486
Əsas nəzarət mexanizmi BMT-nin proqramların planlaşdırılması, büdcə və hesablar
üzrə İdarəsidir. Bu İdarəyə BMT-nin Nəzarətçisi rəhbərlik edir. BMT sisteminin bütün
ixtisaslaşmış təşkilatları və əsas proqramları özlərinin nəzarət bölmələrinə malikdirlər.
BMT-nin daxili nəzaərt xidməti İdarəsi BMT-nin bütün dünya üzrə fəaliyyətinin
icmalı ilə məşğul olur və vəsaitlərin xərclənməsində ehtimal edilən sui-istifadə,
möhtəkirçilik halları barədə gələn xəbərləri təhqiq edir. Bu İdarənin 1004-cü ildə
yaradılmasından sonra keçən müddət ərzində İdarə BMT-yə təxminən 87 milyon dollar
həcmində vəsaiti qənaət etməyə imkan vermişdir. İdarə bilavasitə Baş Məclisə hesabat verir
və konfidensial ―qaynar xətt‖ə malikdir ki, bu xətt vasitəsilə də o ehtimal edilən
qanunsuzluqlar barədə məlumat alır.
Baş Məclis tərəfindən seçilən üç üzv dövlətin baş müfəttişlərinin daxil olduğu Xarici
müfəttişlər komissiyası hesabatlılığı yoxlayır. Hər bir baş mfəttiş müfəttişləi təyin edir və
onlar BMT-nin bütün dünya üzrə bölmələrini təftiş edirlər.
Baş Məclis tərəfindən təyin edilən 11 ölkədən olan inspektorların daxil olduğu
Birləşmiş İnspeksiya Qrupu BMT sisteminin müxtəlif təşkilatlarının daha qənaətlə
işləməsini və resurslardan ən optimal yolla istifadəsini təmin edir. Bu inspektorlar
vəsaitlərdən istifadənin səmərəliliyinə aid bütün məsələlərin təhqiq edilməsi üçün geniş
səlahiyyətlərə malikdirlər və yerlərdə yoxlamalar apara bilərlər.
BMT tez-tez maliyyə böhranları yaşayır ki, bu da üzv-dövlətlərin üzvlük haqlarını
tam ödəmədikləri halda baş verir. Baxmayaraq ki, bu barədə qərar onların özləri tərəfindən
qəbul edilib. Bir sıra ölkələr üzvlük haqqını texniki büdcə prosedurları və ya sadəcə
yoxsulluq səbəbindən vaxtında ödəyə bilmirlər. Digərləri isə BMT-yə təzyiq etmək üçün və
ya siyasi jest olaraq ödəmələri vaxtında həyata keçirmirlər. heç bir dövlət və ya özəl şirkət
belə şərtlər altında fəaliyyət göstərə bilməz. Özü də üzv-dövlətlər üzvlük haqlarının tam
ödənilmədiyi şəraitdə belə BMT-dən daha çox tədbirlər həyata keçirilməsini tələb etməkdə
davam edirlər.
Dövlətlər tərəfindən borclarını ödəmək üçün həyata keçirilən səylər nəticəsində
BMT-nin maliyyə vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşıb, lakin, borcun əhəmiyyətli bir
hissəsi hələ də ödənilməmiş qalır, ehtiyatlar isə artıq tükənmişdir. 2001-ci ilin sonuna
müntəzəm büdcəyə olan borcun həcmi ümimilikdə 240 milyon dollar təşkil edirdi ki, onun
da 209,9 milyon dollarını cari il üçün borclar təşkil edirdi. BMT-nin həmin vaxta olan 189
üzvündən 54-ü üzvlük haqlarını tam ödəməmişdilər. Bununla yanaşı, BMT-nin slühün
487
dəstəklənməsi üzrə əməliyyatlarının büdcələri də nəzərə alınmaqla borcun həcmi 2,1
milyard dollar təşkil edir. Bu məbləğin təxminən 38%-i – 691 milyon dolları ABŞ-ın payına
düşür. Göründüyü kimi, üzv-dövlətlər öz borclarını ödəmək və maliyyə öhdəliklərini
vaxtında yerinə yetirmək üçün əlavə tədbirlər həyata keçirməlidirlər. yalnız bu halda BMT-
nin maliyyə sabitliyi bərpa olunar ki, yalnız belə olan halda bu təşkilat özünün rəngarəng və
çoxçeşidli funksiyalarını tələb olunan keyfiyyətdə yeriən yetirə bilər.
12.4. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı çərçivəsində iqtisadi əməkdaşlıq:
əsas istiqamətlər və orqanlar sistemi
Yarım əsrdən artıqdır ki, beynəlxalq ictimaiyyət dünya iqtisadiyyatında mövcud olan
problemləri BMT və onun mexanizmləri vasitəsilə həll etməyə çalışır. BMT-nin 50 illik
fəaliyyət praktikasının təhlili belə bir nəticə çaxarmağa imkan verir ki, dünya siyasi
problemlərinin rolunun artması ilə yanaşı, BMT-nin fəaliyyətində iqtisadi aspektlər də
mühüm yer tutur. Bu ilk növbədə BMT-nin iqtisadi funksiyalarının genişlənməsində özünü
göstərir. Dünya təsərrüfatının, beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin bütün yeni sahələri onun
təhlil predmeti olur, problemlərin həlli üçün tövsiyələr verilir, qərarların yerinə yetirilməsi
üçün vasitələr təmin edilir. Bununla paralel olaraq BMT özünün strukturu dəyişir, iqtisadi
təsisatların və bu təsisatlarda iştirak edən ölkələrin sayı artır, təsisatların fəaliyyət sahəsi,
onların digər beynəlxalq, həmçinin milli institut və təşkilatlarla əlaqələri genişlənir.
Dünya iqtisadiyyatında və beynəlxalq əmək bölgüsündə baş verən proseslərin
mürəkkəbləşməsi, beynəlxalq təsərrüfat həyatının dinamizmi ilə əlaqədar BMT-nin iqtisadi
fəaliyyətinin əhəmiyyəti daha da artır. Bütün bunlar sürətli və səmərəli qərarlar qəbul
edilməsini zəruri edir.
Iqtisadi fəaliyyəti həyata keçirməklə BMT ilk növbədə siyasi təşkilat olaraq qalır.
Siyasi xarakter əsas prinsiplərin izahında və tətbiqində, dünya iqtisadiyyatının müxtəlif
problemlərinə yanaşmada və onların həlli yollarının işlənməsində özünü aydın surətdə
göstərir.
BMT Nizamnaməsinin 1-ci maddəsində qısa şəkildə də olsa beynəlxalq
əməkdaşlığın, o cümlədən iqtisadi əməkdaşlığın məqsədləri formalaşdırılmışdır.
Nizamnamənin bir sıra digər maddələri də bilavasitə iqtisadi əməkdaşlıq məsələlərinə
toxunur. IX fəsil isə bütövlüklə beynəlxalq iqtisadi və sosial əməkdaşlığa həsr edilib. Belə