıldı və hərbi
məhkəmələrin aidiyyətinə keçirildi. • «Müsəlman korpusu»
«Azərbaycan korpusu» adlandırıldıqdan sonra hökumət 15 iyul
1918-ci il tarixdə «Korpus məhkəməsi haqqında» Qərar qəbul
etdi. Qərara müvafiq olaraq. Korpus məhkəməsinin hökmləri
dərhal Azərbaycan korpusunun komandanına baxılmağa
verilməliydi, o isə hökmü tə.sdiq və ya ləğv edə, yaxud da cəzanı
yüngülləşdirə bilərdi.- Bu mənfi hal yeni yaranmış
respublikanın hərbi-siyasi vəziyyəti ilə əlaqədar idi və
respublikada sabitliyi, ordu quruculuğu işini təmin etmək
zərurətindən irəli gəlirdi.
Əsasnaməyə müvafiq olaraq, hər bir hərbi hissədə alay
məhkəmələri, habelə respublika hərbi hissələrinin hamısı üçün
Azərbaycan Hərbi Məhkəməsi təsis olunurdu.
Azərbaycan Hərbi Məhkəməsinə idarəçilik üzrə rəhbər
orqan Hərbi Nazirlik idi. Azərbaycan Hərbi Məhkəməsi yanında
prokuror nəzarətini məhkəmənin prokuroru həyata keçirirdi.
Azərbaycan Hərbi Məhkəməsi daimi və müvəqqəti
üzvlərdən ibarət idi. Hərbi Məhkəmənin daimi üzvlərinin tərki-
•Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства
Азербайджанской Республики, № 1, от 15 ноября 1919 г., стр. 10.
-Azərbaycan Respublikası DA, Г. 100, siy. 2, iş 7, v. 21.
=
76
==^=====
—
=
Dostları ilə paylaş: |