10
De asemenea, se poate observa că în ultimul timp şantajul corespunde unui înalt nivel de
latenţă, iar printre tendinţele acestui tip de criminalitate se numără înteţirea formelor organizate
ale şantajului, precum şi implementarea în cadrul mecanismului infracţional a unor noi mijloace
de influenţare asupra victimei, în vederea înfrângerii voinţei acesteia, pentru ca ea să execute
cerinţele patrimoniale ale făptuitorului, mijloace care adesea nu au o acoperire juridico-penală
determinată. Aici putem atribui, spre exemplu, ameninţarea cu răpirea mijlocului de transport, cu
divulgarea unor date confidenţiale, dar care nu sunt defăimătoare, ameninţarea cu sustragerea
bunurilor etc. Plus la acestea, trebuie să recunoaştem şi lipsa unor mijloace de luptă eficientă cu
această infracţiune, strecurarea unor erori la încadrarea juridică a acestei fapte prejudiciabile,
precum şi la aplicarea pedepselor. În mare parte, acestea au drept cauză anumite carenţe ale legii
penale, dar, nu în ultimul rând, apariţia unor fenomene „critice” în sfera social-economică. Cu
referire la ultima remarcă, ca o novaţie absolută relevăm aşa-numitul fenomen „atac de tip
raider”, care poate presupune, printre altele, comiterea şantajului. De asemenea, în practica
judiciară s-a putut remarca că profesionalismul criminal al extorcatorilor, precum şi dexterităţile
acestora de a exploata vulnerabilitatea victimelor au devenit interferente, iar această simbioză a
generat: şantajuri cu elemente de escrocherie, jaf, tâlhărie, samavolnicie etc. În asemenea
circumstanţe, şantajul reprezintă o barieră serioasă în dezvoltarea relaţiilor patrimoniale, în
special în sfera desfăşurării activităţii de întreprinzător, reduce ambianţa concurenţială specifică
economiei de piaţă şi creează un spirit de neîncredere investitorilor străini.
Din considerentele relevate mai sus, se prezintă ca absolut necesară efectuarea unei cerce-
tări substanţiale a caracteristicilor definitorii ale şantajului, investigarea bazei normative în
materie, suprapunerea acestora cu practica existentă şi formularea de propuneri sistemice pentru
optimizarea corespunzătoare nu doar a modelului incriminator prevăzut la art.189 CP RM, dar şi
a practicii de aplicare a acestuia. Aceasta se impune mai cu seamă în contextul în care există o
necorespundere vădită între conceptul formal şi cel material ale termenului utilizat în denumirea
componenţei infracţiunii de la art.189 CP RM – „Şantajul”. Nu în ultimul rând, un efect nefast
asupra calităţii actului de justiţie exercită utilizarea de către legiuitor a unor termeni estimativi,
precum şi crearea unor situaţii inconsecvente în raport cu legea penală
in globo, care generează,
într-o măsură mai mare sau mai mică, o incertitudine justiţiabilului privind semnificaţia ce
decurge din actul interzis. Toate aceste carenţe şi-au găsit nu doar reflecţie în studiul nostru, dar
şi soluţii concrete, care, considerăm, vor fi utile pentru legiuitor, pentru subiecţii împuterniciţi
cu aplicarea în
concret a legii penale, precum şi pentru literatura de specialitate.
Scopul şi obiectivele tezei. Scopul prezentei teze de doctorat rezidă în soluţionarea
problemelor privind răspunderea penală pentru infracţiunea prevăzută la art.189 CP RM, precum
11
şi în formularea recomandărilor de perfecţionare a bazei juridice incriminatoare în materie de
şantaj, menite să eficientizeze practica de aplicare a răspunderii penale în conformitate cu art.189
CP RM şi să compatibilizeze instrumentariul penal în domeniu, în corespundere cu exigenţele
politicii penale la nivel european.
Pentru
atingerea acestor scopuri, se impune realizarea următoarelor
obiective:
-
cercetarea tezelor teoretice ale oamenilor de ştiinţă din ţară şi de peste hotare, care au
supus analizei (în
principal sau, cel puţin, tangenţial)
fapta de şantaj;
-
determinarea naturii juridice a faptei de şantaj şi etalarea raţionamentelor de
criminalizare a acesteia;
-
verificarea temeiniciei conceperii şantajului ca formă a sustragerii;
-
analiza juridico-penală a elementelor constitutive, precum şi a elementelor circumstan-
ţiale agravante ale faptei infracţionale prevăzute la art.189 CP RM;
-
cercetarea practicii de aplicare a răspunderii penale pentru şantaj, interpretarea legii
penale în cauze concrete şi identificarea erorilor judiciare admise la aplicarea incriminării
prevăzute la art.189 CP RM;
-
sintetizarea asemănărilor şi deosebirilor dintre infracţiunea prevăzută la art.189 CP RM
şi faptele penale conexe;
-
identificarea soluţiilor de încadrare a faptei de şantaj în caz de depăşire a laturii obiective,
precum şi în ipoteza concurenţei
dintre norme;
-
stabilirea imperfecţiunilor de care suferă norma de incriminare prevăzută la art.189 CP
RM şi formularea de propuneri menite să contribuie la îmbunătăţirea ei calitativă.
Noutatea ştiinţifică a rezultatelor obţinute. Prin studiul realizat a fost întreprinsă încer-
carea de a investiga în complexitate problemele privind răspunderea penală pentru infracţiunea
prevăzută la art.189 CP RM, investigaţie care se fundamentează pe o abordare sistematică a
cadrului legal în materia infracţiunii de şantaj şi a aspectelor practice de aplicare a acestuia, prin
cazuistica prezentată, precum şi a opiniilor doctrinare reţinute în literatura de specialitate. Graţie
tratării tridimensionale a obiectului de cercetare, au fost formulate concluzii şi recomandări
teoretice apte de a fi implementate în vederea perfecţionării continue a legii penale, precum şi a
uniformizării practicii judiciare. De asemenea, prin redimensionarea naturii juridice şi a esenţei
sociale a faptei de şantaj,
a fost soluţionată problema ştiinţifică actuală de importanţă
majoră care derivă din
neconcordanţa vădită între conceptul formal şi cel material ale ter-
menului „şantaj”, precum şi din necesitatea asigurării consecvenţei normelor juridico-penale şi,
nu în ultimul rând, optimizării cadrului normativ în materie, ajustării lui la exigenţele impuse de
principiul legalităţii incriminării.