§ 3. Beynəlxalq xüsusi hüquqda beynəlxalq təşkilatlar
(nizamnaməsi) təşkilatın fəaliyyət istiqamətləri, onun üzvü olan
dövlətlərin hüquqları, həmin təşkilatın orqanları, hüquq qabiliyyəti və
s. məsələlər öz əksini tapır. Əsasən beynəlxalq ümumi hüququn
subyekti kimi çıxış edən beynəlxalq təşkilat beynəlxalq hüququn
digər subyektləri ilə müqavilələr bağlayır və beynəlxalq ümumi
hüquq sahəsində fəaliyyət göstərir. Lakin əksər hallarda beynəlxalq
təşkilatın effektli beynəlxalq hüquqi fəaliyyəti onun
mülki- təsərrüfat
dövriyyəsindəki fəaliyyətindən asılı olur.
Hər bir beynəlxalq təşkilat yerləşdiyi dövlətin ərazisində müxtəlif
fiziki və hüquqi şəxslərlə ayrı-ayrı məsələlərlə (işıq enerjİsİ, rabitə,
poçt, telefon, teleqraf xidməti, nəqliyyat və s.) əlaqədar münasibətlərə
girir. Bu növ münasibətlər zamanı beynəlxalq təşkilat, bir qayda
olaraq, hüquqi şəxs qismində çıxış edir.
Eyni zamanda, hər bir beynəlxalq təşkilat işçi personala malikdir
və onlar arasında əmək münasibətləri baş verir.
Göründüyü kimi beynəlxalq təşkilat öz fəaliyyətində rəngarəng
münasibətlərə girir və bu münasibətlər ona tətbiq edilən hüquq
normaları baxımından da bir-birindən fərqlənir. Beynəlxalq ümumi
hüququn digər subyektləri ilə beynəlxalq təşkilatlar arasında
münasibət beynəlxalq ümumi hüquq nomıaları, beynəlxalq təşkilatla
onun işçiləri arasında əmək münasibətləri həmin beynəlxalq təşkilatın
müvafiq daxili qaydaları ilə tənzimlənir. Beynəlxalq təşkilatla fiziki
və hüquqi şəxslər arasındakı münasibətlərə isə ümumi əsaslarla mülki
və kollizion hüquq tətbiq edilir.
Beynəlxalq təşkilatın milli mənsubiyyəti yoxdur və beynəlxalq
hüquqi baxımdan onun iqamətgahının yerləşdiyi yer də heç bir
əhəmiyyət kəsb etmir. Lakin beynəlxalq təşkilatın mülki dövriyyədə
iştirakı zamanı bağladığı mülki hüquqi əqdlərə domicilii (yerləşdiyi
yer) hüququnun tətbiqi məqsədəmüvafıq hesab edilir'.
1 Jlyuu Jl.A. Kypc MejKiiynapoiiHoro Macrtıoro npaaa. Oco6enHax
4
acTi>.
M., 1975.
C.
93.
115
Fəsil 6. Beynəlxalq xüsusi
hüquqda hüquqi şəxslər
Bir qayda olaraq, beynəlxalq təşkilata onun mərkəzi ofisinin
yerləşdiyi yerin qanunları ilə mülki dövriyyədə iştirak etməkdən
ötrü hüquqi şəxs statusu verilir və beynəlxalq təşkilat hüquqi
şəxs kimi yerli qanunlara əsasən fəaliyyətini rəsmiləşdirir
(qeydiyyatdan keçir, müvafiq reyestr siyahısına düşür və s.).
BMT-nin baş iqamətgahı Nyu-York şəhərində yerləşdiyindən,
ona Nyu-York ştatının hüquqi şəxs statusu, YUNESKO-nun
qərargahı Paris şəhərində yerləşdiyinə görə, ona Fransada
hüquqi şəxs statusu və s. verilmişdir. BMT-nin və
YUNESKO-nun mülki dövriyyədəki fəaliyyəti müvafiq olaraq
kollizİon hüquq normaları da daxil olmaqla ABŞ və Fransa
hüququ İlə tənzimlənir.
Mülki dövriyyənin iştirakçısı kimi beynəlxalq təşkilatın
hüquq sııbyektliliyi onun nizamnaməsinin müvafiq dövlətdə
qeydə alındığı və ya reyestr siyahısına salındığı vaxtdan başlanır.
Beynəlxalq təşkilatın hüquq qabiliyyətinin həcmi də onun
iqamətgahınm yerləşdiyi yerin qanununa əsasən müəyyən edilir.
116
Fəsil 7. Dövlət beynəlxalq xüsusi hüququn
subyekti kimi
§1. Dövlətin xarici elementli mülki hüquqi
münasibətlərdə iştirakı
Müasir dövrdə hər bİr dövlət Ö
2
äinün gündəlik həyatında istər
beynəlxalq sferada, istərsə də dövlət daxilində müxtəlif xarakterli
əmlak münasibətlərinin iştirakçısı olur. İqtisadiyyat, istehsalat,
ticarət, elm, mədəniyyət və s. sahələr üzrə yaranan belə münasibətlər
onun subyekt tərkibindən asılı olaraq müxtəlif hüquq sistemləri
(beynəlxalq və milli) ilə tənzimlənir. Beynəlxalq sferada dövlətlərin
öz aralarında, dövlətlərlə beynəlxalq təşkilatlar arasında sadalanan
sahələr üzrə meydana gələn münasibətlər beynəlxalq ümumİ hüquq
normaları ilə nizamlanır. Dövlətlə hüquqi və fiziki şəxslər arasında
yaranan
analoji
münasibətlər
isə
müvafiq
dövlətdaxili
qanunvericiliklə nizama salınır. Əvvəla, milli qanunvericiliklərdə, bir
qayda olaraq, dövlətin də mülki hüquq subyektlİliyi tanınır. İkincisi,
dövlət mülki hüquq münasibətlərinin iştirakçısı kimi heç bir
üstünlüyə malik olmur və digər mülki hüquq subyektlərinə bərabər
tutulur. Üçüncüsü, belə münasibətlərə hüquqi və fizİki şəxslərin öz
aralannda yaranan münasibətlərdə olduğu kimi millİ mülki
qanunvericilik tətbiq edilir. Bu barədə Azərbaycan Respublikasının
qanunvericiliyində də düzünə göstəriş vardır. Azərbaycan
Respublikası Mülki Məcəlləsinin 5-ci maddəsinin ikinci hissəsində
deyilir: "Dövlət hakimiyyət orqanlarının və yerli özünüidarə
orqanlarının digər şəxslərlə mülki hüquq münasibətləri, qanunda ayrı
qayda nəzərdə tutulmayıbsa, mülki qanunvericiliklə tənzimlənir".
Bildiyimiz kimi dövlətdaxili münasibətləri, onun iştirakçılanmn
bir-birinə münasibətdə tabeli vəziyyətdə olub-olmamasına görə iki
qmpa bölürlər; 1) ümumi hüquq xarakterli münasibətlər; 2) xüsusi
hüquq xarakterli münasibətlər. Ümumi hüquq xarakterli
münasibətlərdə
117