från resurs till belastning
131
ningsanläggningen för att ta tillvara el skulle bli dyrare än vad man
först räknat med, ge mindre överskottsvärme och dessutom vara ett
riskfyllt projekt i kristid, yttrade sig alla remissinstanser positivt.
95
Trots att det ekonomiska utfallet av anläggningen, som naturligt är,
är ovisst, synes enligt [kammar]kontorets mening tillvaratagandet
av den föreslagna bränsletillgången i nuvarande tider vara av den
angelägenhetsgrad, att staden bör åtaga sig de ekonomiska risker,
som äro förknippade med det onekligen betydande kapitalutlägget.
96
Förfarandet var en parallell till hur avfallets värde under första
världskriget skrevs upp och hur åtgärderna för svinmatsinsamling
kom att intensifieras.
Arbetet med att färdigställa ett ångkraftverk för att tillvarata
överskottsvärme sattes igång sommaren 1940.
97
Året därpå produ-
cerade verket energi.
98
Även efter kriget fanns det ett intresse av att
tillvarata energi. Energiförbrukningen i Stockholm och i hela landet
ökade markant i slutet av 1940-talet, vilket i Stockholm bland annat
var en följd av förbättrad bostadsstandard. Stadens energi kom till
stor del från importerad olja, som var det vanligaste bränslet för
uppvärmning medan vattenkraft användes till elektricitet. Fram
till 1950-talets slut fanns i Sverige en vilja att utveckla alternativa
energilösningar. Senare kom kärnkraften att ses som den stora lös-
ningen på energiproblematiken. Kärnkraften som lösning fanns
även lokalt i Stockholm, där en reaktor för fjärrvärmeproduktion,
Ågesta, började planeras i slutet av 1950-talet och stod klar några år
in på 1960-talet.
99
Under 1950-talet byggdes den första kommunala
fjärrvärmeanläggningen i Stockholm i Hässelby, men konstruerades
för olje- eller koleldning.
100
Det tillskott som avfallsförbränningen
gav var inte betydande för stadens energibehov men nyttiggörandet
fortsatte under 1950- och 1960-talen. Till en stor del användes ånga
till inrättningar i närheten av förbränningsanläggningen, antingen
renhållningsverkets egna eller andra.
101
Försäljningen gav också gatu-
kontoret en viss inkomst: när inkomsterna från tillvaratagandet av
energi lades till de sammanlagda inkomsterna från sopförsäljningen
steg inkomsten från 5 800 kronor 1940 till 185 956 kronor 1941.
102
Diskussionen om och hanteringen av förbränningens potential
stadens sopor
132
som kraft- eller värmekälla visar att nyttiggörandets tid inte helt var
förbi. Tanken på tillvaratagande, eller kanske snarare nyttiggörande,
av avfallet fortlevde och fyllde kanske också en funktion när det
gällde att bädda för en ny kvittblivningslösning. Denna tolkning
gör Cooper i sin studie av hur kontrollerad tippning som strategi
infördes i Storbritannien. Han menar att dumpandet infördes med
utilitaristiska argument som att det kunde bidra till att förvandla
obrukbar terräng till ytor för rekreation.
103
Stockholms diskussion om tillvaratagande av energi i samband
med förbränningsutredningen uppvisar en skillnad gentemot tillvara-
taganderegimens betoning på avfallets värde: under tillvaratagande-
regimen användes ekonomi och möjliga intäkter som ett argument
för tillvaratagande, även om kapitlet om svinmatsdebatten visade att
det var ett töjbart argument som användes på olika sätt beroende på
målsättning. I frågan om nyttiggörandet av förbränningen ställdes
olika alternativ och deras kostnader mot varandra i samma utred-
ning och ekonomin gavs prioritet vid valet av strategi. Målet att ta
tillvara energi var underordnat, vilket framgår av att geografiskt
läge och ekonomi prioriterades framför tillvaratagande av energi
när den nya förbränningsanläggningen planerades. Förbränningens
nyttiggörande användes inte som ett argument för att förbränning
var en bättre metod än till exempel tippning, och det tyder på att
nyttiggörandet av värme inte sågs som särskilt väsentligt.
Tillvaratagande i marginalen
Förutom ett nyttiggörande av förbränningen fanns efter tillkom-
sten av den nya förbränningsanläggningen ett visst tillvaratagande
kvar från en tidigare praktik. Den ställning tillvaratagandet hade
i förbränningsregimen var emellertid väsensskild från den position
den hade haft i tillvarataganderegimen.
Under 1940-talet började man diskutera tillvaratagande av finför-
delat avfall som jordförbättringsmedel. 1943 började man sålla bort
avfall före förbränningen för att sälja det. 1948 önskade man utvidga
sållandet eftersom den privata pappersinsamlingen gjorde att pap-
persmängden minskade och avfallet då blev svårare att förbränna
från resurs till belastning
133
än vid en hög andel papper. Sållningen skulle underlätta proces-
sen.
104
Gatukontoret motiverade också sållningen med att det fanns
en efterfrågan på denna typ av avfall som jordförbättringsmedel:
På grund av viss efterfrågan på sållade sopor började man år 1943
anordna primitiva såll i sopugnarnas transportanordningar och
med dessa såll avskiljes nu omkring 2 % finsopor, som säljes. Den
förbättring av brännbarheten, som därmed uppnås, är emellertid
nu till följd av pappersurplockningen otillräcklig.
105
Sållning förenklade inte bara förbränningen utan minskade också
mängden avfall vilket togs upp som ett argument 1953. Metoden att
finfördela avfallet till jordförbättringsmedel kallades danometoden
och den användes redan i en del svenska städer. Den sades dock
vara dyr och endast löna sig om man kunde sälja den framställda
produkten.
106
Den tänkta köparen var gatukontorets egen park-
avdelning, men gatunämnden trodde att den också kunde räkna
med efterfrågan från allmänheten.
107
Det fanns en privat arrangerad pappersinsamling, men 1947–1949
engagerade sig också staden i pappersinsamlingen. Förmodligen
var anledningen både ett högt papperspris och en vilja att minska
avfallsmängden vilket man också lyckades med.
108
Returpapper-
sanvändandet ökade markant i Sverige under 1950-talet, då man
började framställa kartong av blandat returpapper vid de två största
mottagarna av pappersavfall, Fiskeby och Westerviks pappersbruk.
Det hade att göra med framväxten av en förpackningsindustri. 1951
startades företaget Industrileveranser som en avknoppning av Wes-
terviks pappersbruk. Insamlingen och distributionen av avfallspap-
per som tidigare enbart gått genom skrothandlare togs nu delvis
över av Industrileveranser. De knöt underleverantörer till sig och
skrev fleråriga avtal med dem för att möta pappersprisets snabba
svängningar och konjunkturkänslighet. Industrileveranser skapade
också egna sorteringsanläggningar under 1950-talet, där pappersavfall
sorterades och balades innan det skickades till pappersbruken.
109
Kommunalt tillvaratagande av avfallsprodukter som glas, metall
och lump nämndes inte under perioden 1928–1958 annat än i samband
med planerandet av den nya avfallsanläggningen. Gatunämnden
Dostları ilə paylaş: |