55
yaradılmasına imkan verən analitik vasitələrin mövcudluğu həmin problemin həll edilməsinin əsas
vasitəsi isə proqram – məqsədli metodlardır. Bu metodlar yeni məqsədlərə nail olunması
məsələlərinin həlli imkanlarını asanlaşdırır, sistemlərin layihələndirilməsinə, həmçinin mövcud
sistemlərin idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsinə imkan yaradır.
Proqram –
məqsədli yanaşma üçün ənənəvi üsul ardıcıl əlaqədir. Proqramın başlıca məqsədi
verilir, sonra isə proqramın strukturu qurulur – “məqsədlər ağacı”, buraxılan resurslar bölüşdürülür,
sonra resurslarla, struktura, vaxta görə və icraçılar üzrə nizamlanır, konkret tədbirlər hazırlanır.
“Məqsədlər ağacı”nda məqsədi genişləndirmək üçün iki zəruri şərt fərqləndirilir. Birincisi, məqsədə
nail olmanın üsulları və vasitələri – onun özündən çıxır. İkincisi – aşağı səviyyənin məqsədləri –
yuxarı səviyyədə məqsədlərə nail olunması üsulları və vasitələrinə xidmət edir. Deyilənlərdən belə
nəticə çıxır ki, sistemdə başlıca məqsəd onu altməqsədlər sisteminə yaxınlaşdırmaq, sonra isə sadə
tədbirlər səviyyəsinə qədər çatdırmaqdır. “Məqsədlər ağacı” müəssisənin vəzifələri, tapşırıqları və
onların vəsaitlərlə təmin edilməsinin başlıca məqsədlərinin səbəb və nəticəsi kimi əlaqələndirən
struktur kimi təsəvvür edilir.
Sistemli təhlil aləti kimi “məqsədlər ağacı” metodunun tətbiq edilməsi təcrübəsi göstərir ki,
ekspert metodlarının geniş cəlb edilməməsinin riyazi modellərinin istifadəsi tam olmayan
informasiyalar şəraitində idarə edilmənin səmərəsiz olmasını göstərir və evristik istifadəsi sayəsində
müvəffəqiyyətlə reallaşdırılır.
“Məqsədlər ağacı”nın tərifindən başa düşülür ki, planlaşdırmada onun istifadəsi istilik enerjisi
təsərrüfatının fəaliyyətinin son nəticəsini- planların və proqnozların istiqamətini təmin edər. Bundan
əlavə, baş məqsədlərə ətraflı baxılması istilik enerjisi təsərrüfatının bütün xidmətlərinin konkret
məqsədlərinin uçotunu nəzərdə tutur, onun fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi üzrə tədbirlərin
planlaşdırılması kompleks xarakterlidir, planların və proqnozların əsaslandırılması səviyyəsini
yüksəldir.
“Məqsədlər ağacı”nın formalaşması üsulu evristika adlanır, formal üsul və metodlara əsaslanır,
onun işlənməsinə cəlb edilən ekspertlərin birliyi, təcrübəsi və intuisiyasının istifadəsi isə metodun
mümkün tətbiqi sferasını müəyyən edir [3, s.77].
İstilik–energetika təsərrüfatının Bakı şəhərinin və onun qəsəbələrinin sosial–iqtisadi inkişafına
dair Dövlət Proqramlarından (2011–2013 və 2014–2016) çıxan əsas məqsədi aşağıdakılardır:
material resursları xərclərinin azaldılması; texniki təminatın yaxşılaşdırılması, ətraf mühitə zərərli
təsirlərin azaldılması və s.
“Məqsədlər ağacı” səviyyələri üzrə ardıcıl genişləndirmə prosesində istilik – energetika
təsərrüfatının fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi üzrə məsələlərin bütün kompleksinin nəzərə alınması
zəruridir. Ona görə də ona tədqiq olunan istilik energetika təsərrüfatının fəaliyyətinin
təkmilləşdirilməsi vəzifələri və problemləri, istiqamətlərinə bəzən yığım kimi baxmaq olar.
“Məqsədlər ağacı”nın istifadəsi təsərrüfatın inkişaf səviyyəsinin təhlili, kəmiyyət
qiymətləndirilməsi və onun planlaşdırılmasının informasiya bazasının formalaşmasına imkan verir.
Dövlət proqramlarına uyğun əsas məqsədin formalaşması mövcud istilik təchizatı sisteminin
qüsurlarını aşkar etməyə imkan yaradır, yəni perspektiv üçün inkişafın təkmilləşdirilməsi problemini
formalaşdırır. Baxılan problemin struktur-laşdırılması prosesində idarəetmə sisteminin
təkmilləşdirilməsinin aşağıdakı əsas istiqamətləri müəyyən edilir:
-
istehsalın
strukturu;
-
idarəetmə strukturu və aparatı;
-
idarəetmə funksiyalarının reallaşdırılması;
-
sos
ial inkişafın idarə edilməsini.
56
Həmin istiqamətlərin ərtaflı təhlili “məqsədlər ağacı”nın elementlərinin tam siyahısını müəyyən
etməyə imkan verir. İstilik energetika təsərrüfatının inkişafının məqsədli strukturunun fraqmenti 1
saylı şəkildə təqdim edilir.
Şəkil 1. “Azəristiliktəchizatı” Açıq Səhmdar Cəmiyyətinin inkişafının “məqsədlər ağacı”
fraqmenti.
“Məqsədlər ağacı”nın işlənməsinin nisbi mühüm əmsalının ən yüksək alınması, problem və
tədbirlər nəzərə alınmaqla sistemin inkişafının prioritet istiqamətlərini müəyyən etməyə imkan verir
[6, s.69].
Nəticə
İstilik energetika təsərrüfatının təkmilləşdirilməsinin bu və ya digər prioritet istiqamətlərinin
inkişafı və onun idarəetmə sistemi ona ayrılan resurslarla müəyyən edilir. Belə ki, resurslar reallıqda
həmişə məhduddurlar, onda “məqsədlər ağacı”nın istiqamətləri, vəzifələri və tədbirləri üzrə onların
səmərəli bölüşdürülməsi vəzifələri meydana çıxır. Resursların optimal bölüşdürülməsinin alqoritmi
ilə yuxarıda təsvir olunan üsulların bütünlüklə istifadəsi məhdud resurslarda məqsədli meyarların
maksimum səviyyəsinə nail olunmasını təmin edər.
Şəhərin tələbatının kəmiyyət və keyfiyyət üzrə istiliklə
t
əmin edilməsi
S
əhmdar cəmiyyətin
istehsal f
əaliyyətinin
t
əkmilləşdirilməsi
S
əhmdar cəmiyyətin
idar
əetmə strukturu və
aparatının
t
əkmilləşdirilməsi
İdarəetmə
strukturu v
ə
funksiyalarının
t
əkmilləşdirilməsi
Sosia
l inkişafın idarə
edilm
əsinin
t
əkmilləşdirilməsi
-
İstehsal sahələrinin
əsas
istehsal
fondlarının (
ƏİF)
t
ərkibi
və gücünün
t
əşkili;
-
Anbar t
əsərrüfatının
t
ək-milləşdirilməsi;
-
ƏİF-nın
yüksək
texniki s
əviyyəsinin
t
əmin edilməsi;
-
ƏİF-nın istifadəyə
verilm
əsinin təmin
edilm
əsi;
-
Müt
ərəqqi
texnologiyanın
t
əmin edilməsi;
-
Xüsusi istehsal
bazasının
t
əkmilləşdirilməsi.
-
Bölm
ələrin tərkibinin
t
ək-milləşdirilməsi,
funksiyala-
rın
bölüşdürülməsi;
-
S
əhmdar Cəmiyyəti və
onun bölm
ələri haqqında
T
əlimat-ların
və
Əsasnamələrin
t
ək-
mill
əşdirilməsi;
-
C
əmiyyətin işçilərinin,
t
ər-kibinin təhlili və
hey
ətin bö-lüşdürülməsi;
-
S
əhmdar Cəmiyyətin
f
əaliy-yətinin təhlili.
-
Planlaşdırma;
-
Proqnozlaşdırma;
-
Uçot v
ə nəzarət;
-
T
ənzimləmə;
-
T
əhlil və uçot;
-
Motivasiya;
-
T
əminetmə.
-
Sosial
inkişafın
t
əkmilləş-dirilməsi;
-
F
əhlələrin,
müt
əxəssislərin, idarə
ed
ənlərin
maraqlarının təmin
edilm
əsi (stimullaşdı-
rılması), metodların
t
ək-milləşdirilməsi;
-
Kadrların ixtisasının
yüks
əl-dilməsi və
hazırlanması
metodlarının
t
əkmilləşdiril-məsi;
-
Kadrların
axının
az
aldıl-ması;
-
Əməyin təşkili
şəraitinin
t
əkmilləşdirilməsi.
T
ədbirlər
T
ədbirlər
Şəkil 1.
“Az
əristiliktəchizatı”
Açıq Səhmdar
C
əmiyyətinin
inkişafının
“m
əqsədlər ağacı”
fraqmenti.
T
ədbirlər