Digər tərəfdən, 2001-ci ilin 11 sentyabr hadisələri göstərdi
ki, terrorizmlə mübarizə üçün beynəlxalq əlaqələndirməni
gücləndirmək lazımdır, çünki müasir dövrdə o, milli
sərhədlərdən kənara çıxmışdır. Beynəlxalq terrorizmlə
mübarizə üçün yalnız ayrıca dövlət səviyyəsində səylər
kifayət deyildir, buna görə də bu prosesə keyfiyyətcə
başqa mexanizmləri cəlb etmək məqsədəuyğundur ki,
beynəlxalq birliyin sərəncamında olan vasitələrin tam
arsenalından istifadə edilsin. Belə qurumlar beynəlxalq
hökumətlərarası təşkilatlardır ki, NATO onların arasında,
fikrimizcə, ən səmərəlisidir.
30
5-ci fəsil
NATO-nun siyasətində Aralıq dənizi
vektorunun yaranması səbəbləri
NATO-nun Aralıq dənizi regionuna böyük marağının
səbəbləri baş katibin müavininin Romadakı konfransda
çıxışında daha ətraflı ifadə olunmuşdur. O, Aralıq dənizi
ölkələrindən gələn həyəcan nidalarını və problemləri beş
qrupa bölmüşdür.
Ə w əla bu, Avropa ilə Şimali Afrika arasında iqtisadi və
demoqrafik uyğunsuzluqlardır. Əhalinin sürətlə artması
(ildə təxminən 2,5 faiz) ilə yanaşı Yaxın Şərqdə və Şimali
Afrikada hər il əhalinin bir nəfərinə düşən ümumdaxili
məhsulun aşağı düşməsi (1986-cı ildən başlayaraq
təxminən ildə 2 faiz) müşahidə olunur.
Bu disproporsiya inkişaf etmiş Şimal ilə inkişaf etməkdə
olan Cənub arasındakı problemin xüsusi halıdır. Acınacaqlı
iqtisadi vəziyyətlə yanaşı demoqrafik partlayış işsizliyin
artmasına və Avropaya gedən leqal və qeyri-leqal
mühacirlərin çoxalmasına səbəb olur. Hazırda təkcə
Məğrib ölkələrindən Avropaya gəlmiş mühacirlərin sayı 6
mln. nəfərdən çoxdur.
NATO-nun iştirakını tələb edən ikinci Aralıq dənizi
problemi
regionda
dövlətlər
arasında
ərazi
mübahisələrinin və qarşılıqlı iddiaların mövcudluğudur.
Burada baş katibin müavini Qərbi Saxara, Kipr və Yaxın
Şərq böhranlarını xüsusi qeyd etmişdir. Görünür ki, ən
kəskin münaqişə Fələstinlə İsrail arasındadır və digər ərəb
ölkələri buna cəlb olunarlarsa, o, regional səviyyədən
qlobal miqyasa keçə bilər. Buna görə də, NATO-nun onun
həllinə qoşulması ümumi işə ancaq kömək edə bilər.
31
Bütövlükdə, Qərb və o cümlədən NATO Fələstin
rəhbərliyinin
danışıqlar
prosesindən
imtina
edib,
təxribatçılıqla məşğul olmasında (beynəlxalq terrorizmin
fəallaşması fonunda bu məsələ çox aktualdır) maraqlı
deyildir.
Aralıq dənizi ilə bağlı üçüncü problem resurslann
məhdudluğu və onların qeyri-bərabər bölüşdürülməsidir.
Bu region üçün əsas problem şirin su çatışmazlığıdır ki,
bu səbəbdən münaqişələr mümkündür. Belə ki, hazırda
qum iqlimi olan ölkələrə içməli suyun verilməsinin leqal
beynəlxalq normaları yoxdur. Bununla yanaşı torpaqların
səhralara çevrilməsi problemi get-gedə daha böyük miqyas
alır və gələcəkdə su resurslanna olan tələbat durmadan
artacaqdır. Bu da dövlətlər arasında məhəlli ziddiyyətlərə
gətirib çıxaracaqdır ki, bundan beynəlxalq münasibətlər
sisteminə də təhlükə yarana bilər.
Dördüncü amil regionda nüvə silahının yayılması
imkanlarıdır. Artıq indi Aralıq dənizi sahilindəki bəzi
ölkələr ya atom bombasının hazırlanmasına yaxındırlar, ya
da kütləvi qırğın silahma de-fakto malikdirlər. Belə
situasiya zəncirvari reaksiya doğura bilər və regionun
qeyri-nüvə dövlətləri öz nüvə sınaqlarına başlaya bilərlər
ki, bu da kütləvi qırğın silahının nəzarətsiz yayılmasına
gətirib çıxara bilər. Regional sabitliyin və nüvə silahının
yayılmaması rejiminin qomnub saxlanması üçün NATO
nun bölgənin işlərində yaxından iştirakı faydalı ola bilər.
Regiondan daxil olan bu və ya digər həyəcanlı siqnallar
Avropaya qeyri-leqal mühacirətin qarşısının alınması, neft
və təbii qazla sabit təchizatın təmin olunması, həmçinin
terrorizm probleminin həlli üçün NATO ölkələrinin
birbaşa və vaxtında bu işlərə cəlb olunmasım tələb edir.
Göründüyü kimi, bu regionda klassik mənada hərbi
təhlükəsizliklə bağlı risklər minimumdur və burada Şimali
Atlantika İttifaqı yuxanda sadalanan bütün problemlərin
həlli üçün qeyri-hərbi üsullardan istifadə etməklə daha
çevik siyasət yeritməlidir. Aydındır ki, NATO Şimali
Afrika
ölkələrinə
balanslaşmış
demoqrafik
siyasət
yeritməkdə köməklik göstərməli və zəruri hallarda
məşğulluq, mənzil, ərzaq problemlərinin həllində və
infrastrukturun
yaxşılaşdırılmasında
iqtisadi
yardım
etməlidir.
Nəhayət, əhəmiyyətinə görə heç də sonuncu olmayan
problem Aralıq dənizi regionunda haqqında yuxanda
danışdığımız beynəlxalq terrorizmdir. Elə buradaca qeyd
etmək lazımdır ki, Aralıq dənizi sahillərinin bəzi
ölkələrindəki qapalılıq, siyasi və iqtisadi islahatlann
apanlmaması, əsas insan hüquq və azadlıqlannın yoxluğu
beynəlxalq terrorizm üçün əlverişli şərait yaradır. Bu
problemin həlli üçün bütün beynəlxalq birliyin, o
cümlədən
Şimali
Atlantika
İttifaqının
səylərinin
əlaqələndirilməsi
tələb
olunur.
NATO-nun
region
ölkələrinə böyük marağının baş katibin müavininin
çıxışlarında ifadə olunan əsas səbəbləri bunlardır.
Aralıq dənizi dialoquna həvəs və maraq oyadan
amillərdən biri də Şimali Afrika ilə Aralıq dənizinin şimal
sahilindəki NATO üzvü olan dövlətlər arasındakı coğrafi
yaxınlıqdır. Əgər NATO bu problemlərdən uzaqda
dayanarsa, o, baş verən hadisələrə özünə sərf edən şəkildə
müdaxilə edə bilməz və bununla da regional böhranın
yaranmasına şərait yaradar ki, inkişaf etmiş ölkələr də
bundan zərər çəkə bilərlər. Bu, əsasən, Aralıq dənizinə
çıxışı olan İtaliya, İspaniya və Fransa kimi dövlətlərə