Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
366 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu əməkdaşlıq və aktivlərin qaytarılması üzrə yanaşma müəyyən edir. BMT-nin Narkotik və Cinayət İdarəsi (UNODC) Korrupsiyaya qarşı Qlobal Proqrama rəhbərlik edir və o üzv ölkələrə konvensiyanın maddələrini səmərəli surətdə yerinə yetirmək üçün həm katalizator, həm də resurs kimi kömək edir. O iqtisadiyyatı zəif və müdafi əsiz və ya keçid dövrü yaşayan ölkələrə həm dövlət, həm də özəl sektora, o cümlədən, yüksək səviyyəli maliyyə və siyasi dairələrə anti-korrupsiya tədbirləri təklif etməklə kömək edir. Fəaliyyət dairəsinə qabaqcıl təcrubə və strategiyaların kodlaşdırılması,dövlət və özəl sektorda bu cür qabaqcıl təcrubənin yayılması üçün texniki kömək və içtimai maarifl əndirmə tədbirləri daxildir. Spesifi k vasitələr kimi Hüquqi Dü- rüstlük Qrupu(Judicial İntegrity Group), özünü qiymətləndirmə təlimatı,və konvensiya tərəfl ərinin qanunvericilik rəhbər-vəsaiti istifadə olunur. Son bir neçə il ərzində, media və üzv ölkələrin təzyiqi altında, BMT-nin Sülhməramlı Əməliyyat İdarəsi də özünün anti- korrupsiya səylərini artır- mışdır.Onlar bir necə araşdırma aparmış və bəzi korrupsiya problemi olan ölkələrdən gələn hərbi qüvvələri qəbul etməmişlər. İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı (İƏİT) 31 ölkədən ibarət beynəlxalq təşkilatdır və insan hüquqları və qanun aliliyi əsasında plyura- list demokratiya dəyərlərinə,açıq və şəffaf bazar iqtisadiyyatı prinsiplərinə və davamlı inkişafın paylaşan məqsədlərinə riayət edilməsinə sadiqdir 235
. İƏİT qlobal məna daşıyan önəmli məsələlərin müzakirəsi üçün əsas mərkəzə çev- rilmiş və güclü,təmiz və ədalətli dünya iqtisadiyyatı qurmaq üçün səylər edir. Dünyanın müqayisəli statistikasının ən geniş və ən etibarlı mənbələrindən istifadə edərək,o gedən tendensiyaları müşahidə və analiz edir və iqtisadi inkişafın öncədən proqnozlarını verir. Sosial dəyişilikləri və ya ticarətdə, ətraf mühitdə, kənd təsərrüfatında, texnologiya,vergi sistemində və dövlət idarəçiliyində dəyişən tendensiyaları tədqiq edir. Təşkilatın mühüm fəaliyyət sahələrindən biri də korrupsiyaya qarşı mübarizədir. Korrupsiya qabaqcıl idarəçiliyi, demokratik prosesi, sabit in- kişafı və ədalətli biznes praktikasını təhlükə altına qoyur. İƏİT çox şaxəli yanaşma tətbiq edərək, İƏİT-na üzv olan və olmayan ölkələrdə biznes sahəsində,vergi siyasətində ,inkişaf üçün yardım siyasətində və idarəçilikdə korrupsiya risklərinə qarşı işlər görür. Buraya rüşvətin “təminatçı tərəfi ”-nə 235 İƏİT üzvləri aşağıdakı ölkələrdir: Australia, Austria, Belgium, Canada, Chile (joined in January 2010), the Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Iceland, Ireland, Italy, Japan, Korea, Luxembourg, Mexico, the Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal, the Slovak Republic, Spain, Sweden, Switzerland, Turkey, the United Kingdom and the United States. 367 Beynəlxalq Təşkilatların Rolu qarşı mübarizə,ixrac kreditləri zamanı rüşvətin qarşısının alınması, rüşvətdən vergi çıxılmasının rədd edilməsi, məsuliyyətli biznes davranışının təbliğ edilməsi, sağlam dürüstlük bazası qurmaqla və inkişaf yardımı vasitəsilə idarəçiliyi təkmilləşdirməklə dövlət sektorunda korrupsiyanın qarşısının alın- ması da daxildir 236 .
qarşısını almaq üçün ölkələrə kömək edir. O dövlət təhcizatı kimi həssas sahələrə və müqavilələrin idarə edilməsinə, lobbiçilik və siyasi administrativ münasibətlərə diqqət yetirir. İƏİT siyasətçilərə və rəhbərliyə kömək məqsədi ilə dürüstlüyü təmin edən və korrupsiyaya qarşı müqaviməti təşviq edən si- yasi vasitələr, yerinə yetirmə təlimatları və praktiki vasitələr işləyib hazırla- mışdır.
İƏİT–nın anti-korrupsiya səylərinin özəyini 1997-ci ildə qəbul edil- miş Beynəlxalq Biznes Əməliyyatları zamanı Xarici Hökumət Adamlarını Rüşvətxorluguna qarşı Mübarizə Konvensiyası(Rüşvətxorluğa qarşı Kon- vensiya) və vergiləri, ixrac kreditlərini, ikitərəfl i yardımlatrı, çoxmillətli müəssisələr və dövlət təhcizatı məsələlərini əhatə edən əlaqədar vasitələr təşkil edir 237 . Konvensiya hüquqi məcburi beynəlxalq müqavilədir və xari- ci dövlət rəsmilərinə biznes imkanları əldə saxlamaq və ya qazanmaq üçün şəxslər və ya şirkətlər tərəfi ndən vəd edilən, təklif edilən və ya verilən “fəal rüşvətə” qarşı yönəlmişdir. Bütün İƏİT ölkələri və 7 qeyri üzv ölkələri Anti – Rüşvət Konvensiyasına imza atmışlar. Bu Konvensiya xarici dövlət adamla- rının beynəlxalq biznes əməliyyatları zamanı rüşvət almasını öz ölkə qanun- larına görə cinayət saymağı və xarici rüşvətin qarşısını almaq,tutmaq, araşdır- maq və cərimələmək üçün təsirli siyasət yerinə yetirmək öhdəlikləri götürür. Müqavilələr və yatırımlar əldə etmək rəqabətlərində iştirak edən xarici dövlət adamlarının rüşvət praktikasını ləğv emək üçün, İƏİT, başlıca olaraq hərbi sanaye daxil, transnasional biznes üçün eyni şərait yaradılmasına yar- dım edir. İƏİT–nın anti-korrupsiya vasitələrinin gücü İƏİT-ın Rüşvətxorluq üzrə İşci Qrupu(OECD Working Group on Bribery) tərəfi ndən aparılan eks- pert qiymətləndirməsidir. Ətrafl ı monitorinq hesabatları ölkələrin anti- rüşvət qanunlarının və siyasətlərinin yerinə yetirilməsini və onlara riayət edilməsini qiymətləndirir. Qarşılıqlı qiymətləndirmə prosesi İşci Qrupu tərkibində qrupun üzvlərinin təzyiqi ilə müşaiyət olunur və ölkələri konvensiyanın müddəalarına ən yüksək səviyyədə riayət etmələrinə səfərbər edir. 236
Ətrafl ı bax: www.oecd.org/corruption. 237
OECD, “Key OECD Anti-Corruption Documents,” www.oecd.org/document/42/0,3343,en_ 2649_37447_41799402_1_1 _1_1,00.html. Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|