Hökumətlər Konvensiyanı ratifikasiya etməklə, yaşı 18-dən aşağı olan adamların onlara
təsiri olan qərarların qəbulunda iştirak etmək, sağ qalmaq və zərərli hərəkətlərdən qorunmaq
hüququna hörmət etmək öhdəliyi götürürlər. 4-cü maddədə deyilir ki, bu Konvensiyanı qəbul
edərkən, hökumətlər onu həyata keçirmək üçün “bütün lazımi tədbirləri” görəcəklər. Orada
həmçinin qeyd olunur ki, hökumətlər belə tədbirləri bizim iqtisadi, sosial və mədəni
hüquqlarımızla bağlı gördükdə, onlar imkanları daxilində olanın maksimumunu etməyə
razılaşırlar. Bir halda ki, Konvensiyada nə deyildiyini və nəyin nəzərdə tutulduğunu bilirik,
deməli, biz bu hüquqların uşaqlarla rəftar qaydalarına çevrilməsini təmin etmək istiqamətində
çalışa bilərik.
Uşaq hüquqları insan hüquqları prosesinin tərkib hissəsi kimi
Uşaqların insan hüquqları və bütün hökumətlərin bu hüquqların həyata keçirilməsi
sahəsində nail olmağa can atdıqları standartlar beynəlxalq bir müqavilədə, daha dəqiqi,
beynəlxalq insan hüquqları müqaviləsində konkret, aydın və tam şəkildə ifadə olunmuşdur. Bu,
Uşaq hüquqları haqqında Konvensiyadır. Bu Konvensiya tarixdə ən universal şəkildə, yəni
hamılıqla qəbul edilmiş insan hüquqları sənədidir – o, dünyanın iki ölkəsindən savayı bütün
ölkələri tərəfindən ratifikasiya olunub. Hökumətlər bu sənədi ratifikasiya etməklə, uşaq
hüquqlarını qorumaq və təmin etmək öhdəliyini üzərilərinə götürüblər və bu öhdəliyin yerinə
yetirilməsinə görə beynəlxalq ictimaiyyət qarşısında cavabdehlik daşımağa razılaşıblar.
Müxtəlif hüquqi sistemlər və mədəni dəyərlər üzərində qurulmuş bu Konvensiya alver
predmetinə çevrilməsi mümkün olmayan standartların və öhdəliklərin razılaşdırılmış toplusudur.
Uşaq hüquqları haqqında Konvensiyada harada olmasından asılı olmayaraq və heç bir ayrı-
seçkilik qoyulmadan bütün uşaqların malik olduqları təməl insan hüquqları yer alıb:
sağ qalmaq hüququ;
hərtərəfli tam inkişaf etmək hüququ;
zərərli təsirlərdən, pis rəftardan və istismar edilməkdən qorunmaq;
ailədə, mədəni və sosial həyatda tam iştirak etmək hüququ.
Uşaq hüquqları haqqında Konvensiyada ifadə olunan hər bir hüquq uşaqların ləyaqətlə və
ahəngdar inkişafına aiddir. Konvensiya səhiyyə, təhsil, habelə hüquqi, mülki və sosial
xidmətlərdə standartlar yaratmaqla, uşaq hüquqlarını qoruyur. Bu standartlara əsasən hüquqların
nə dərəcədə təmin olunduğu qiymətləndirilir. Konvensiyanın iştirakçısı olan dövlətlər bütün
fəaliyyətlərini və siyasətlərini uşaqların maraqlarını mütləq şəkildə nəzərə almaqla
planlaşdırmağa və həyata keçirməyə məcburdurlar.
Uşaq hüquqları haqqında Konvensiya məcburi hüquqi qüvvəyə malik ilk beynəlxalq
sənəddir ki, bütün növ insan hüquqlarını – mülki və siyasi hüquqları, eləcə də iqtisadi, sosial və
mədəni hüquqları özündə ehtiva edib. İki fakültativ protokol – Uşaqların silahlı münaqişələrə
cəlb edilməsinə dair Fakültativ Protokol və Uşaq alverinə, uşaq fahişəliyinə və uşaq
pornoqrafiyasına dair Fakültativ Protokol Konvensiyanın bu sahələrə aid müddəalarını
gücləndirmək məqsədilə qəbul edilib. Onlar müvafiq olaraq 2002-ci il fevralın 12-də və yanvarın
18-də qüvvəyə minib.
Müasir cəmiyyətlərin inkişafı başqa bir məsələni aktuallaşdırır: Azadlıq hüquqları
plüralist cəmiyyətlərin inkişafını dəstəkləyir və bununla da maksimum səviyyədə ictimailəşməyə
və fərdiləşmiş həyat tərzinə ruhlandırır. Belə cəmiyyətlər bütün vətəndaşlar üçün məcburi olan
təməl dəyərlər arasında minimum konsensusu necə saxlaya bilər?
Dünyanın daha təhlükəsiz və yaşamaq üçün daha rahat bir yer halına gətirilməsində,
habelə bütün dünyadakı siyasi, iqtisadi və mədəni sistemlərin müasirləşməsində insan
hüquqlarının və uşaq hüquqlarının misilsiz töhfəsi olub. Ancaq bu sistemlər də heç vaxt
mükəmməl, son məqsəd kimi qəbul edilməməli, hər nəsil onların inkişafına öz töhfəsini verməli,
onları yenidən müzakirə obyektinə çevirməli, insan və uşaq hüquqlarını gələcəkdə də həyata
keçirmək üçün mübarizə aparmalıdır.
Uşaq hüquqlarının əsasında duran insan hüquqları uzun bir ənənəyə sahibdir, böyük dini
və fəlsəfi təlimlər dünyasında onun sələfi kimi və ona bənzər çoxlu ideyalar olub. Müasir insan
hüquqları maarifçilik dövründə elan edilib və Amerika və Fransa inqilablarından ilhamlanıb. Bu
gün onlar yazılı şəkildə qanunlarda, müasir demokratik ölkələrdə isə yazılmamış
konstitusiyalarda əks olunurlar. Bütün tarixi boyu insan hüquqları zəifi güclüdən qorumaq
baxımından xüsusi əhəmiyyətə malik olub. Məhz bu yerdə uşaq hüquqları önəm qazanır:
icraedici hakimiyyət qarşısında hüquqi statusları ən zəif olan qruplardan biri də məhz yetkinlik
yaşına çatmayanlardır.
İnsan hüquqları prosesi – inqilabi, yoxsa təkamül yolu ilə getməsindən asılı olmayaraq –
insan hüquqlarının bir-birinin ardınca gələn nəsillərini yetişdirib: əvvəlcə, klassik azadlıq
hüquqları, sonra bərabərlik dəyərinə söykənən sosial hüquqlar, daha sonra hələ də müzakirə
obyekti olan hüquqlar – getdikcə daha sürətlə qloballaşan dünyada inkişaf və qarşılıqlı asılılıq
məsələləri ilə əlaqədar olan ekoloji və sosietal (ictimai) hüquqlar və lap sonrakı uşaq hüquqları.
İnsan və uşaq hüquqlarının inkişafı və yayılması hələ də davam etməkdədir və bəlkə də
bu proses daim davam edəcək. Çünki dünyanın diktatura və avtoritar rejimləri insan və uşaq
hüquqlarının universallığını hələ də şübhə altına alır, həmin hüquqları təmin etməkdən yayınırlar.
Üstəlik, müasir cəmiyyətin dinamik inkişafı qaşıya yeni problemlər çıxarır. Misal üçün, hazırkı
İnternet dövründə kommunikasiya məxfiliyi necə qoruna bilər?
İnsan hüquqları “bəşəri əxlaqın” bir çərçivəsi kimi – BMT-nin Nizamnaməsində və
Avropa Şurasının insan hüquqlarına dair konvensiyalarında məhz bu cür kodifikasiya olunur –
getdikcə böyük əhəmiyyət qazanır. İnsan hüquqları elə dəyərləri ifadə edirlər ki, yalnız həmin
dəyərlərin dünya ictimaiyyəti tərəfindən hamılıqla qəbul edilmək şansı vardır.
Hərçənd belə də ola bilər ki, hər hansı bir dövlət vətəndaşlarının əsas insan hüquqları və
uşaq hüquqları pozularkən, bu hüquqları qorumaq kimi suveren hüququndan düzgün istifadə
etməsin. Ümumiyyətlə, həm demokratik və həm də diktatura rejimli suveren dövlətlərdən ibarət
dünyada insan və uşaq hüquqlarının necə tətbiq və müdafiə edilməsinin vacibliyi məsələsi açıq
qalır. Belə görünür ki, təkcə dövlətlər arasında deyil, həm də dövlətlərin öz daxilində əmin-
amanlığı qorumaq məqsədilə BMT-nin Nizamnaməsini daha da təkmilləşdirmək lazımdır.
Uşaq hüquqları təbii hüquqlar kimi
İnsan hüquqları universaldır. Onlar bölünməzdir, nə alver obyekti ola bilər, nə də onlara
“qərb dünyasının siyasi folkloru” yarlığı yapışdırılıb tətbiq dairəsi məhdudlaşdırıla bilər.
İnsan hüquqları təbii hüquqlardır – onlar insandan ayrılmazdır, yəni o, doğulan andan bu
hüquqlara malikdir. Ona görə də heç bir dövlət hakimiyyətinin vətəndaşa insan hüquqları vermək
və ya onu bu hüquqlardan məhrum etmək səlahiyyəti yoxdur, əksinə, hər bir dövlət hakimiyyəti
insan hüquqlarını qəbul etməli və qorumalıdır. İnsan hüquqlarında fərdin dövlətə yox, dövlətin
fərdə xidmət etdiyi nəzərdə tutulur. Bu hüquqlar yaşından, cinsindən, etnik mənşəyindən,
milliyyətindən və sair əlamətlərindən asılı olmayaraq, bütün insanlara şamil edilir.
Ancaq insan hüquqları təkcə hüquqları yox, məsuliyyətləri, öhdəlikləri də nəzərdə tutur.
Məsələn, fərdin azadlıq hüquqları gərək onun yoldaşının azadlıq hüquqları ilə balanslaşdırılsın:
Mənim azadlıq çərçivəm başqasının azadlığı hesabına genişləndirilə bilməz. Misal üçün, öz