Ümumdünya BMT Assosiasiyaları Federasiyası,
Minilliyin Layihəsi
2007 Gələcəyin Durumu
122
dənizçilik yolundan əlavə, Şimali-Qərb dəhlizinin açılması, neft də daxil olmaqla zəngin
ehtiyatlardan istifadə imkanını təmin edəcək. Araşdırmanın irəli sürdüyü fikrə əsasən,
dəhliz buzdan azad olmalı və 2015-ci ildən tez olmayaraq dənizçilik üçün açılmalıdır.
Alimlərin, siyasətçilərin və ekoloji aktivistlərin problemin mürəkkəbliyi barədə
xəbərdarlıqlarına baxmayaraq, bu zəif ərazi üçün heç bir beynəlxalq nizamnamə təsis
olunmayıb. Kanadanın regionun suverenliyini tələb etməsi digər ölkələrlə fikir ayrılığına
gətirib çıxarır.
Çünki ABŞ, Danimarka və Rusiya da daxil olmaqla bu ölkələr, ərazinin
beynəlxalq sular ya da öz ərazilərinin davamı olmasını iddia edirlər.
Hər qitədə suyun səviyyəsinin aşağı enməsi qeydə alınıb: bəşəriyyətin 40%-i 2 və ya
daha artıq ölkənin idarə etdiyi su qovşaqlarından asılıdır. Vahid sərhəd su idarəetmə
sistemləri təsis edilməyincə münaqişələrin kəskinləşəcəyi gözlənilir. Beynəlxalq Suyun
İdarəedilməsi İnstitutu qeyd edib ki, son 100 il ərzində sudan İstifadə 6 dəfə artıb, və
2050-ci ilədək yenidən artacağı gözlənilir. Bugün su çatışmamazlığından 700 milyon
insan əziyyət çəkir; 2025-ci ilədək, bu göstərici 3 milyarddan artıq ola bilər. İqlim
Dəyişiklikləri üzrə Hökumətlərarası Panelinin Təsirlər, Adaptasiya və Həssaslıq üzrə
hesabatına əsasən proqnozlaşdırır ki “Hal-hazırda suyu olan 100 milyonlarla Afrikalı və
10 milyonlarla Latın Amerikalı 20 ildən də az vaxt ərzində bu sudan məhrum olacaq.
2050-ci ilədək, Asiyada 1 milyarddan çox insan su çatışmamazlığı ilə üzləşəcək”. “Green
Cross İnternational” təşkilatı sudan istifadə hüquqlarına
təminat verəcək beynəlxalq
qanuni sənədin qəbul olunması üçün bir daha dünyaya səslənib.
Böyük Britaniyanın Hidrometereoloji Xidmətinin Hadli Mərkəzinin dəyərləndirmələrinə
əsasən, 2050-ci ilədək kəskin quraqlıq şəraiti dünya torpaqlarının 10%-ini – indikindən 5
dəfə çox - təsirə məruz qoya bilər və əsrin sonuna kimi bu göstərici 30% ola bilər. 2006-cı
il Beynəlxalq Səhralar və Səhralaşma ili olub, və YUNEP İdarə Şurası tövsiyyə edib ki,
mübarizə aparmaq, qarşı durmaq və hətta bu fenomeni aradan qaldırmaq yollarını
araşdırmaq məqsədilə 2010-20-ci illər BMT-nin Səhralar və Səhralaşmayla Mübarizə illəri
elan olunsun. Sahara səhrasının cənubdan genişlənməsi aclığı və miqrasiyaları artırır, və
Afrika qitəsi boyunca münaqişə risklərini çoxaldır.
Təbii fəlakətlərin sayının artması və intensivliyi qlobal erkən xəbərdarlıq sisteminin təsis
edilməsinə təkan verib. Hind Okeanı sunami xəbərdarlıq sistemi 2006-cı ilin iyul ayından
işlək elan olunub, lakin hələ yerli koordinasiyaya ehtiyac var. 2006-cı ilin İyul ayında
İndoneziyaya zərbə endirmiş sunami 54, 000 insanı öz təsirinə məruz qoyub (550 nəfər
ölüb), çünki əhaliyə əvvəlcədən heç bir xəbərdarlıq edilməmişdi. BMT-nin Təbii
Fəlakətlərin Azaldılması üzrə Beynəlxalq Strategiya sistemi təbii fəlakətlərin azaldılması
və fəlakətdən sonra bərpa işlərinin aparılması üçün qlobal sistem təqdim edir. Təbii
Fəlakət Riskinin Azaldılması üzrə Çoxtərəfli Qlobal Platformanın 2007-ci ilin İyununda
həyata keçirilmiş ilk sessiyası, diqqəti 2005-2015-ci illər
üçün nəzərdə tutulmuş Hyoqo
Fəaliyyət Sisteminin sistemli şəkildə həyata keçirilməsi strategiyalarında cəmləşdirib:
Xalqların və Birliklərin Təbii Fəlakətlərə qarşı Davamlılığını Formalaşdırmaq, Dünya Bankı
ilə əməkdaşlıq nəticəsində təsis edilmiş Fəlakətlərin Azaldılması və Bərpa İşləri üzrə
Qlobal Qurğu təbii fəlakətlərin risklərini və nəticələrini azaltmaq üçün hazırlıq və bərpa
əməliyyatlarını təkmilləşdirməyi planlaşdırır. Bu plan, fəlakətlərin riskinin azaldılmasının,
risk altında olan ölkələrdə həyata keçirilən inkişaf layihələrində əsas məsələ kimi nəzərə
almaqla baş tutacaq. Dünya Bankı Qlobal Qaynar Nöqtələrin Araşdırılması yüksək
ölümlülük risklərinə və iqtisadi tənəzzülə məruz qalmış 86 zəif ölkəni müəyyən edib.
Beynəlxalq Enerji Agentliyinin Dünya Enerji Perspektivləri-2006 növbəti 24 il ərzində
dünyanın üzləşəcəyi 2 əsas məsələni adlandırır: münasib qiymətlərə “təhükəli” və “qeyri-
kafi” enerji təchizatı və artan enerji tələbləri səbəbindən ətraf mühitə dəyən ziyanlar.
Ümumdünya BMT Assosiasiyaları Federasiyası, Minilliyin Layihəsi
2007 Gələcəyin Durumu
123
Enerjiyə olan tələbatın artması, bəzi ölkələrin beynəlxalq təhlükəsizlik məsələlərinə və
razılaşmalarına məhəl qoymamayaraq beynəlxalq təhlükəsizliyi təhlükə altına salmasının
təkanverici qüvvəsinə çevrilə bilər. Tullatıların idarəedilməsi
sadəcə ekoloji bir məsələ
deyil, həmçinn mühüm bir təhlükəsizlik məsələsidir. Kot-Divuarın Abican şəhərində zəhərli
tullantıların axıdılması ətrafında baş vermiş qalmaqal, tullantıların ticarəti və Bazel
Konvensiyasının müvafiqliyinə dair qlobal müzakirələri intensivləşdirib. Bəzi Afrika və
Asiya ölkələri radioaktiv uran, qurğuşun, kadmium, civə, sənaye
və tibbi kimyəvi maddələr
kimi təhlükəli tullantıların zibilxanasına çevrilib, və elektronik tullantıların da həcmi artıb.
Bazel Konvensiyası və onun 1995-ci il düzəlişlərinin, zəhərli tullantıların idarə edilməsi
üçün qurğulara malik olmayan ölkələrdə bu tullantıların axıdılmasına qadağa qoymasına
baxmayaraq, bu proses Konvensiyaya üzv olmayan ölkələrdə qeyri-qanuni şəkildə davam
edir. Ekoloji və səhiyyə nəticələrində əlavə olaraq, Seneqal ekoloqu təhlükəsizlik
məsələlərini də diqqətə çatdırır: “Tullantılar əsasən silah almaq üçün pul əldə etmək
istəyən mənəviyyatsız insanlar və ya dəstələr tərəfindən buraxılır”.
Baxmayaraq ki iqlim dəyişikliyi bugün beynəlxalq təhlükəsizliyə ən mühüm təhlükələrdən
biri
kimi qəbul olunur, xüsusi olaraq kasıb ölkələrin şəraitə uyğunlaşmaları üçün təsis
edilmiş 2 fonda – Ən Az İnkişaf Etmiş Ölkələr Fonduna və Xüsusi İqlim Dəyişikliyi
Fonduna – edilmiş yardımlar 2005-06-cı illərdə cəmi 43 milyon dollar təşkil edib. Halbuki
nəzərdə tutulmuş iqlim dəyişikliyinə uyğunlaşma ümumi illik xərcləri, il ərzində 10 milyard
dollarla 40 milyard dollar arasında olacağı ehtimal olunurdu. 2006-cı ildə isə, dünyada
silahlara 1.2 trilyon dollar, və neftə isə 1.5
trilyon dollar xərclənib, mədən yanacaqları
sənayesinə ayrılmış pulun məbləği il ərzində 235 milyard dolları öteb keçib.
Özünəməxsus mənəvi dəyərinə görə ətraf mühitin qorunması
Beynəlxalq Təbiəti Mühafizə Fondu və Qlobal İzlər Şəbəkəsinin verdiyi məlumata əsasən,
bəşəriyyətin planetə olan təsiri 1961-ci ildən bəri 3 dəfə artıb və Yerin təbii ehtiyatları,
təbiətin onları bərpa etməsindən daha sürətlə istifadə olunur
23
. Əgər belə davam etsə,
2050-ci ilədək insanlıq planetin təchiz edə bildiyindən 2 dəfə artıq təbii ehtiyatlara tələb
duyacaqlar. Minillik Ekoloji Sistem Dəyərləndirilmələrinin verdiyi məlumata əsasən, Yer
kürəsinin ən mühüm ekoloji sistem xidmətlərinin 60%-i getdikcə pisləşir və ya qeyri-sabit
şəkildə istifadə olunur. Paris Fəaliyyət Çağırışı beynəlxalq Ekoloji
Hüquqlar və Vəzifələr
Bəyannaməsini (münasib ekologiya hüququ) və YUNEP-in Birləşmiş Millətlərin Ekoloji
Təşkilatına çevrilməsini irəli sürüb. BMT Baş Katibi Ban-Ki Mun ekoloji tənəzzül “hətta
beynəlxalq sülhü və təhlükəsizliyi təhlükəyə ata bilər” deyə xəbərdarlıq edib, və BMT Baş
Assambleyasının Prezidenti Şeyxa Haya Raşid Əl Xəlifə “aydın məqsədlərə və bizdən
yayınmağa davam edən qlobal səviyyədə güclü ekoloji idarəçiliyə çağırıb”.
700-dən çox ÇEM mövcuddur
24
. Beynəlxalq danışıqların diqqəti yeni müqavilələri
yaratmaqdan mövcud müqavilələri möhkəmləndirməyə və beynəlxalq ekoloji idarəçiliyi
gücləndirməyə yönəlib. Bu müqavilələrin effektiviyinin
qiymətləndirilməsi getdikcə
təkmilləşir. Lakin, beynəlxalq müqavilələrə əməl etməmə və beynəlxalq orqanlarla
əməkdaşlığın kifayət qədər olmaması və bir çox beynəlxalq konvensiyalarla əlaqədar
danışıqların durğun vəziyyətə gəlib çıxması ümumi narahatçılığa səbəb olmağa davam
edir.
2007-ci il üzrə BMT-nin Ətraf Mühit Proqramının İdarəetmə Şurası beynəlxalq ekoloji
idarəçiliyin möhkəmlənidirlməsi (2020-ci il üzrə Ekoloji Nəzarət Strategiyasına Baxış
layihəsi və çoxtərəfli ekoloji müqavilələr arasında birgə fəaliyyət və koordinasiya də daxil
olmaqla) və beynəlxalq ekoloji vəziyyətin qiymətləndirilməsi və dəyən ziyanların
23
Canlı Planet Hesabatı 2006. Beynəlxalq Ətraf Mühiti Mühafizə Fondu və Qlobal İzlər Şəbəkəsi, 2006.
24
GEO İllik Kitab 2007, YUNEP, 2007.