hüququ üzrə 1982-ci il BMT Konvensiyası qüvvəyə minir. Şübhəsiz, bu da öncə
qeyd etdiyimiz boru kəməri hüququnun beynəlxalq hüquqi tənzimlənməsinin
universal səviyyəyə qaldırılmasını təmin edir.
11.2. Beynəlxalq enerji hüququnun anlayışı və sistemi
Beynəlxalq enerji hüququnun müstəqil xarakteri onun xüsusi tənzimetmə
obyektinə, özünəməxsus mənbələrə, prinsiplərə, subyektlərə malik olmasında ifadə
olunur. Hüquqi tənzimetmənin obyektini hər hansı bir predmetlə bağlı yaranan
ictimai münasibətlər təşkil edir. Müəyyən bir hüquq sahəsində hüquqi tənzimetmə
obyekti kimi isə müvafiq hüquq münasibətləri çıxış edir. Bu mənada beynəlxalq
enerji hüququnun tənzimetmə obyektini beynəlxalq enerji (hüquq) münasibətləri
təşkil edir. Beynəlxalq enerji (hüquq) münasibətləri enerji resurslarının istifadəsi
nəticəsində yaranır.
Enerji resursları dedikdə, iqtisadiyyatda geniş miqyasda istifadəyə yararlı olan
müxtəlif növ təbii ehtiyatlar nəzərdə tutulur.
Enerji kimi enerji resursları da ilkin və törəmə ola bilər. İlkin resurslar təbiətdə
başlanğıc, ilkin formada əldə olunur. Onlar bərpa olunan və bərpa olunmayan
resurslara bölünürlər. Bərpa olunanlara - günəş, külək, dalğa, qabarma, dəniz
cərəyanları və biokütlələrdən alınan enerji, hidroenerji, geotermal və qravitasiya
enerjisi və s. aid edilir.
Tükənməkdə olan resurslara - daş və boz kömür, torf, yanar şistlər, neft, təbii
qaz, nüvə yanacağı və s. aid edilir.
Enerji resurslarının ilkin forması emal və ya çevrilmə nəticəsində törəmə
resurslara və müvafiq olaraq törəmə enerjiyə çevrilir. Bir və ya bir neçə çevrilmədən
sonra ilkin enerji resursları artıq törəmə resurslara çevrilir. İlkin resurslara enerji
resurslarının yanacaq forması aiddir. Yanacaq formalarına bərk (briket şəklində torf,
zənginləşdirilmiş boz kömür, koks), maye (mazut, dizel yanacağı, yağ yanacağı), qaz
şəkilli (süni qaz, maye qaz, hidrogen) resurslar aiddir. Törəmə enerji resurslarına
elektrik enerjisi, istilik enerjisi (buxar, qaynar su, istilik tullantıları) və s. misal
göstərilə bilər.
Enerji resursların iqtisadi təsnifatı ilə yanaşı həmçinin enerji mənbələrinin
beynəlxalq hüquqi təsnifatı da mövcuddur. Avropa Enerji Xartiyasında (1991)
«Enerji resursları» termini energetikada istifadə olunan istənilən təbii komponentlər
mənasında işlədilir. Bu kontekstdə «Enerji resursları» termini «təbii resurslar»
termini ilə eynilik təşkil edir. Lakin enerji resursları, öz növbəsində, mineral
resurslardan fərqləndirmək lazımdır. Mineral resurslar litosfer və hidrosferin təbii.
cansız resurslarıdır. Təbii və cansızlıq anlayışı mineral resurslarla yanaşı. eyni
zamanda digər resursları, məsələn. atmosferin resurslarım (günəş və külək enerji
resursları) da əhatə edir. Enerji resurslarının təsnifatı Dəniz hüququ üzrə 1982-ci il
BMT Konvensiyası üçün də xarakterikdir.
Dövlətdaxİli hüquqda da bir qayda olaraq ənənəvi, bərpa olunmayan enerji
resursları fərqləndirilir. Milli energetikanın mühafizə sahəsində siyasət haqqında
1978-ci il ABŞ qanununun tədqiqatçıları əsas enerji resurslarına neft və qazı aid
edirlər. Digər hüquqşünaslar isə bu siyahıya geotermal resursları, hidroresursları,
günəş və külək enerjisi resurslarını da əlavə edirlər. Enerji resurslarının istifadəsi
haqqında AR Qanunu (1996) enerji resurslarını daha geniş məzmunda ehtiva
etmişdir. Enerji resurslarının daha dəqiq və sistemli təsnifatı EXM-in EM Əlavəsində
təsbit olunmuşdur.
Nayrobi proqramı (1981), Dəniz hüququ üzrə 1982-ci il BMT Konvensiyası,
Enerji Xartiyasına Müqavilə (1994), «Səkkizlər qrupunun» 2006-cı il Sankt-
Peturburq sammitində qəbul etdiyi «Qlobal enerji təhlükəsizliyi» üzrə Fəaliyyət Planı
və digər beynəlxalq sənədlər çərçivəsində enerji təhlükəsizliyinin məqsədləri üçün
enerjinin yeni mənbələrinin istifadəsi müəyyən olunub. Beynəlxalq birliyin
qarşısında duran əsas məqsədlərdən biri karbohidrogenlərin istifadəsinə əsaslanan
beynəlxalq iqtisadiyyatdan yeni və bərpa olunan enerji mənbələrinə daha geniş
istifadəyə əsaslanan iqtisadi sistemə keçid təşkil etməlidir. Bu halda,
karbohidrogenlərdən yalnız qeyri-enerji məqsədilə istifadə olunacaq.
Karbohidrogenləri digər resurslarla əvəz etmək mümkün olmadıqda onlara
müraciət olunmalıdır.
Qlobal enerji təhlükəsizliyi üçün nüvə enerjisi sahəsində beynəlxalq müqavilələr
böyük rol oynayır. EXM-in preambulası nüvə enerjisinin dinc məqsədlərlə
istifadəsinin hüquqi tənzimlənməsini nəzərdə tutan beynəlxalq müqavilələrə istinad
edir.
Xüsusən
də,
EXM-də
Nüvə
silahının
yayılmaması
haqqında
Müqavilə
və
Nüvə
materiallarının
ixracının
rəhbər
prinsipləri
qeyd olunmuşdur. Hər iki sənəd beynəlxalq aləmdə tam tanınmasa da, nüvə
dünyasının fəaliyyətinin hüquqi əsasını təşkil edir. Birinci adı çəkilən müqavilə
hüquqi məcburi qüvvə kəsb etsə də bütün nüvə dövlətləri onun üzvü deyildir. İkinci
sənəd
isə
tövsiyyə
xarakteri
daşıyır
və
nüvə
materiallarının
təchizatı
şərtləri
və
qeyri
nüvə
dövlətləri
üçün
fəaliyyət
istiqamətlərinin
əsas
prinsipləri
müəyyənləşdirilir. Buna baxmayaraq hər iki sənədin əsasında duran ümumi ideya ona
əsaslanır ki, nüvə enerjisindən gələn fayda bütün dövlətlər üçün açıq olmalıdır. Lakin
problem olaraq sağlamlığın, ətraf mühitin qorunması standartları və nüvə qurğuları
üçün təhlükəsizliyin beynəlxalq minimal standartları müəyyən olunmamışdır.
Müvafiq olaraq ətraf mühitin mühafizəsini və nüvə qurğularının beynəlxalq
təhlükəsizlik standartlarının daha geniş aspektdə tanınması təmin edilməlidir. Bu
məsələ Çernobıl (Ukrayna) qəzasından sonra daha da aktual olmuşdur. Nüvə
energetika obyektlərinin istismarının tənzimlənməsi məsələsində spesifik yanaşma
tələb edilir. Bilavasitə nüvə qurğularının təhlükəsizliyi, ətraf mühitin mühafizəsi
sahəsində normalar olmasa da, nüvə enerjisindən istifadə nəticəsində dəymiş zərərə
görə maddi məsuliyyət, sığorta, həmçinin dəymiş zərərin ödənilməsində dövlətin
iştirakının qayda və şərtləri haqqında məsələləri tənzimləyən normalar sistemi
fəaliyyət göstərir.
Nüvə energetikasının istifadəsinə aid istənilən layihələr beynəlxalq hüquqi
baxımdan qiymətləndirilməlidir. BMT-nin Baş Katibliyi tərəfindən (2003) təsis
olunmuş təhlükələr, tədbirlər və dəyişikliklər üzrə yüksək səviyyəli Qrupun
Dostları ilə paylaş: |