- enerji sektorunda iqtisadi fəaliyyətlə ətraf mühitin beynəlxalq hüquqi
mühafizəsində hüquqi mütənasibliyin bərqərar edilməsi:
- texnologiyanın mübadiləsinin təşviq edilməsi;
- beynəlxalq enerji şəbəkəsinin, infrastrukturunun yaradılması istiqamətində
inteqrasiya prosesinin sürətlənməsi və 90-cı illərin əvvəllərində siyasi müstəqillik
əldə etmiş dövlətlərin milli dövlətçiliyinin gücləndirilməsi:
- dövlətlərin energetika qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi;
- enerji resurslarının tranzit qaydaların müəyyən edilməsi;
- mübahisələrin həlli qaydaları və s. qeyd edilə bilər.
11.4. Beynəlxalq enerji münasibətlərinin institusional
tənzimetmə mexanizmi
İnstitusional tənzimetmə proseduru beynəlxalq enerji diplomatiyasının realizəsi
üçün də xarakterik olmaqla müəyyən bir tarixə malikdir. Beynəlxalq energetika
sferasında
beynəlxalq
təşkilatlar
çərçivəsində
universal
əməkdaşlıq
öz
başlanğıcını
BMT-nin
yaradılmasından
götürür.
Beynəlxalq
enerji
hüququnun
formalaşmasını
sürətləndirən
amillərdən
biri
də
bu
sahədə
kifayət
qədər
beynəlxalq
təşkilatların
fəaliyyət
göstərməsidir.
Beynəlxalq
enerji münasibətlərinin tənzimlənməsi sferasında fəaliyyət göstərən təşkilatlar kimi
- BMT-nin İqtisadi və Sosial Şurası (ECOSOC):
- Ərzaq və Kənd təsərrüfatı Təşkilatı (FAO). Təşkilatın fəaliyyət sahələrindən
birini məhz kənd yerlərində yeni və bərpa olunan enerji mənbələrinin
mənimsənilməsi təşkil edir;
- Beynəlxalq Valyuta Fondu (IMF);
- Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankı; (IBRD);
- Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası (IFC);
- İnvestisiya Təminatları üzrə Çoxtərəfli Agentlik (MIGA);
- Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (IAEA):
- Ticarət və İnkişaf üzrə BMT Konfransı (UNCTAD):
- Beynəlxalq Enerji Agentliyi (IEA). Beynəlxalq energetika proqramına
müvafiq olaraq 1974-cü ildə İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı çərçivəsində
təsis edilib;
- Nüvə Enerjisi Agentliyi (NEA). 1958-ci ildə Avropa Nüvə Enerjisi Agentliyi
kimi təsis edilmiş, 1972-ci ildən isə müasir adı ilə tanınır. İqtisadi Əməkdaşlıq və
İnkişaf Təşkilatı çərçivəsində fəaliyyət göstərir. Mənzil-qərargahı Parisdə yerləşir;
- Neft İxrac Edən Ölkələrin Təşkilatı (OPEC). 1960. Vyana;
- Avropa Kömür və Polad Birliyi 1951, Paris;
- Atom Enerjisi üzrə Avropa Birliyi, 1957, Roma;
- Ərəb iqtisadi və sosial inkişaf fondu (AFESD). 1971, Səfət (Küveyt);
- Şərqi və Cənubi Afrika Ümumi Bazarı (COMESA). 1994. Lusaka (Zambiya)
və s. qeyd edilə bilər.
BMT
özünün
əsas
məqsəd
və
vəzifələrini
həll
etmək
üçün XX əsrin ortalarından meydana gələn və qloballaşma dövrünün
problemlərindən və iqtisadi inkişafın maddi əsası olan təbii ehtiyatların rasional,
təhlükəsiz istismarı ilə sağlam ətraf mühit hüququnu təmin etməlidir. Təbii
ehtiyatlardan, xüsusən də, enerji resurslarından istifadə BMT çərçivəsində müəyyən
bir tədbirlər sisteminin yaradılmasını zəruri edib: Bu sahədə kompleks tədbirlər kimi
Ətraf mühit üzrə BMT Proqramının (UNEP) təsis edildiyi I972-ci il (Stokholm) Ətraf
mühit problemləri üzrə konfrans, 1992-ci il BMT-nin İqlim dəyişikliyi üzrə çərçivə
Konvensiyasını qəbul edildiyi konfrans və d. belə təşkilati tədbirlər qeyd edilməlidir.
Ətraf mühitin mühafizəsi üzrə BMT-nin fəaliyyəti yalnız problemin bir aspekti ilə,
daha doğrusu, nəticəvi fəaliyyətlə bağlı olan bir məsələdir. Burada daha əhəmiyyətli
məsələ enerji resurslarının idarə edilməsi ilə bu resursların istifadəsindən yaranan
tullantıların qarşısının alınması və ya bu tullantıların ləğv edilməsini koordinasiya
etmək təşkil edir.
Nüvə enerjisindən dinc məqsədlər üçün istifadə sahəsində dövlətlərarası
əməkdaşlığın genişləndirilməsi istiqamətində BMT ilə sıx əməkdaşlıqda olan
beynəlxalq təşkilatlar çıxış edilir. Bu sahədəki funksional fəaliyyətin önündə
Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (IAEA) dayanır. Agentliyin yaradılması
məsələsi BMT Baş Məclisində yekdilliklə qəbul edilən «Sülh naminə Atom» (1954)
Qətnaməsilə irəli sürülmüş və 1957-ci ildə onun Nizamnaməsi qüvvəyə minmişdir.
Agentlik nüvə enerjisinin sülh naminə istifadə edilməsi üçün yaradılmış universal
təşkilatdır. Mənzil qərargahı Vyanada (Avstriya) yerləşən bu hökumətlərarası
təşkilatın təyinatını qeyd etdiyimiz kimi, dinc məqsədlər üçün nüvə energetikası
sferasında beynəlxalq əməkdaşlığı genişləndirmək təşkil edir. Agentlik BMT ilə sıx
əməkdaşlığa malik olsa da, BMT-nin ixtisaslaşdırılmış müəssisəsi hesab edilmir.
Belə ki. BMT Nizamnaməsinin 57-ci, 63-cü maddələri, eləcə də IX və X fəsilləri ilə
ixtisaslaşdırılmış müəssisə kimi Agentliyin bütün xüsusiyyətləri əhatə edilmir. 1957-
ci ildə BMT ilə bağlanan sazişə görə Agentlik BMT-nin ümumi rəhbərliyi altında
atom enerjisinin sülh məqsədləri üçün tətbiqi ilə bağlı beynəlxalq fəaliyyətə görə
məsuliyyət daşıyır. Agentlik hər il özünün fəaliyyətinə görə BMT-nin əsas
orqanlarından Baş Məclis, zərurət olduqda Təhlükəsizlik Şurası, həmçinin İqtisadi və
Sosial Şura qarşısında hesabat verir (m.III. B.4: m.XII).
Qlobal
enerji
təhlükəsizliyinin
institusional
mexanizmi
ilə
bağlı
müzakirələr
Beynəlxalq
Enerji
Forumu
çərçivəsində
daha
tez-tez səslənməkdədir. Dünya enerji bazarında məlumat mübadiləsi enerji
forumlarını daha yüksək səviyyədə təşkil etmək üçün Beynəlxalq Enerji Forumunun
hələ 2000-ci ildə Səudiyyə Ərəbistanı tərəfindən (7-ci Ər-Riyad forumunda) daimi
katibliyin yaradılması təklifi irəli sürülmüşdür. Əksər iştirakçı dövlətlər katibliyin
yaradılmasının enerji resursları istehsalçıları və istehlakçıları ilə qlobal dialoqun, o
cümlədən müxtəlif beynəlxalq təşkilatlar (BMT, Beynəlxalq Enerji Agentliyi, Dünya
Bankı, Beynəlxalq Valyuta Fondu, OPEC və d.) arasında qarşılıqlı fəaliyyətin təmin
edilməsində mühüm rol oynayacağını qeyd etmişlər. Beynəlxalq Enerji Forumu
enerji siyasəti məsələləri üzrə çoxtərəfli forum kimi iki ildən bir keçirilir. Onun
Dostları ilə paylaş: |