_______
Milli Kitabxana_______
139
saxlanılması, xüsusi rejimli internatlar – lal-kar, kor,
poliomielit keçirmiş, zəifgörən, eləcə də zehni və fiziki
inkişafında fiziki və başqa qüsurları olan uşaqlar üçün
internat məktəblərinin saxlanılması, xüsusi məktəblər –
xüsusi tərbiyə edilmə şəraitinə ehtiyacı olan uşaqlar
üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi məktəblərin saxlanılması
xərcləri aiddir;
•
Texniki-peşə məktəbləri və litseylər
köməkçi bölməsinə
texniki-peşə məktəbləri və litseylərin saxlanılması
xərcləri daxildir;
•
Ali təhsil
köməkçi bölməsinə ali təhsilin birinci
mərhələsi (bakalavr) və ali təhsilin ikinci mərhələsinin
(magistratura) saxlanılması xərcləri aid edilir;
•
Təhsil sahəsində tətbiqi tədqiqatlar
köməkçi bölməsinə
təhsilə aid edilən təcrübə və tətbiqi tədqiqatlar üzrə
işləri həyata keçirən təşkilatların idarə edilməsi, elmi-
tədqiqat institutları tərəfindən təhsil sahəsində həyata
keçirilən təcrübə və tətbiqi tədqiqat işlərinə kömək
göstərilməsi ilə bağlı xərclər daxildir;
•
Təhsil
sahəsində digər xidmətlər köməkçi bölməsinə
əsasən aldıqları təhsildən asılı olmayaraq, təhsil
alanlara göstərilən nəqliyyat, qidalanma, yaşayış, tibbi,
stomatoloji və digər köməkçi xidmətlərlə bağlı və
“Təhsil” bölməsinə aid edilməyən sair xərclər daxildir.
Qeyd. “Təhsil haqqında” yeni qanunun layihəsi hazırlanmış,
lakin kitab çapa verildiyi müddətdə qəbul edilməmişdir.
3.1.1.3. Səhiyyə
Səhiyyə. Dövlət müxtəlif mülkiyyət növləri əsasında fəaliyyət
göstərən səhiyyənin bütün növlərinin inkişafı üçün
zəruri tədbirlər
görür, tibbi sığortanın müxtəlif növləri üçün imkanlar yaradır.
Səhiyyə sektorunda islahatların əsas istiqaməti hazırda ilkin
səhiyyə xidmətlərinə yönəldilmişdir. Sovet dövründə əhalinin
stasionar tibbi xidmət ilə təmin olunmasına – xəstəxanaların
_______
Milli Kitabxana_______
140
tikilməsinə, xəstəxana çarpayılarının sayının artırılmasına daha çox
fikir verilirdi.
Səhiyyə sektorunda mövcud problemlərin həllinin əsas
istiqaməti rentabelli səhiyyə xidmətlərinin, yəni əhalinin sağlamlıq
vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün xüsusi tədbirlərin həyata
keçirilməsidir.
Hazırda səhiyyə sektorunda 30,1 min nəfər tibb işçisi çalışır.
Xatırladaq ki, 1995-ci ilin müvafiq göstəricisi ilə müqayisədə bu
rəqəm demək olar ki, (29,2 min) dəyişməmişdir.
Hər on min nəfərə
düşən tibb işçilərinin sayının 1995-ci ildə 38,4 mindən, 2004-cü ildə
36,6 min nəfərə qədər azalmışdır. Müvafiq dövr üzrə xəstəxanaların
sayı 768-dən 732-ə, xəstəxana çarpayılarının sayı 74,6 mindən, 68,4
minə qədər azalmışdır. Bu sahəyə dövlət büdcəsindən yönəldilən
vəsaitin həcmi 1995-ci ildə 148,3 mlrd.AZM olduğu halda son
dövrlərdə bu rəqəm 367,4 mlrd.AZM təşkil etmişdir. Bu da baza
ilinə nisbətən 2,5 dəfə artım deməkdir. Lakin, unutmaq olmaz ki,
səhiyyə sektorunun problemlərinin həlli yalnız dövlət büdcəsinin
maliyyə vəsaitləri ilə deyil, həmçinin səhiyyənin
özəl sektorunun
inkişafı ilə paralel getməlidir. Qərb dövlətlərdə pullu səhiyyə
xidmətləri tətbiq edilir. Azərbaycanda bu təcrübənin tətbiqi hələ ki,
(ölkədə çoxlu sayda sosial problemlərin olmasını nəzərə alsaq) tam
mümkün deyil.
Aşağıdakı cədvəldən göründüyü kimi büdcə xərclərində
səhiyyə sektoruna yönəldilən vəsaitlərin xüsusi çəkisi 4-5% arasında
dəyişmişdir.
Cədvəl 3.7
2001
2002
2003
2004
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
mlrd.
AZM
Büdcə
xərclə
rində
(%)
Səhiyyə
xərcləri
210,0 5,2 224,0 4,8 276,6
4,5 367,4 4,9
2006-cı il üzrə proqnozlaşdırılan səhiyyə xərclərinin strukturu
aşağıdakı formada təqdim edilir:
-
Poliklinikalar və ambulatoriyalar.
Bu paraqraf üzrə xərclər
Azərbaycan Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi və
_______
Milli Kitabxana_______
141
Azərbaycan Dövlət Dəmir Yolunun səhiyyə müəssisələrinin
maliyyələşdirilməsinə yönəldilir;
-
Xəstəxanalar.
Bu vəsaitlər Azərbaycan Respublikasının
Səhiyyə Nazirliyi və Azərbaycan Respublikasının Gənclər,
İdman və Turizm Nazirliyinin sərəncamında olan
xəstəxanaların maliyyələşdirilməsinə yönəldir;
-
Səhiyyə sahəsində digər xidmətlər.
Azərbaycan
Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi və Azərbaycan Dövlət
Dəmir Yolunun səhiyyə müəssisələri vasitəsilə
bölüşdürülür;
-
Səhiyyə sahəsində tətbiqi tədqiqatlar.
Azərbaycan
Respublikasının Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən aparılan
tətbiqi tədqiqatlar nəzərdə tutulur ;
-
Səhiyyə sahəsinə aid edilən digər xidmətlər
Azərbaycan
Respublikasının Səhiyyə Nazirliyinə aid edilir.
Qeyd. Azərbaycan Respublikasının “Vahid büdcə təsnifatı”
səhiyyə xərcləri üzrə “Tibbi avadanlıqlar və məmulatlar” paraqrafı
nəzərdə tutulsa da, 2006-cı ildə bu istiqamət üzrə vəsait
ayrılmamışdır.
3.1.1.4. Sosial müdafiə və sosial təminat
Sosial təminat xərclərinin strukturunda qaçqınlar və məcburi
köçkünlər üçün xərclərin ayrılması əhalinin daha az müdafiə
olunmuş təbəqəsinin maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına
yönəldilmişdir (Ölkə Konstitusiyasının 38-ci maddəsinə görə hər kəs
qanunla müəyyən edilmiş yaş həddinə çatdıqda, xəstəliyinə,
əlilliyinə, ailə başçısını itirdiyinə, işsizliyə görə və qanunla nəzərdə
tutulmuş digər hallarda sosial təminat hüququna malikdir).
Dövlət büdcəsindən sosial təminata yönəldilən xərcləri üç
qrupa bölmək olar [
9]:
1. Aztəminatlı vətəndaşlara pul və natural formada
yardımların göstərilməsi ilə bağlı xərclər. 2003-cü
il üçün
məlumatlarına görə sosial təminatla bağlı dövlət
büdcəsindən ayrılan vəsaitlər təxminən 526 min nəfərə
yaxın ölkə vətəndaşına yönəldilib. Bura: