qrafikdə ―x‖ işarəsi ilə maksimal müqavimət nöqtəsi qeyd olunmuşdur, hansına ki, pis
vəziyyət (lokal minimum) nöqtəsindən daha tez çatmaq olur. Maksimum keçəndən sonra
müqavimət azalır və rifah halının lokal minimum nöqtəsini keçəndən sonra isə tamamilə
yox olur. Bu andan başlayaraq sistem lokal maksimum növbəti vəziyyətinə - bazar
iqtisadiyyatına tərəf cəlb olunmağa başlayır. Əgər inzibati sistem kifayət qədər inkişaf
edibsə və sabitdirsə, onda bu qeyri – xətti sistem başqa vəziyyətə ancaq vəziyyətinin
müvəqqəti olaraq xeyli pisləşməsi hesabına keçə bilər. V.İ.Arnoldun qeyd etdiyi kimi, bu
zaman zəif inkişaf etmiş sistem demək olar ki, qabaqcadan vəziyyəti pisləşmədən yaxşı
vəziyyətə keçə bilər.
Sistem pis vəziyyətdən sıcrayışla yaxşıya kifayət qədər yaxın olan vəziyyətə
keçirmək variantı nəzəri olaraq mümkündür. Bu halda qeyri-xətti sistem yaxşı vəziyyətə
tərəf özünü təkamülləşdirəcəkdir. V.İ.Arnolda görə qeyri-xətti sistemlərin fəaliyyət
göstərməsinin obyektiv qanunları belədir və onlarla hesablaşmamaq olmaz. V.F.Venda
mürəkkəb sistemlərin inkişaf dalğalarının (o cümlədən cəmiyyətin tərəqqi dalğalarının)
yaranmasının əsasında duran transformasion azalma qanunu aşağıdakı qaydada
formalaşdırır: əgər sistem mövcud strukturu ilə hər hansı bir göstərici üzrə maksimuma
çatıbsa, onda onun sonrakı yüksəlişi ancaq sistemin strukturunun dəyişməsi şərti ilə
mümkündür, yeni struktura keçid başqa bərabər şərtlər ilə yanaşı həmin göstəricinin mütləq
müvəqqəti olaraq aşağı düşməsi ilə bağlıdır (4). İnkişaf proseslərində qeyri – sabit vəziyyət
periodları mühüm rol oynayır. Həqiqətən, tamamilə sabit və ya hipersabit sistem inkişaf
etməyəcək, belə ki, mənfi əks-əlaqə mexanizmləri sabit vəziyyətdən çıxmaq üçün edilən
bütün sapmaların qarşısını alacaqdır (5. səh.48) – də qeyd olunduğu kimi ―hipersabitlik hər
cür inkişaf imkanını aradan qaldırır, inkişafın olması üçün zəruri olan şərt isə həmişə
müəyyən dəyişikliklərə qarşı münasibətdə qeyri – sabitlik olmuşdur‖. Eyni zamanda uzun
müddətli qeyri-sabitlik sistemin ―faydalı‖ xarakteristikalarının möhkəmlənməsinə mane
olur ki, bu da struktur sabitliyinin istməsinə və sistemin məhvinə səbəb ola bilər.
Beləliklə, bir çox nəzəriyyəçilər böhranı sistemin, o cümlədən sosial sistemin
inkişafının ayrılmaz şərti hesab edirlər. Mübahisələrə ancaq böhranın dərinliyi və
islahatların sürəti məsələsi səbəb olur. Mübahisə əsasən radikal islahatalar, şok terapiyası
tərəfdarları ilə dəyişikliklərin sosial qiymətini azaltmağa, əhalinin ən qorunmayan
hissəsinin adaptasiya prosesini yüngülləşdirməyə çalışan qradualistlər arasında gedir
(3,8,11,14).
Uğurlu islahatçılardan biri olan Çex Respublikası hökümətinin sədri V. Klaus hesab
edir ki, müvəffəqiyyətli sistem transformasiyası üçün iki ―balış‖ yaratmaq zəruridir. ―Real
zəhmət haqqı və real (valyuta) kurs bu transformasiya fazasında nisbətən aşağı olmalıdır,
belə ki, onlar özəlləşdirmə və restrukturlaşma kimi mürəkkəb dövrlərin öhdəsindən gəlmək
üçün iki ―balış‖ hazırlamalıdırlar. Transformasiya prosesinin ayrı-ayrı elementlərinin
uzlaşmasının sirri məhz onların hazırlanmasındadır‖ (7). Başqa sözlə desək, əhalinin həyat
səviyyəsi o qədər aşağı düşməlidir ki, sonradan istənilən şərtlər altında o, ancaq yüksələ
bilsin.
İslahatları müvəffəqiyyətlə həyata keçirməyin ən böyük problemi sosial stabilliyin
qorunub saxlanılmasıdır. Yumşaq sosial siyasətin yeridilməsi məsləhət görülür, hansı ki,
stimullaşdırıcı (sərt) siyasət ilə stabilləşdirici (yumşaq) siyasət arasında saat kəfkiri kimi
hərəkət etməlidir, yəni periodik olaraq perioritetləri dəyişməlidir (11). Maliyyə sisteminin
stabilləşdirilməsi üzrə tədbirləri sərtləşdirilməsi (hansı ki, islahatın tənəzzülünü gücləndirir
və sosial gərginliyi gücləndirir) daha yumşaq siyasət ilə (kompensasiyaların ödənilməsi,
pensiyaların, təqaüdlərin, minimal əmək haqqının artırılması) bir-birini əvəz edirlər. Əsas
sosial göstəricilərə xüsusi diqqət vermək lazımdır, bir sıra alimlərin rəyinə görə onlara
gəlirlərin, sərvətlərin, mülkiyyətlərin, hüquq və kapital üzərində nəzarətin
bölüşdürülməsində bərabərliyin dərəcəsi aiddir (11).
Sosial gərginliyin səviyyəsinə daim nəzarət etmək əhalinin ən ağır vəziyyətə düşmüş
və kütləvi etiraz aksiyalarına hazır olan qrupunu vaxtında aşkar etməyə imkan verir. Belə
qruplar üçün, müdafiə çətiri taktikası – yəni bu qrupdan olanların həyat səviyyəsini digər
sosial təbəqələrlə müqayisədə müvəqqəti olaraq qaldıran kompleks tədbirlər – istifadə
olunur. Müdafiə çətirinin həm də etiraz partlayışının baş verə biləcəyi ayrıca ərazilərdə
istifadə olunması da mümkündür. Bəs əgər müdafiə çətiri çox balacadırsa, elitaların
mübarizəsi isə siyasəti pat vəziyyətinə gətiribsə, nə etmək lazımdır? Ümumiyyətlə
böhrandan çıxışı planlaşdırmaq olarmı? Alimlərin bir hissəsi planlaşdırmanı qeyri-
müəyyənliklə mübarizədə yeganə vasitə kimi nəzərdən keçirirlər, digərləri isə hesab edirlər
ki, planlaşdırmanın rolu batacaq ―Titanikin‖ göyərtəsində kresloların yerləşdirilməsi kimi
bir şeydir. Benvenistin rəyinə görə müvəffəqiyyətin ən vacib şərti planlaşdırmanın
müxtəlifliyinin təmin olunmasıdır. Müxtəliflik bir neçə səbəb üzündən cəlbedicidir. Əgər
plan çox tez elan edilsə, onda müxalifətin birləşmək üçün kifayət qədər vaxtı olacaqdır.
Əgər plançılar müxtəlif qruplarla məsləhətləşmələr keçirir və bu zaman hər fraksiyanın
arzularını nəzərə alsalar, onda yerinə yetirilməsi mümkün olmayan tələblərin qurbanları
olarlar və onların bu işdə iştirakı onların ziyanına olar. Belə ki, planın tərtibçiləri dostdan
daha çox düşmən qazanmış olurlar. Məxfilik planlaşdırmada vacib rol oynayır, amma gizli
fəaliyyət də ciddi qüsurlara malikdir. Gizli fəaliyyət effektli ola bilər, amma sonucda
məmnuniyyətsizliyə, münasibətlərin soyumasına və sinizmə (istehzaya) səbəb olur. Etibarlı
münasibətlərin böhranı dərinləşir və şübhəlilik yaranır‖ (2, səh. 198).
Planlaşdırmanın məxfiliyi problemi sosial sistemlərin davranışının refleksiv
effektlərinin analizi və planlaşdırılan təsirə qarşı olacaq reaksiyanın proqnozlaşdırılması ilə
sıx bağlıdır. Bu tipdən olan effekt tipləri (Xotorn effekti, Piqmalion effekti) sosial
psixoloqlara məlumdur. Sosial proqnozlaşdırmanın az tədqiq olunmuş sahəsi olaraq qalan
çoxdan məlum olan proqnozun özünügerçəkləşdirmə və özünüləğvetmə effektləridir – ―özü
üçün təhlükəli‖ proqnoz anlayışı D.Venn tərəfindən 1888-ci ildə təklif olunmuşdur.
Siyasətçilər islahat planlarının açıq şəkildə detallı müzakirəsindən imtina edərkən belə yan
effektlərin baş verə biləcəyinə istinad edirlər. Göstərilmiş mövqenin əsaslı olduğunu qəbul
edərək qeyd etmək lazımdır ki, son illərdə qərb ölkələrində cəmiyyətin maraqlarına toxunan
qərarların qəbulunda demokratiklik səviyyəsinin güclənməsi tendensiyası üstünlük təşkil
edir. Qərarların qəbuluna ―şəbəkə‖ adlandırılan yanaşma planların müzakirəsində və
qəbulunda, onların reallaşdırılmasının kontrolunda ictimaiyyətin aktiv iştirakını nəzərdə
tutur.
Planlaşdırma prosesini bürüyən məxfilik mühiti sosial dinamikanın proqnozlaşdırma
metodlarının inkişafını və mükəmməlləşdirilməsini xeyli çətinləşdirir. Biliklərin
akkumulyasiya edilməsi, islahatların gözlənilməz nəticələrinin yaranmasının aşkara
çıxarılması prosesləri islahatçının bir növ davranış kodeksinin – hansı ki, onu öz planları və
hadisələrin inkişaf ssenariləri haqqında hesabatları, islahatların başlanmasından heç
olmazsa bir neçə il sonra çap etməyə məcbur edərdi – qəbulu halında xeyli sürətlənmiş
olardı. Ekspertlərin planların işlənib hazırlanmasına cəlb olunmasının mövcud formaları
alimlərdə elmi vicdanlılıqdan başqa hər cür keyfiyyətlər əmələ gətirə bilərlər. Siyasətdə
―çalışan‖ sosial alimlər tərəfindən istifadə olunan professional mantiya əksər hallarda çox
nazik olur‖ (2, səh. 94).
10.3. İnqilab modelləri
―Böhran‖ və ―inqilab‖ terminləri indiki dövrdə elm və texnika, mədəniyyət və təhsil,
iqtisadiyyat və menecment proseslərinin təsvirində geniş istifadə olunur. Bəzi sahələrdə
böhran inkişafın zəruri mərhələsi hesab olunur, digərlərində isə ondan uzaq durmağa
çalışırlar. Sosial-siyasi sahədə inqilabların gedişi və nəticələrinin qiymətləndirilməsində də
yekdillik yoxdur.
Dostları ilə paylaş: |