Müdafiə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu
Yüklə 2,99 Mb. Pdf görüntüsü
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- Dəyişimi Sürətləndirmək üçün BT-ın İmkanlarından İstifadə
374 Müdafi ə Sektorunda Dürüstlüyün Təmin Edilməsi və Korrupsiyanın Azaldılması: Ən Yaxşı Təcrübələrin Toplusu üçün çalışırlar.Onlar, həmçinin, hökumətlərə anti-korrupsiya islahatları apar- maq üçün içtimai təbliğat kampaniyaları ilə lobbiçilik edirlər. BŞ yerli özəklərə təcrübə, vasitələr, vərdiş və bilikər inkişaf etdirməyə və yerlərdə korrupsiyaya qarşı mübarizə üçün geniş iştiraka, həmçinin qlobal və regional təşəbbüslərə kömək edir. BŞ üçün qlobal prioritetlər siyasətdə, dövlət müqavilələrində və özəl sektorda korrupsiyaya qarşı mübarizədir. BŞ, həmçinin, beynəlxalq anti-kor- rupsiya konvensiyalarının yerinə yetirilməsini dəstəkləyir və yoxsulluğun azaldılması və inkişafı dəstəkləyən proqramlar üzrə işləyir. BŞ hər hansı kor- rupsiya halını araşdırmaqla məşğul olmur və ya ayrı-ayrı halları açıqlamılr, ancaq zaman-zaman bu işlə məşğul olan təşkilatlarla birgə çalışır. 2000-ci ildən başlayaraq,BŞ –ın Böyük Britaniya nümayəndəliyi müdafi ə sektorunda korrupsiyaya qarşı işləməyə başladı. Başlanan işlərin ilkin diqqəti silah ixracatına yönəlmişdir və BŞ silah ticarəti ilə məşğul olan hökumətləri və hərbi şirkətləri bir yerə yığaraq bu sahədə korrupsiyanı azaltmaq üçün hansı konstruktiv addımların atılmasını müzakirə etmişdir. İrəli sürülən ide- yalara korrupsiyaya qarşı mübarizə üçün hərbi konsorsiumun yaradılması- nın mümkünlüyü, İƏİT konvensiyasının müddəalarının yerinə yetirilməsinin gücləndirilməsi, təhcizat zamanı Dürüstlük Paktlarından istifadə və başqa beynəlxalq təşkilatlarla yaxın əməkdaşlıq daxil idi. BŞ son zamanlar NATO ilə Trast Fondu layihəsi nəzdində müdafi ə sahəsində korrupsiya və korrupsiya riskləri ilə bağlı işləməyə başlamışdır. O, həmçinin, hərbi dürüstlük proqramlarının səmərəliliyini qabaqcıl yollarla qiymətləndirmək təşəbbüsü də başlamışdır.
Çoxlu sayda beynəlxalq təşkilatlar, hökumətlərarası təşkilatlar və qlo- bal vətəndaş cəmiyyəti institutları korrupsiyaya qarşı mübarizəyə qoşulmuş- lar. Hərbi islahat tərəfdarı rəsmi hərbçi və adi vətəndaş üçün əsas problem dəyişimi sürətləndirmək üçün yuxarıda göstərilən intellektual imkandan necə istifadə edilməsidir. Aşağıda sınaqdan uğurlu çıxan üç yanaşma təqdim edil- mışdır: 1.Beynəlxalq Standartlar: İslahatda maraqlı olan ölkə təşkilatı beynəlxalq təşkilatla təmasa girir və o da öz növbəsində beynəlxalq standartla hərəkət edir. Bu İƏİT– in anti-korrupsiya standartı da ola bilər və ya məsələn, dövlət rəsmiləri üçün maraqlar toqquşması üzrə BMT-nin Qaydaları kimi etika standartı da ola bilər, və ya hər hansı prosesin gedişində dürüstlüyün 375 Beynəlxalq Təşkilatların Rolu təmin edilməsi standartları kimi, məsələn, audit etmə də ola bilər. Məqsəd odur ki, istənilən tənqid və təklif mexanizmlərindən istifadə edərək açıq surətdə standartlara riayət etmək və nəticədə şöhrət, iş yerində məğrurluq və beynəlxalq standarta riayət etmənin gətirdiyi təkmilləşmiş səmərəlilik əldə edilsin.Qiymətləndirmə qrupu ilə yaxından əməkdaşlıq edərək, aparılan yox- lamalar təkcə tənqid və təklifl ər üçün yox, həm də yuxarı səviyyəli rəsmilərin gündəliyinə çətin islahat proqramlarını gətirmək baxımından da əla imkan sayılır.
təşkilatın rəhbərliyi üçün önəmli olan spesifi k məsələnin həlli üçün kömək istəyir, çünki o məsələ yerli resursların vasitəsilə həll olunmur. Çıxış yolu birgə idarəetmə mexanizmləri vasitəsilə birgə layihədir-yəni, proqramı yerinə yetirmə qrupu, istiqamət verən idarə heyəti, birgə qiymətləndirmələrin və birgə hesabatın verildiyi və hər iki tərəfi n rəhbərliyinin daimi iştirak etdiyi orqan. Bu cür fəaliyyət yerli təşkilatları dürüstlük, şəffafl ıq və cavabdehlik və məsuliyyət kimi beynəlxalq standartlar ilə çalışmaq mexanizmlərinə bağ- layır. Birgə layihələr normaların, dəyərlərin və iş metodlarının ötürülməsi ba- xımından də səmərəli mexanizm ola bilər. Sərbəst məlumat axınının “Qərb” tərəfdən gəlməsi yerli tərəfdaşı da öz hesabatlarında dəqiqlik və düzgünlüyə sövq edir və o zaman şəffafl ıq da təkmilləşir (Haşiyə 22.4 nümunəsinə bax). 3.Körpu qurmaq: Çox vaxt ölkədaxili təşkilatların içərisində və ya cəmiyyətin özündə maraqlı elə adamlar olur ki, onlar dürüstlüyün təmin olunması üçün öz motivasiyaları və resursları ilə potensial müttəfi qlər kimi səfərbər olurlar. Lakin, belə adamları tapmaq da çətin olur,o da bürokratiya və ya cəmiyyətin təbiəti ilə bağlı olan,məsələn, qarşılıqlı şübhə və ya bürokratik qaydalardan doğan, məsələdir. Beynəlxalq təşkilatlar bu cür təbii müttəfi qlərin görüşüb bilik və təcrubə mübadiləsi etmələrinə, bir-biri ilə inam qazanmala- rına və eyni şəbəkədə iş görmələrinə kömək edə bilər. Bu halda,əgər yerli hökumətlər beynəlxalq təşkilatlara cəmiyyətin daxilində və dövlət aparatında geniş əlaqələr qurmağa imkan verərsə, o zaman ən etibarlı məlumatların və əlaqələrin əsasında oyun qurulmasına kömək edər. Yerli rəsmilərin və qey- ri- hökumət ekspertlərinin və ya aktivistlərin onların beynəlxalq tərəfdaşları ilə əlaqə qurmaları üçün BT mühüm rol oynayır. Bu cür çəbəkə yaranması- nın ən azı iki istiqamətdə güclü təsiri ola bilər: 1) peşəkar və çox yaxşı in- teqrasiya olunmuş ekspert sinfi nin meydana gəlməsi;2) daha təsirli müstəqil monitorinqə izn verən daha təcrübəli vətəndaş cəmiyyəti. Yüklə 2,99 Mb. Dostları ilə paylaş:
|